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根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<今年為民辦實事實施意見>的通知》(湘辦發(fā)[]7號)和長沙市為民辦實事考核辦公室《關(guān)于印發(fā)<長沙市今年省、市為民辦實事考核指標(biāo)分解一覽表>的通知》(長考發(fā)[]1號)文件精神,為確保為民辦實事各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施意見:
一、指標(biāo)任務(wù)
1、城鄉(xiāng)社會救助。城市低保對象月人均補(bǔ)助170元,農(nóng)村低保對象月人均補(bǔ)助85元;為困難群眾辦理法律援助案件132件;對0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)13人,免費為腿部殘疾人士安裝義肢3例;為全區(qū)符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費實事復(fù)明手術(shù)做到應(yīng)做盡做。
2、城市住房保障。新增廉租住房850戶。
3、社區(qū)環(huán)境建設(shè)。完成建設(shè)社區(qū)公園4個;完成困難企業(yè)小區(qū)整治2個。
4、勞動社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.35萬人;城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助達(dá)到100%;完成職業(yè)技能培訓(xùn)0.57萬人次。
5、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率達(dá)到45%;實施基本藥物制度試點區(qū)縣1個。
6、中小學(xué)校舍建設(shè)。完成中小學(xué)校舍安全工程7.2萬平方米。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)家書屋1家。
8、城市治安防控。建設(shè)城市治安電子防控系統(tǒng),安裝監(jiān)控攝像機(jī)50個。
9、農(nóng)貿(mào)市場改造。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)改造5個。
10、優(yōu)化人居環(huán)境。確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。
11、食品、農(nóng)副產(chǎn)品安全。創(chuàng)建食品安全示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))2個;完成蔬菜抽檢批次(含快檢)800批次;完成畜禽水產(chǎn)品抽檢批次(含快檢)500批次。
二、責(zé)任體系
(一)區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)為民辦實事的組織實施工作。
(二)責(zé)任主體和工作責(zé)任。
1.責(zé)任主體:區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)城管局、區(qū)園林局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)重點辦、區(qū)文體局、區(qū)綜治辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)食安辦等16個單位為主要責(zé)任單位,各街道(鄉(xiāng)、湘湖管理局)為配合單位。
2.工作責(zé)任:⑴建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組建工作班子,確定專人負(fù)責(zé)。⑵建立工作責(zé)任制,制定工作方案,明確工作進(jìn)度,報告工作情況。⑶建立協(xié)調(diào)責(zé)任制,及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。⑷建立督查責(zé)任制,定期調(diào)度工作情況,督促工作目標(biāo)任務(wù)的完成。⑸各責(zé)任單位要將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實到責(zé)任人,并明確責(zé)任。
三、指標(biāo)體系
將為民辦實事的主要內(nèi)容分解成22項工作目標(biāo),并落實到有關(guān)責(zé)任單位,指標(biāo)解釋及計算方法由區(qū)統(tǒng)計局提供。16個責(zé)任單位完成工作目標(biāo)的數(shù)據(jù)由責(zé)任單位提供,區(qū)統(tǒng)計局評估、認(rèn)定。
四、考核體系
1、考核機(jī)構(gòu):由區(qū)為民辦實事考核辦公室負(fù)責(zé)組織考核工作。區(qū)考核辦公室設(shè)區(qū)人事局,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。
2、考核對象:區(qū)考核辦公室負(fù)責(zé)考核16個責(zé)任單位。各街、鄉(xiāng)、局的為民辦實事完成情況由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)考核。
3、考核方法:對16個責(zé)任單位采取月調(diào)度、季自評、半年檢查、年終考核的辦法。即由16個責(zé)任單位每月進(jìn)行調(diào)度,每季進(jìn)行自評,半年由區(qū)考核辦公室組織檢查,年終由區(qū)考核辦公室綜合考核評定。
4、考核結(jié)果:各責(zé)任單位、各責(zé)任人員考核結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個等級。所考核的工作目標(biāo)任務(wù)全部完成的,考核結(jié)果為達(dá)標(biāo);考核的工作目標(biāo)中有一項不達(dá)標(biāo)的,考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。
為民辦實事的考核納入全區(qū)績效考核。凡考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的,其領(lǐng)導(dǎo)班子不得評定為一等,主要負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)的班子成員不得評定為一等和二等,并不得參加其他獎勵項目的評選。
由區(qū)考核辦公室落實16個責(zé)任單位考核結(jié)果的兌現(xiàn)工作。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。為民辦實事工作涉及的都是當(dāng)前全區(qū)廣大人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的“熱點”、“難點”問題,件件關(guān)系人民群眾利益。各級各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把辦好為民辦實事作為密切與群眾聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)、實現(xiàn)人民群眾根本利益的大事,列為本級本部門工作重點,堅持以人為本,真心實意為人民群眾辦好事、辦實事。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為民辦實事工作是今年全區(qū)工作的重點,區(qū)人民政府由區(qū)長李蔚同志全面負(fù)責(zé),具體工作由常務(wù)副區(qū)長涂文清同志負(fù)責(zé),分管副區(qū)長為具體負(fù)責(zé)人。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓為民辦實事工作,及時了解本部門為民辦實事的實施進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決實施中遇到的困難和問題,通過落實為民辦實事工作,帶動和促進(jìn)全區(qū)各項工作任務(wù)的全面完成。
(三)精心組織實施。各級各部門要堅持分級負(fù)責(zé),精心組織實施。16個責(zé)任單位要認(rèn)真制訂和完善工作方案,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步明確和分解目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓落實。其他部門,要大力支持,積極配合,為辦實事工作的實施開辟“綠色通道”。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項支持為民辦實事的優(yōu)惠政策,抓好后續(xù)管理,進(jìn)一步做好宣傳工作,動員社會各方面力量積極參與。要堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律,決不允許借辦實事之名向群眾亂收費、亂罰款、亂攤派,加重人民群眾和基層及企業(yè)的負(fù)擔(dān),真正把好事辦實,把實事辦好。
(四)狠抓督促檢查。區(qū)政府將適時聽取為民辦實事工作落實情況的匯報,并派出督查組檢查、驗收。區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要加強(qiáng)督促檢查,及時研究解決落實過程中的矛盾和問題。區(qū)財政局要根據(jù)實事完成進(jìn)展情況,及時保障資金投入。區(qū)統(tǒng)計局要依法對為民辦實事統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行評估認(rèn)定,確保真實可靠、客觀公正。