金融發展經濟意見

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為促進縣域經濟又好又快發展，充分發揮金融對縣域經濟發展的推動作用，圍繞全縣經濟和農村工作會議提出的“緊扣一個中心、抓住兩個關鍵，推進四項建設、實施兩大轉移”的總體思路和目標，特制定本實施意見。

一、明確信貸投向，實施對縣域經濟發展重點領域的支持

（一）各金融機構要圍繞工業、農業、三產服務業、城市基礎設施、社會事業等五大領域，根據國家產業政策、信貸政策，緊密結合縣域經濟實際，積極向上級爭取信貸資金，全力支持縣域經濟又好又快發展。

（二）按照“區別對待、有保有壓”的信貸原則，在重點支持納稅超千萬元的龍頭骨干企業的同時，扶持、培育發展后勁足的潛力企業。積極支持企業應用新技術、新工藝、新設備，加快實現對現有生產方式的升級改造，提高科技含量，開發新產品，延長產業鏈，增加附加值，推動縣域經濟工業化進程。

（三）涉農金融機構要按照新農村建設的要求，進一步改進服務方式，加大對“三農”支持力度。要在確保農戶基本農業生產信貸需求的同時，積極引導農業和農村經濟向現代農業和特色農業邁進。要積極支持農業適用技術的推廣應用，大力推動發展優質、高效、生態、安全的現代農業和特色農業。扶持全縣具有地方特色和發展潛力的干果經濟林精品示范基地建設和核桃加工、食用菌加工項目建設。加大力度繼續支持生豬、肉牛、蛋雞等具有較強輻射帶動力的產業化龍頭企業發展壯大。支持農民專業合作社等社會化服務體系建設，促進現代農業的加速發展。

（四）要轉變觀念、調整思路、拓展信貸視野，支持以文化觀光和山水休閑勝地為目標的靜升古鎮、石膏山、介廟、紅崖溝、晉祠等景區景點開發改造，推動旅游資源向旅游經濟的轉變；支持物流配送服務項目，扶持和培育具有發展潛力的現代物流企業。支持商貿流通、酒店餐飲、文化娛樂基礎設施，以帶動全縣三產服務業快速發展。

（五）積極開辦住房、汽車、耐用消費品等消費信貸，拉動社會需求。開辦下崗失業人員小額擔保貸款，扶持和促進下崗失業人員自主創業和再就業。拓展生源地助學貸款，解決貧困學生就學的資金困難。

二、實行信貸考核評價，建立信貸獎懲機制

（一）獎勵

為調動和鼓勵轄內金融機構更多、更好地向縣委政府確定的重點項目、招商引資項目投放貸款，縣政府設立信貸專項獎勵基金，依據各金融機構貸款額度的多少，對其單位給予獎勵，以激勵其放貸積極性、主動性。

1、對支持了縣委政府確定的重點項目貸款、招商引資項目貸款的金融機構，以上年末重點及招商項目貸款總額為基數，當年新增1000萬元以下的，獎貸款總額的2‰；當年新增1000-5000萬元的，獎貸款總額的3‰；當年新增5000萬元-1億元的，獎貸款總額的4‰；當年新增1億元（含1億元）以上的，獎貸款總額的5‰。

2、對支持了縣委政府確定的重點項目、招商引資項目貸款的金融機構，當年貸款總額沒有增加的，以累計發生額計算，按萬分之一獎勵。

（二）懲罰

在支持地方經濟發展中，對于工作積極性差、無所作為的金融機構給予一定的懲罰：

1、全年貸款（含銀行承兌匯票貼現）累放額比上年減少1億元以下的單位，在全縣金融系統進行通報批評，取消評先評優資格；減少額在1億元以上的單位，在全縣范圍內進行通報批評，取消評先評優資格。

2、鑒于郵儲銀行開辦業務種類所限，當年累放額應不少于2000萬元，以后年度視實際情況調整。否則，也要在全縣金融系統進行通報批評，取消評優資格。

此項工作由政府分管領導牽頭，縣人行和銀監辦負責對各金融機構貸款額度及投向的匯總，縣經貿局、發改局、招商局負責對單筆貸款額度及投向的審核，財政局負責考核兌現。考核期限為每年1月1日至12月31日，兌現時間為次年年初。

除以上獎勵外，對支持縣域經濟成績突出的金融機構，縣政府還將授予榮譽稱號。