促進能源裝備業(yè)指導意見

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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為充分發(fā)揮我市能源裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快我市能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，打造中國領先、國際知名的能源裝備制造基地，推動中原經(jīng)濟區(qū)主體區(qū)又好又快發(fā)展，特提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展能源裝備制造業(yè)的重要意義

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設提供技術裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎。提高裝備制造業(yè)發(fā)展水平，是落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我市裝備制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，初步形成以石油鉆采、防爆電機、電器機械、專用汽車及零部件、筑路機械裝備等為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其在石油鉆采、防爆電氣、生物質能源裝備、輸變電設備等能源裝備產(chǎn)業(yè)領域形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)格局，擁有二機石油裝備集團、防爆集團、防爆研究所、天冠企業(yè)集團、金冠電氣公司等一批擁有核心技術、具有較強市場競爭力和帶動作用的龍頭企業(yè)，在高效電機、纖維乙醇、石油機械、避雷器等領域具有國際領先水平，產(chǎn)品市場占有率多年保持行業(yè)前列，初步形成具有一定規(guī)模和技術水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。進一步加快能源裝備制造業(yè)發(fā)展，對優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結構，提高區(qū)域競爭力，增強經(jīng)濟發(fā)展實力具有十分重要的作用和意義。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞石油鉆采裝備、防爆電氣裝備、生物質能源裝備、輸變(配)電裝備等四大領域，充分發(fā)揮裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)、技術、人才等優(yōu)勢，以搶占世界能源裝備制造業(yè)發(fā)展制高點為目標，以骨干企業(yè)為龍頭，以技術創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以重點項目為支撐，按照“發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦高端，創(chuàng)新驅動，服務增值”的要求，著力推動能源裝備智能化、服務化、綠色化、品牌化、集群化。力爭通過3-5年的努力，把建設成為特色鮮明、技術領先、競爭力強的國內(nèi)外知名能源裝備研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。

(二)基本原則

1.堅持市場導向和政策推動相結合原則。在充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)主體作用的基礎上，加強政府宏觀指導，研究和制訂有利于能源裝備制造業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好外部環(huán)境。

2.堅持增強制造實力與提升服務能力相結合原則。依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和制造能力，加快發(fā)展高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大技術改造力度，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和服務化，支撐龍頭企業(yè)由設備制造商向解決方案提供商轉型，拉長制造服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端躍升。

3.堅持自主發(fā)展與開放合作相結合原則。加強技術創(chuàng)新體系建設，推進產(chǎn)學研用相結合，加快突破制約發(fā)展的關鍵、核心技術。積極參與國際開發(fā)合作，充分利用好國際、國內(nèi)兩個市場和兩種資源，增強自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)戰(zhàn)略合作，通過產(chǎn)權轉讓、合資合作、技術引進、包裝上市等形式，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4.堅持培育龍頭企業(yè)與完善配套體系相結合原則。實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略，以中心城區(qū)為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以重大項目建設為引擎，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，以大帶小，以點擴面，促進裝備制造產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展。

(三)發(fā)展目標

加快建設石油裝備、防爆電氣、生物質能源和輸變電裝備四個專業(yè)園區(qū)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出、行業(yè)領先的大型企業(yè)集團和一大批“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套較為完整的石油鉆采、防爆電氣、生物質能源和輸變(配)電裝備四大超百億元產(chǎn)業(yè)集群，打造中國能源裝備制造業(yè)基地。力爭到“十二五”末，有2-3家能源裝備制造企業(yè)上市，全市能源裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入達到500億元以上；到“十三五”末，全市能源裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入占全市裝備制造業(yè)的50%以上。

三、發(fā)展重點

(一)石油鉆采裝備

1.重點發(fā)展四大產(chǎn)品系列。重點開發(fā)深海鉆機、極地鉆機、車載鉆機、橇裝模塊鉆機等石油鉆采裝備產(chǎn)品系列；煤層氣、頁巖氣、油砂等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)裝備產(chǎn)品系列；海洋水下裝備、壓裂機組、井口工具等礦產(chǎn)資源集成裝備產(chǎn)品系列；以石油特種車、防爆消防車為主的專用車輛產(chǎn)品系列，通過發(fā)展四大產(chǎn)品系列，形成石油鉆井裝備產(chǎn)業(yè)鏈、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)鏈、礦產(chǎn)資源集成裝備產(chǎn)業(yè)鏈和油田特種作業(yè)設備產(chǎn)業(yè)鏈四大產(chǎn)業(yè)鏈。

2.培育石油鉆采裝備產(chǎn)業(yè)集群。以二機石油裝備集團老廠區(qū)為起步區(qū)，向北、向西在高新區(qū)、臥龍區(qū)規(guī)劃2-3平方公里，建設“石油鉆采裝備產(chǎn)業(yè)園”，包括石油鉆機主機研制區(qū)，電控、固控、井控等系統(tǒng)集成區(qū)，海洋鉆采裝備專用設備和工具區(qū)，配套廠家協(xié)作加工區(qū)，供應鏈倉儲中心區(qū)等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條科學合理布局。發(fā)揮目前擁有的“華石”和“RG”品牌效應，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，吸引主要協(xié)作廠商和世界級品牌企業(yè)高端項目入駐園區(qū)，按照技術相關、市場相關原則，有選擇地與有市場優(yōu)勢的關聯(lián)企業(yè)合資合作，建設現(xiàn)場組裝網(wǎng)點，提高市場滲透能力；積極探索與專業(yè)工程承包商等相關企業(yè)的戰(zhàn)略合作，開展設備租賃、工程技術服務、集成服務等業(yè)務，推進產(chǎn)品技術服務增值，形成集開發(fā)、生產(chǎn)、服務為一體的產(chǎn)業(yè)集群，努力建設中國重要的石油鉆采裝備制造基地。

(二)防爆電氣裝備

1.重點發(fā)展四大產(chǎn)品系列。重點開發(fā)防爆電機、核級電機、高效節(jié)能電機、防爆節(jié)能風機等防爆電動機產(chǎn)品系列；防爆發(fā)電機、燃氣輪發(fā)電機、輕型發(fā)電機、風力發(fā)電機等發(fā)電機產(chǎn)品系列；防爆監(jiān)控儀表、變頻器、控制柜等防爆電控裝備產(chǎn)品系列；礦用救生設備、防爆暖通產(chǎn)品、防爆電梯、防爆叉車、防爆車輛備件等防爆電器機械產(chǎn)品系列，通過發(fā)展四大產(chǎn)品系列，著力打造電動機產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)電機產(chǎn)業(yè)鏈、防爆儀表儀器產(chǎn)業(yè)鏈、防爆電器機械產(chǎn)業(yè)鏈。

2.培育防爆電氣裝備產(chǎn)業(yè)集群。在高新區(qū)規(guī)劃3-4平方公里，建設“防爆電氣產(chǎn)業(yè)園”，重點建設系統(tǒng)集成、檢驗檢測、協(xié)作加工、倉儲物流、中試基地等片區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條科學合理布局。發(fā)揮“CNE”牌防爆電機中國名牌產(chǎn)品效應，加強與美國GE能源集團、德蘭塞蘭公司、英國PPI公司等世界級品牌企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引入高端項目，共同開發(fā)生產(chǎn)高效防爆電機、智能電機等產(chǎn)品。發(fā)揮國家級專業(yè)防爆科研機構行業(yè)管理機構領軍效應，打造防爆電機、防爆電氣產(chǎn)品統(tǒng)一歸口設計、研發(fā)、檢驗、國家標準制訂、技術信息研究以及市場準入資質研究等防爆高科技技術服務制高點，以科研優(yōu)勢吸引國內(nèi)優(yōu)勢防爆電機、電氣企業(yè)入駐，為其提供一條龍、一站式科技服務，著力打造覆蓋產(chǎn)品全壽命周期服務能力的服務體系，為核心用戶提供增值服務，形成集開發(fā)、生產(chǎn)、服務為一體的產(chǎn)業(yè)集群，努力建設中國最大的防爆電氣裝備制造基地。

(三)生物質能源裝備

1.重點開發(fā)生物能源制造裝備。依托天冠集團具有完全自主知識產(chǎn)權的纖維乙醇技術開發(fā)優(yōu)勢，先期開發(fā)年產(chǎn)2萬-5萬噸級纖維乙醇成套裝備，最終達到年產(chǎn)10萬噸級的纖維乙醇成套裝備能力，使纖維乙醇成套裝備技術水平始終保持國際領先水平。

2.培育生物能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。依托天冠生物質能源產(chǎn)業(yè)園，做好生物質能源和生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展需要，在臥龍區(qū)規(guī)劃1-2平方公里，建設“生物質能源裝備產(chǎn)業(yè)園”，重點建設基礎裝備制造、專用設備制造、壓力容器制造、安裝配套設備制造、系統(tǒng)集成以及技術服務等片區(qū)，實現(xiàn)纖維乙醇生產(chǎn)領域特種裝備的定型與標準化建設。發(fā)揮“天冠”品牌和市場效應，聯(lián)合國內(nèi)外相關設備制造行業(yè)知名企業(yè)，圍繞纖維乙醇工廠初加工、預處理、反應器、分離、干燥、沼氣等六大系統(tǒng)，共同開展纖維乙醇核心裝備的開發(fā)及集成，吸引關聯(lián)企業(yè)入駐園區(qū)，提供協(xié)作配套，形成集開發(fā)、生產(chǎn)、服務為一體的產(chǎn)業(yè)集群，全力建設世界領先的纖維乙醇成套裝備制造基地。

(四)輸變電裝備

1.重點發(fā)展三大產(chǎn)品系列。緊密圍繞國家電力發(fā)、輸、變、配四個環(huán)節(jié)發(fā)展需要，重點開發(fā)特高壓交、直流輸變電成套裝備、避雷器、互感器等輸變電保護裝備；變壓器、可調(diào)電容器、輸變(配)電設備智能監(jiān)控等輸變電控制設備；高低壓電纜附件、開關設備等輸變電氣輸送設備。著力打造以“輸變(配)電設備保護和智能化為方向，以節(jié)能化、智能化、多元化、專業(yè)化為特色”的電力裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.培育輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群。在宛城區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設1-2平方公里的“輸變電裝備產(chǎn)業(yè)園”，建設國內(nèi)最先進的電力裝備制造、特高壓產(chǎn)品試驗、零部件協(xié)作加工、倉儲物流等多功能片區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條科學合理布局。發(fā)揮“金冠”、“飛龍”、“天力”、“鑫特”等品牌和市場效應，加強與國內(nèi)外大品牌企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引入高端項目，共同開發(fā)生產(chǎn)特高壓保護產(chǎn)品、智能化電能質量綜合治理裝備和輸變電設備狀態(tài)智能監(jiān)控裝置；發(fā)揮龍頭企業(yè)的美譽度和影響力，吸引行業(yè)內(nèi)主要協(xié)作廠商入駐園區(qū)，細化行業(yè)分工，提供系統(tǒng)配套，實現(xiàn)品牌產(chǎn)品的內(nèi)展和外延，形成集開發(fā)、生產(chǎn)、服務為一體的輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群。

四、主要任務

(一)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

加快制定石油裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、防爆電氣裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物質能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輸變電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，合理規(guī)劃布局。宛城區(qū)、臥龍區(qū)、高新區(qū)依照統(tǒng)一規(guī)劃，按照“誰地域、誰投入、誰受益”的原則，加快供電、供水、污水處理等基礎設施及路網(wǎng)建設，推進公共研發(fā)、質量檢測、信息網(wǎng)絡等公共服務平臺建設，為入駐企業(yè)提供更好的環(huán)境。

(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡

盡快做大做強龍頭企業(yè)，培育帶動力強的產(chǎn)業(yè)領袖型“蜂王”企業(yè)，著力發(fā)展具有核心競爭力的大型企業(yè)集團。發(fā)揮“蜂王”效應，推動龍頭企業(yè)把一般制造環(huán)節(jié)外包和“OEM”，以此吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小型“工蜂”企業(yè)集聚。帶動中小企業(yè)提高專業(yè)化配套能力，形成一大批“專、精、特、新”的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，推動大中小企業(yè)間形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡，形成“峰群”產(chǎn)業(yè)。

(三)全力推進項目建設

圍繞能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，謀劃、包裝、建設一批產(chǎn)業(yè)支撐強、技術含量高、經(jīng)濟效益好的重大項目，為能源裝備制造業(yè)加快發(fā)展提供有力支撐。圍繞石油機械、防爆電氣、生物質能源裝備、輸變電裝備特色產(chǎn)業(yè)集群培育，按照縱向鏈接、橫向配套、完善鏈條、彌補短板、擴大規(guī)模的要求，繪制“產(chǎn)業(yè)圖譜”，謀劃、包裝一大批項目，建立完善項目庫，做好項目儲備。市發(fā)改委、工信局、土地局、科技局等將能源裝備產(chǎn)業(yè)的重大建設項目列為省、市重點項目，強化領導分包和聯(lián)動推進機制，優(yōu)先做好土地、資金、環(huán)保等要素保障，對在建和已納入規(guī)劃項目逐個倒排工期、明確時間節(jié)點，確保在建項目早投產(chǎn)、新開項目如期開工、前期項目加快進度。

(四)加大招商引資力度

緊緊抓住國際裝備制造產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機，積極擴大對外開放，堅持“引進來”和“走出去”相結合，設立專門的裝備制造業(yè)招商引資領導小組，聯(lián)合業(yè)內(nèi)專家成立裝備制造業(yè)招商引資推進和評估專家顧問團，開展針對性招商，擴大宣傳，提升知名度，吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)與合作。鼓勵有條件的企業(yè)并購、參股國內(nèi)外先進企業(yè)，引進核心技術，利用品牌優(yōu)勢，開拓國際市場。

(五)加強科技創(chuàng)新和技術研發(fā)

鼓勵企業(yè)推廣應用信息化控制和管理技術，推動設計、生產(chǎn)、銷售乃至服務一體化。通過產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)信息化、管理信息化、服務網(wǎng)絡化，提升產(chǎn)品附加值，促進精細化管理，提升經(jīng)營決策水平，助推企業(yè)完成戰(zhàn)略轉型。推動產(chǎn)學研聯(lián)合，積極發(fā)展以龍頭企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)和轉化。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建省級以上裝備制造類企業(yè)技術中心，建設節(jié)能電機、智能鉆機、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)裝備、深水油氣裝備、纖維乙醇成套裝備工程技術中心和工程實驗室等創(chuàng)新技術平臺，力爭到2015年建成五個以上省級創(chuàng)新平臺。

(六)大力培育知名品牌

加快實施名牌戰(zhàn)略，選定符合爭創(chuàng)名牌條件的企業(yè)進行重點扶持，做到培育一批、申報一批、創(chuàng)建一批，擴大品牌知名度和影響力，為企業(yè)利用品牌開拓市場創(chuàng)造有利條件。鼓勵引導企業(yè)建立完善的標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準，支持參與制(修)訂國際、國家、行業(yè)和地方標準，將具有自主知識產(chǎn)權的技術和專利及時轉化為標準，提高裝備產(chǎn)業(yè)標準化水平。

(七)完善人才支撐體系

加強企業(yè)與國內(nèi)外一流院校和科研機構的戰(zhàn)略合作，完善高端人才交流培養(yǎng)體系，強化企業(yè)與周邊地區(qū)大專院校和職業(yè)技術學校的聯(lián)系與合作，制定人才專項培養(yǎng)規(guī)劃，引導大專院校針對產(chǎn)業(yè)需求，設立對應的職業(yè)培訓機構，為企業(yè)提供多層次經(jīng)營管理和專業(yè)技能人才。制定高端人才引進機制和優(yōu)惠政策，多種形式引進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，鼓勵企業(yè)建立人才培養(yǎng)和引進激勵機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導

建立高層啟動、部門聯(lián)動、上下互動、合力推動的工作機制，成立市加快推進能源裝備制造業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組下設辦公室，建立由主管市長牽頭的專班負責制，實行“月督辦”機制，每月召開一次協(xié)調(diào)會，研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關問題。對中心城區(qū)能源裝備產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌布局，嚴格按產(chǎn)業(yè)鏈引導同類和關聯(lián)性項目入駐相關專業(yè)園區(qū)，對不符合主導產(chǎn)業(yè)的項目，限制進入專業(yè)園區(qū)。建立政府、園區(qū)、企業(yè)、科研院所等領域領導和專家組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢指導機構，協(xié)助指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)整合政策資源

支持能源裝備制造企業(yè)項目建設，加快項目立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等備案和審批手續(xù)辦理。充分利用國家、省支持中原經(jīng)濟區(qū)建設、支持裝備制造業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策，鼓勵能源裝備制造企業(yè)積極申報國家重大專項，爭取國債資金和中央預算內(nèi)資金；各相關部門在爭取省以上專項扶持資金時，優(yōu)先考慮能源裝備制造企業(yè)項目。落實好新的《企業(yè)所得稅法》和國家關于進口設備減免稅等各項財稅優(yōu)惠政策，整合市本級支持工業(yè)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策和專項資金，重點向能源裝備制造業(yè)傾斜，支持龍頭企業(yè)走出去，在海外建立銷售渠道，參與國際招標與企業(yè)并購等。對專業(yè)園區(qū)內(nèi)按照產(chǎn)業(yè)圖譜引進新上的限額以上企業(yè)，引進后三年內(nèi)，地方稅收先征后返，用于支持企業(yè)發(fā)展，五年內(nèi)減半給予支持。

(三)強化要素保障

加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。石油裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、防爆電氣產(chǎn)業(yè)園、生物質能源、輸變電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，按照總體規(guī)劃、分期實施嚴格控制相關產(chǎn)業(yè)項目入駐，推進集聚集群發(fā)展。市建設土地指標優(yōu)先保證能源裝備產(chǎn)業(yè)項目的需求，據(jù)實供地。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。設立市能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年拿出1000萬元專項資金列入財政預算，重點支持能源裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)和配套服務企業(yè)發(fā)展，加快能源裝備產(chǎn)業(yè)基地建設步伐。完善金融機構對企業(yè)的信貸服務，對當年向單個企業(yè)新增貸款余額1億元以上的，按新增部分的0.5‰給予獎勵；大力發(fā)揮資本市場作用，支持企業(yè)上市融資，鼓勵企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉換公司債、短期融資券、私募債來募集資金；發(fā)揮民間資本的作用，引進風險投資公司、私募股權公司，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。對新上市成功的企業(yè)按融資額的1‰進行獎勵，最高不超過50萬元；對通過配股、增發(fā)等形式實現(xiàn)再融資的，且保證80%以上投入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按再融資額的1‰進行獎勵。

(四)建立激勵機制

鼓勵企業(yè)提升平臺建設，對企業(yè)被新認定國家級企業(yè)技術中心、國家級工程(重點)實驗室、國家級工程(技術)研究中心(含省部共建工程實驗室、工程研究中心)、國家級質檢中心的，一次性獎勵100萬元；被新認定為省級企業(yè)技術中心、省級工程(重點)實驗室、省級工程(技術)研究中心、省級質檢中心的，一次性獎勵50萬元。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，對新獲得中國馳名商標(國家工商總局認定)、中國名牌(國家質檢總局認定)、省名牌和省著名商標的企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元(同一品牌獎勵以企業(yè)當年獲得的最高級別計獎，不重復獎勵，復評后的商標或名牌不再獎勵)。鼓勵企業(yè)參與標準制訂，對主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制訂的，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；承擔國家級、省級標準化示范項目的，分別獎勵10萬元、5萬元。鼓勵企業(yè)完善全過程質量管理體系，對被評為“省長質量獎”和“市長質量獎”的企業(yè)，分別獎勵50萬元、30萬元。

(五)明確責任分工

市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，搞好與上級部門的匯報溝通，提出支持政策意見和建議，積極爭取上級政策、資金支持。市工信局負責牽頭編制全市能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及石油裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、防爆電氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物質能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輸變電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)四個專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請高層次技術專家成立能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會(或者咨詢專家小組)，搞好與上級部門和專業(yè)院所的匯報溝通，指導行業(yè)發(fā)展。市規(guī)劃局會同高新區(qū)、臥龍區(qū)、宛城區(qū)和龍頭企業(yè)拿出石油裝備、防爆電氣、生物質能源裝備和輸變電裝備產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃方案，對園區(qū)土地進行規(guī)劃控制，對入駐項目規(guī)劃選址按照規(guī)劃方案嚴格把關。市國土局對能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項目用地給予保障。市財政局落實支持能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持政策。市政府金融辦指導能源裝備產(chǎn)業(yè)所在區(qū)、專業(yè)園區(qū)和相關企業(yè)多渠道融資，引導民間資本進入能源裝備領域。市科技局指導服務能源裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和平臺建設工作。市環(huán)保局做好能源裝備制造產(chǎn)業(yè)環(huán)境容量保障、服務和監(jiān)督工作。市商務局指導能源裝備產(chǎn)業(yè)園繪制招商圖譜，將裝備制造產(chǎn)業(yè)升級與承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移相結合，著力完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)強力推動招商，要瞄準國內(nèi)外重點地區(qū)、知名企業(yè)、配套廠家，開展針對性招商，帶動相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品本地化率，加快形成專業(yè)化特色顯著、產(chǎn)業(yè)鏈完整合理、市場規(guī)模較大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。市質監(jiān)局服務好能源裝備制造產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建和公共檢測檢驗平臺建設。市政府督查室督查督辦能源裝備制造產(chǎn)業(yè)各項工作的落實情況，每月對能源裝備產(chǎn)業(yè)推進情況進行通報。高新區(qū)承擔石油裝備、防爆電氣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃任務，編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施及配套服務設施建設，搞好項目入駐和企業(yè)服務工作。臥龍區(qū)承擔生物質能源裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃任務，編制產(chǎn)業(yè)圖譜，會同高新區(qū)編制石油裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施及配套服務設施建設，做好項目入駐和企業(yè)服務工作。宛城區(qū)承擔輸變電裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃任務，編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施及配套服務設施建設，搞好項目入駐和企業(yè)服務工作。二機集團、防爆集團、天冠集團、防爆研究所、金冠電氣公司等企業(yè)要充分發(fā)揮龍頭帶動作用，修訂完善企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，搞好技術研發(fā)，做好產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)項目謀劃和招商工作，加強品牌培育，努力開拓市場，依托行業(yè)協(xié)會加大技術合作、人才引進等工作。各級各部門要深刻認識加快能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，積極主動為創(chuàng)建四大特色專業(yè)園區(qū)、打造特色產(chǎn)業(yè)基地提供優(yōu)質高效服務，創(chuàng)造良好環(huán)境。對確定入園的項目一律享受全市重點項目有關優(yōu)惠政策，實行“一站式”服務，在規(guī)劃、用地、環(huán)評、安評、生產(chǎn)許可、質檢等方面，限時辦結，對項目建設涉及的行政事業(yè)性收費，能免則免，服務性收費按最低限額收取。