加強人口計生工作基礎意見

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為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，進一步夯實人口計生工作基礎，確保今年年底我鄉人口與計劃生育工作摘帽進位，現就進一步強化我鄉人口與計劃生育工作提出如下意見：

一、狠抓環孕檢質量，從源頭堵住計生工作漏洞。

將每次環孕檢掃尾責任落實到包點領導、鄉一般干部及村支部書記身上，并與經濟處罰掛鉤，每尾欠一例環孕檢對象罰包點領導、一般干部及村支部書記各10元，拒不履行環孕檢手術的依據修訂后的《村規民約》，以村委為執行單位對對象從重處罰。凡寄回的環孕檢證明須具備縣級以上計生部門蓋章并由村支部書記、村計生專干兩人簽字等條件方為有效；發現村干部弄虛作假的處1000元罰款，并給予組織處理；發現屬假證明的，依據《村規民約》對對象從重處罰，并責成對象寄回有效證明，屬計劃外懷孕的及時采取補救措施。

二、嚴把“四項手術”關，強化計劃生育技術服務。

樹立“對象就是任務，任務就必須完成”的意識，每月對各村應落實的“四項手術”對象進行一次詳細摸底，凡尾欠一例“四項手術”對象，由村委交納1000元節育措施落實保證金，拒不履行手術的，由村委按《村規民約》有關條例對對象從重處罰，及至履行義務，退還保證金為止。

三、堅決打擊計外懷孕在逃對象，強化補救措施。

一旦發現計外懷孕或懷孕外逃對象，鄉政府將組織精干人員，并從社會撫養費中劃撥專項經費，配備專用交通工具，不惜代價追逃，及時采取補救措施，盡最大努力終止計外妊娠。

四、加大社會撫養費征收力度，重點征繳歷年尾欠費用。

堅決按照市人口計生委出臺的社會撫養費征收率要求執行，重點對歷年尾欠社會撫養費進行征繳，按50%的征收率標準，每低10個百分點扣村委年終綜合目標考核分值10分，并嚴格執行余辦發[]9號文件規定，按計生率高低不同，實行相應的返還比例，嚴格防止因經濟利益驅動給計生工作帶來的負面影響。

五、從重從嚴處理黨員干部超生行為

凡屬我鄉管轄范圍內的黨員干部，一經發現超生，除按標準征收社會撫養費外，是黨員的給予開除黨籍處分，是干部的一律就地免職，對上級直管部門干部職工超生的及時上報相關部門，及至從嚴處理。

六、嚴格落實考核機制，確保工作整體推進。

1、鄉計生辦每個季度對各村人口與計生工作進行一次排名，凡排名倒數第一的，村支部書記在鄉村干部大會上作檢討，并扣除包點鄉干部當月崗位津貼；連續兩次排位倒數第一的，對該村實行黃牌警告，村支部書記降半級使用，扣除包點鄉干部兩個月崗位津貼；連續三次排位倒數第一的，村支書停職反省，扣除包點鄉干部年終獎金，年度考核為“不稱職”。

2、接受市、區計生工作檢查，因工作失職而不達標影響“摘帽”的，村支書降半級使用，包點鄉干部每人扣500元，村干部每人扣1000元。

七、如果村委未如實上報計外生育，并沒有收清社會撫養費的，處該村委5000元罰金。

八、從年8月16日開始，村委每出現一例一男戶計外生育的，處該村委5000元罰金。