加強校領(lǐng)導(dǎo)和老師隊伍建設(shè)意見

前言：本站為你精心整理了加強校領(lǐng)導(dǎo)和老師隊伍建設(shè)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：

教育大計，教師為本。建設(shè)一支高素質(zhì)的校長和教師隊伍，是推動全縣教育改革發(fā)展，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育的根本保證。為全面貫徹落實全國、全省、全市教育工作會議精神，切實加強和改進教師隊伍建設(shè)，進一步提高我縣中小學(xué)校長和教師隊伍整體素質(zhì)，現(xiàn)就加強我縣中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《教師法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020）》為依據(jù)，以提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、提高校長治校辦學(xué)水平為核心，以促進教育均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強管理，深化改革，創(chuàng)新機制，切實形成有利于加強中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)的長效機制，建設(shè)與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)校長和教師隊伍。

（二）目標任務(wù)。進一步深化教育人事制度改革，健全完善中小學(xué)校長和教師隊伍管理制度，著力解決教師隊伍建設(shè)中存在的思想觀念落后、整體素質(zhì)不高、資源配置不均衡等突出問題，力爭在制度改革、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)突破，全面加強培養(yǎng)培訓(xùn)、資金保障和督導(dǎo)考核，用五到十年時間，加快培養(yǎng)一支精通教育、善于治校的高素質(zhì)中小學(xué)校長隊伍，努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機與活力的中小學(xué)教師隊伍。

二、深化改革，健全完善中小學(xué)校長和教師隊伍管理制度

（三）理順教育管理體制。全縣初中、小學(xué)和幼兒園校(園)長歸口教育行政部門管理，由縣教育行政部門負責(zé)選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流、獎懲等方面工作。普通高中（職教中心、職業(yè)中學(xué)）校長的任免由縣教育行政部門負責(zé)提名，按干部管理權(quán)限辦理。縣教育行政部門主管全縣的教師工作，會同有關(guān)部門依法履行中小學(xué)教師的公開招聘、職稱評審、崗位聘用、調(diào)配交流、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎懲等職責(zé)。建立責(zé)權(quán)一致、事權(quán)與人權(quán)相統(tǒng)一的“以縣為主、縣管校用”的管理體制，教師由縣教育行政部門實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聘用和調(diào)配。編制、人力資源和社會保障、財政等部門要在教師編制、教育人事政策、教師工資等方面按規(guī)定給予保障。

（四）規(guī)范教師編制管理。按照“符合實際、適應(yīng)發(fā)展、因地制宜、區(qū)別對待”的原則，在市上批準下達的編制總額內(nèi)，加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。根據(jù)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展以及中小學(xué)教育教學(xué)實際，實行編制定期審核調(diào)整制度，縣編制、教育行政部門原則上每隔3年調(diào)整核定一次中小學(xué)教職工編制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標準，建立中小學(xué)機構(gòu)編制動態(tài)管理機制。核定中小學(xué)編制時，應(yīng)注意向寄宿制中小學(xué)、特殊教育學(xué)校（班）等配備專職后勤服務(wù)人員。任何部門和單位均不得以任何理由、任何形式擠占、截留、挪用或變相占用中小學(xué)教職工編制。嚴禁全縣各中小學(xué)聘用代課人員。對各類在編在冊不在崗人員要限期歸隊，期滿不歸隊的，給予一定期限的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未辦理調(diào)出手續(xù)的，勸其辦理辭聘（職）手續(xù)，未調(diào)出又不辭聘（職）的，予以解聘（辭退）。

（五）完善教師資格制度。嚴格執(zhí)行省市中小學(xué)教師資格認定政策，嚴格認定程序和標準，把熱愛教育事業(yè)、具有高尚思想品德、具備國家法定學(xué)歷水平和一定教育教學(xué)能力，作為申請教師資格的必要條件。提高教師任職學(xué)歷標準和品行要求，取得小學(xué)教師資格須具備國民教育大學(xué)專科及其以上學(xué)歷，取得中學(xué)教師資格須具備國民教育大學(xué)本科及其以上學(xué)歷，嚴把教師入口質(zhì)量關(guān)。逐步實行教師資格定期（5年）考核登記制度，積極探索并制訂教師資格制度與教師崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核制度相結(jié)合的具體辦法，形成激勵教師終身學(xué)習(xí)和促進教師專業(yè)發(fā)展的機制。

（六）創(chuàng)新教師補充機制。認真落實省“農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃”和“免費師范畢業(yè)生就業(yè)計劃”。嚴格實施教師準入制度。堅持“資格準入、公平競爭、擇優(yōu)聘用”的原則，健全完善教師補充機制，做好教師的補充聘用工作。落實免費師范生就業(yè)服務(wù)期制度，免費師范生服務(wù)期內(nèi)一般必須先到農(nóng)村中小學(xué)任教2年以上。新任教師必須到農(nóng)村中小學(xué)校任教5年，并作為其后職稱評審、崗位聘用的必要條件。

（七）實行崗位管理制度。按照事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的總體要求，全面實行中小學(xué)教師全員聘用制度，逐步建立和完善符合教育事業(yè)發(fā)展要求的崗位管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。教育行政部門應(yīng)以崗位管理為基礎(chǔ)，完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，促進師資均衡配置。探索建立教師職務(wù)聘期制度，打破職務(wù)聘用終身制，逐步形成職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的競爭和激勵機制。

（八）建立爭議調(diào)解機制。根據(jù)國家人事爭議處理的有關(guān)政策，建立由教育、人力資源和社會保障、司法、紀檢、工會和有關(guān)教職工代表參加的教育人事爭議調(diào)解機構(gòu)，負責(zé)教職工與學(xué)校發(fā)生的人事爭議的調(diào)解，依法保障教職工和學(xué)校雙方的合法權(quán)益，確保中小學(xué)人事制度改革的順利進行。教育系統(tǒng)內(nèi)部也要充分發(fā)揮黨組織、工會組織的職能作用，逐級建立人事爭議調(diào)解組織，積極穩(wěn)妥地處理有關(guān)人事爭議，化解崗位聘用實施過程中的矛盾和糾紛，維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

（九）建立交流輪崗制度。建立完善校長和教師交流輪崗制度，引導(dǎo)校長和教師由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、超編學(xué)校向缺編學(xué)校、強校向薄弱學(xué)校合理流動。各鎮(zhèn)小學(xué)每個聘期（3年）至少應(yīng)有30%以上教師和校長鎮(zhèn)內(nèi)交流輪崗。各鎮(zhèn)初中每個聘期至少應(yīng)有10%以上教師和校長跨鎮(zhèn)交流輪崗。縣城和蔡家坡鎮(zhèn)區(qū)及縣教育行政部門直屬中小學(xué)教師在評審中級以上職稱時，要有兩年以上在其他農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。縣教育行政部門應(yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀校長和教師定期到農(nóng)村學(xué)校，特別是到貧困邊遠地區(qū)學(xué)校任教任職。建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支援、骨干教師優(yōu)秀校長對口幫扶、優(yōu)秀教師巡回講學(xué)、農(nóng)村學(xué)校校長和教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)等制度，實現(xiàn)區(qū)域之間、校際之間優(yōu)質(zhì)教育資源共享，形成良性幫扶機制。

(十）強化師德師風(fēng)建設(shè)。加強師德師風(fēng)教育，創(chuàng)新師德師風(fēng)教育活動載體。建立學(xué)校、社會、家長、學(xué)生四位一體的教師評價體系，逐步形成導(dǎo)向明確、標準科學(xué)、體系完善的教師考核評價體系。實行師德“一票否決”制。凡因故被師德“一票否決”的校長和教師，績效工資獎勵性部分全部扣除。縣教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)對校長和教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)效果、工作實績及培訓(xùn)進修等方面進行學(xué)年度考核和聘期考核，并將考核結(jié)果作為教師資格定期登記、職務(wù)任免、崗位聘用、續(xù)聘解聘、收入分配和獎勵懲戒的主要依據(jù)。探索校長和教師職業(yè)退出機制，對考核不合格的校長和教師，由縣教育行政部門或?qū)W校調(diào)整其崗位或組織離崗接受培訓(xùn)，培訓(xùn)后考核仍不合格的校長和教師，應(yīng)按規(guī)定予以解聘。

(十一)推進改革試點工作。根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔〕13號）精神，繼續(xù)做好中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作，進一步完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準和中小學(xué)教師職稱評審辦法，切實把師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和工作業(yè)績作為中小學(xué)教師職稱評審的主要條件，充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。按照省市統(tǒng)一部署安排，積極做好校長職級制改革試點工作。

三、強化培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升校長和教師隊伍整體素質(zhì)

（十二）完善繼續(xù)教育制度。以更新思想觀念、適應(yīng)課改要求、提高能力素質(zhì)、促進專業(yè)發(fā)展為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，長短結(jié)合，分級分類，全面加強教師和校長培訓(xùn)。認真落實國家教師培養(yǎng)計劃，精心做好省、市安排的教師培訓(xùn)項目，堅持每5年一個周期的校長和教師全員培訓(xùn)制度。實行校長和教師培訓(xùn)證書管理制度，建立校長和教師培訓(xùn)管理檔案，逐步實現(xiàn)校長和教師培訓(xùn)管理信息化、制度化，將校長和教師參加培訓(xùn)情況作為校長和教師職稱評審、職務(wù)晉升、崗位聘用、考核獎懲和教師資格定期登記的必備條件和重要依據(jù)。加強校長培養(yǎng)工作力度，注重從教育教學(xué)一線優(yōu)秀中青年教師中選拔任用干部，防止校長選用行政化傾向。采取崗位培訓(xùn)、離職進修、下派鍛煉、掛職交流等形式，促進中小學(xué)校長隊伍專業(yè)成長。

（十三）加強培訓(xùn)基地建設(shè)。縣教育行政部門要統(tǒng)籌利用師訓(xùn)、教研、電教等有效資源，促進縣教師進修學(xué)校與相關(guān)機構(gòu)的整合和聯(lián)系，積極構(gòu)建“小實體、多功能、大服務(wù)”的縣級教師培訓(xùn)基地。根據(jù)需要合理安排縣級培訓(xùn)，加強校長和教師培訓(xùn)需求調(diào)研，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。按照專兼結(jié)合的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師培訓(xùn)者隊伍。建設(shè)教師培訓(xùn)項目專家?guī)欤噙x、聘請高水平專家和一線優(yōu)秀教師組成培訓(xùn)團隊。完善培訓(xùn)者考核評價制度，形成培訓(xùn)者隊伍動態(tài)管理機制。

（十四）大力推進校本研修。縣教育行政部門要加強校本研修的指導(dǎo)和管理，促進校本研修與教研活動相結(jié)合，遠程教育與校本研修相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實踐相結(jié)合，提高校本研修的質(zhì)量和水平。各中小學(xué)校要結(jié)合本校實際，建立校本研修制度，制訂校本研修規(guī)劃、年度計劃和教師個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把校本研修作為促進教師專業(yè)成長的主陣地。校長是校本研修的第一責(zé)任人，全面負責(zé)校本研修工作。要加強對校本培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理，促進校本研修的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

（十五）實施學(xué)歷提升計劃。拓寬學(xué)歷提高渠道，建立有效激勵機制，鼓勵支持中小學(xué)教師通過在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進修、遠程教育、自學(xué)考試、攻讀教育碩士等多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平，力爭到2018年基本實現(xiàn)小學(xué)教師學(xué)歷大專化，初中教師具備本科以上學(xué)歷的比率達到90%，高中教師具有研究生學(xué)歷者達到15%以上。從年起，對在職參加本科以上學(xué)歷提高的教師，各中小學(xué)校一次性補貼教師學(xué)費的50%。教師學(xué)歷提高教育要本著專業(yè)對口、學(xué)用一致、彌補緊缺、兼顧興趣的原則，引導(dǎo)和組織教師參加學(xué)歷提高教育，逐步提高中小學(xué)教師學(xué)歷層次和任教學(xué)科專業(yè)知識水平，實現(xiàn)學(xué)歷層次與能力、素質(zhì)同步提高。

四、加大資金投入，強化中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)的經(jīng)費保障

（十六）加大財政資金投入。校長和教師隊伍建設(shè)經(jīng)費以政府投入為主，列入財政預(yù)算。縣財政要足額落實本級應(yīng)承擔(dān)的公用經(jīng)費資金，并按照財政部、教育部有關(guān)規(guī)定，將中小學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%用于校長和教師培訓(xùn)，并每年落實教師培訓(xùn)專款10萬元。縣財政逐年加大對校長和教師培訓(xùn)的支持力度，每年從教育費附加中列支一定比例用于教師和校長培訓(xùn)及培訓(xùn)基地建設(shè)。

（十七）完善保障激勵機制。建立在艱苦貧困地區(qū)從教的利益導(dǎo)向機制，對在農(nóng)村和邊遠地區(qū)從教任職人員上浮基本工資10%，鼓勵優(yōu)秀校長和教師向農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)中小學(xué)流動。實施教師安居安心工程，加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，繼續(xù)實施好中小學(xué)教師“溫暖工程”，關(guān)心校長和教師身心健康，切實改善校長和教師的工作和生活條件。加強中小學(xué)民主法制建設(shè)，完善教師參與學(xué)校民主管理制度，充分體現(xiàn)廣大校長和教師從教治校的主人翁地位。

五、加強管理，確保中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)工作順利推進

（十八）落實各級責(zé)任。縣教育行政部門和中小學(xué)校長是教師隊伍建設(shè)的責(zé)任主體之一，要將教師隊伍建設(shè)工作納入新時期基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體規(guī)劃，明確目標任務(wù)，配套相關(guān)政策，采取有力措施，落實工作責(zé)任，以形成省、市、縣和學(xué)校“3+1”責(zé)任體系。政府各職能部門之間要密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。要將中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，納入對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門年度目標責(zé)任制考核。縣教育行政部門要把教師隊伍建設(shè)納入對校長的年度考核。縣政府教育督導(dǎo)室要定期進行校長和教師隊伍建設(shè)工作專項督導(dǎo)檢查。

（十九）構(gòu)建專家服務(wù)體系。按照“嚴格標準，重點培養(yǎng)，全面考核，突出業(yè)績，動態(tài)管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，切實加強各級各類名師的培養(yǎng)、選拔、使用和管理，各級各類名師在農(nóng)村中小學(xué)最低服務(wù)年限為5年，發(fā)揮教學(xué)名師、特級教師、骨干教師、名優(yōu)校長的示范、引領(lǐng)、輻射作用，加強學(xué)術(shù)研究，強化專業(yè)指導(dǎo)。縣教育行政部門要成立由名師和優(yōu)秀教學(xué)骨干教師組成的講師團，定期到農(nóng)村學(xué)校開展教學(xué)交流研討活動。每學(xué)期至少組織開展兩次送教下鄉(xiāng)、巡回示教活動，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。各級各類骨干校長、教師都要確定1—2所學(xué)校或1—2名青年教師作為指導(dǎo)幫扶對象，其指導(dǎo)幫扶成效作為教育行政部門對各級各類骨干校長、教師考核管理的重要內(nèi)容。

（二十）加大評優(yōu)表彰力度。積極組織開展中小學(xué)教學(xué)新秀、教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人、學(xué)科名師的評選，逐步構(gòu)建科學(xué)有序的骨干教師體系，使各級各類名師的數(shù)量達到中小學(xué)教師的10%。重點加強農(nóng)村學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)和選拔，加強對其在教學(xué)、教研方面的指導(dǎo)，積極為他們的成長創(chuàng)造條件，使他們不斷轉(zhuǎn)變教育理念，更新知識，提高教育教學(xué)水平，更好地為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。大力表彰并獎勵對基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育做出突出貢獻的校長和教師，加大宣傳力度，樹立先進典型，每兩年開展一次名師、優(yōu)秀教育工作者、師德標兵、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校(園)長評選活動，在全社會進一步形成尊師重教的良好風(fēng)尚。