推進經濟發展實施意見

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，大力實施商標戰略，提高商標戰略意識，積極營造有利于商標培育發展的市場環境，鼓勵企業爭創具有自主商標知識產權的馳名、著名商標品牌，努力在全市形成一批具有特色、市場競爭力強、附加值高的商標，提高企業的市場競爭力和產品的知名度，大力推進經濟快速健康發展。

二、工作目標及任務

（一）工作目標

1、做大商標總量，夯實商標品牌基礎。引導企業增強商標意識，深入開展“一所一標”的商標助推工作，到年使我市的注冊商標總量比現有總量翻一番,達到600件；到年達到800件。全面構建覆蓋我市所有支柱產業、新興產業的商標自主知識產權保護和儲備體系。

2、實施商標戰略，壯大產業集群。力爭用5年到10年的時間，形成一批在省內、國內具有競爭優勢的省著名商標，以及有國際競爭優勢的國家馳名商標，有地理優勢的地理標志證明商標。培育一批叫得響、體現城市綜合競爭力和城市形象的大品牌，力爭全市擁有的省著名商標和國家馳名商標的數量、總體水平都有較大幅度提高。到年全市馳名商標達到10件以上，省著名商標達到80件以上。

（二）工作任務

1、大力推進構建全方位商標、政策體系。各縣（區）、市直有關部門要以商標戰略實施為抓手，推動地方、行業經濟發展，制定和實施相關經濟社會發展政策，針對不同地區、行業發展特點，完善商標扶持政策，積極培育和發展特色農產品商標、制造業商標、服務業商標，推動企業積極開展國際和國內的商標注冊，鼓勵農業企業、農民專業合作組織申請注冊有地理標志特征的證明商標、集體商標。

2、指導和支持市場實施商標戰略。引導和推動市場主體在經濟活動中使用注冊商標，鼓勵和幫助企業建立、完善商標價值評估、統計、對外合作管理和重大事項預警機制，提高自我維權的意識和商標糾紛的應對能力，推進企業實施商標戰略，以商標為凝聚力整合企業的技術、管理、營銷等優勢，形成自身的核心競爭力。引導企業改進競爭模式，加強技術創新，提高產品質量和服務質量，豐富商標內涵，增強商標附加值，提高商標知名度，支持企業以商標專用權許可、質押等方式開展經營活動，充分開發和利用商標專用權的市場價值。

三、實施步驟

為確保在年全面實現全市商標戰略總體目標，將實施商標戰略劃分來三個階段。

第一階段：推進實施商標戰略取得初步成效。結合實際，提出商標戰略實施計劃，大力開展商標戰略宣傳工作，并進行任務分解，督促落實相關政策，逐步建立商標戰略實施機制，完成階段性目標任務。

第二階段：推進實施商標戰略取得實質性突破。總結前期經驗，提高企業商標運用、保護、管理能力，進一步普及公眾宣傳教育，提升信息化水平，完善地方性法規及政策措施，使全市注冊商標總量比現有總量翻一番。

第三階段：推進實施商標戰略實現。根據地區、行業發展情況，分類指導，綜合平衡，提高完善，全面實現各項商標戰略目標。

四、組織領導

為了加強對全市商標戰略實施工作的協調指導，市政府成立全市商標戰略實施領導小組，由市委常委、政府副市長擔任組長，市工商局局長任副組長，市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市國稅局、市地稅局、市發改局、市商務局、市招商局、市農業局、市林業局、市科技局、市質量技術監督局、市文化局等單位負責人為成員，領導小組在市工商局設辦公室，主任由局長兼任。各成員單位要明確責任、整合優勢、加強協作，共同推動全市商標戰略的實施。

五、工作措施

（一）加強政策引導，建立激勵機制。為了鼓勵企業爭創馳名、著名商標，市財政每年要安排一定數額的扶持資金，對認定為中國馳名商標、省著名商標的所有人予以獎勵。其中認定為中國馳名商標的一次性給予所有人5萬元，認定為省著名商標的一次性給予商標所有人2萬元的獎勵。

（二）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各縣（區）、市直有關部門要加大對商標法律法規、知識產權的宣傳和培訓力度，特別是電視臺、日報社等新聞媒體，要充分發揮輿論宣傳優勢，通過設立專欄，制作專題等形式，廣泛宣傳我市商標發展和商標興市、商標興企、商標興農的典型事例，在全社會形成重視商標、宣傳商標、發展商標、保護商標的深厚氛圍。

（三）加強執法檢查，打擊侵權行為。建立工商部門與公安、質檢、文化和法院、檢察院等行政執法機關和司法機關的聯系配合機制，完善知識產權聯席會議制度，加強情況交流和案件通報，形成統一協調的商標行政保護體制。加強對專賣店、商場超市、商品集散地、商標印制企業的執法檢查，依法查處侵犯注冊商標專用權違法行為，強化商標專用權行政保護力度；引導商標注冊權人增強自我保護意識和維權力度，大力支持和鼓勵創立商標自主品牌，杜絕商標違法侵權行為；加強商標品牌保護的政企協作，積極探索商標品牌保護的長效機制，為各類企業發展保駕護航。

（四）立足區域特色，注重資源挖掘。各縣（區）工商部門要結合當地實際,實行基層商標專管員制度，加強對轄區企業商標注冊工作的指導，推動轄區注冊商標總量增長。要重視培育支柱產業自主商標品牌，特別是優勢企業的自主商標品牌培育；引導出口型企業積極申請商標國際注冊，做到“商品出口、商標先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企業；加強對各類新工業園區、新投資項目、新投產企業的跟蹤指導，大力培育商貿、物流、旅游等服務行業的自主商標品牌建設，引導企業登記與商標注冊同步進行。

（五）加大扶持力度，壯大品牌集群。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，工商部門要做好馳名、著名商標品牌的培育工作，指導企業以創牌促科技創新、管理創新和服務創新，提升產品的檔次和商標品牌的知名度，引導龍頭企業、利稅大戶爭創馳名、著名商標，做大做強企業，服務經濟發展。鼓勵支持馳名、著名商標企業設立集團，凡以著名（馳名）商標作為企業字號的，冠“”行政區劃不受注冊資本、行業、組織形式的限制；擁有馳名商標、中國名牌、中國出口名牌、中華老字號的核心企業注冊資本500萬元以上，有2個以上子公司，總資本1000萬元以上的，可申辦企業集團。

（六）做活農字號商標，推動新農村建設。各縣（區）要組織相關部門，落實商標發展規劃各項工作任務，培育、扶持和推薦具有原產地人文和自然特征的“名、特、優、新、稀”農產品品牌，申報地理標志證明商標、集體商標。各縣（區）每年至少推薦1件涉農注冊商標，積極推廣“公司+商標+農戶”經營模式，推動鄉村企業開展商標品牌化經營。