義務教育蛋奶項目實施意見

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一、目的意義

“蛋奶工程”是進一步建立和完善中小學營養干預機制，切實改善中小學生營養狀況，促進青少年健康成長的重要舉措。這既是全面貫徹黨的教育方針，積極落實“健康第一”指導思想，增強中小學生體質，深入推進素質教育的要求，也是一項有利于學生身心健康發展的民心工程和重大的民生工程，更是一項有利于國家長遠發展的民族振興工程。

二、實施范圍

從年秋季開始，在全區義務教育階段中小學生中倡導逐步實施“蛋奶工程”。在全面動員，積極實施，穩步推進原則指導下，從年11月起，按照省級核定分配給我區指標，對全區義務教育階段貧困生實施補助。

三、實施內容

“蛋奶工程”的基本內容是：按照每生每天2元、一學年250天的標準，由學校采取早餐或加餐的形式，每天為學生供應1袋牛奶、1個雞蛋，或者營養價值相當的食品。

四、資金分擔辦法

實施“蛋奶工程”所需資金按照“財政補助為主，家長適當分擔”的辦法解決。財政補助資金由省、市、區三級共同分擔。全區義務教育階段家庭貧困學生補助所需資金按照省、市、區、家長3：3：2：2比例分擔。

五、組織機構

(一)成立領導小組。區政府成立區義務教育階段“蛋奶工程”領導小組，負責相關政策的制定，及時研究解決實施過程中的重大問題，協調并指導區級相關部門認真落實各項工作任務。

(二)明確職責分工

宣傳部門負責組織新聞媒體對我區“蛋奶工程”進行宣傳報道。

教育部門負責日常管理和指導工作，協調有關部門制定實施標準，管理制度，會同有關部門對相關人員進行培訓，定期開展專項督導檢查。

發展改革部門負責將“蛋奶工程”納入全區經濟社會發展整體規劃。

財政部門負責落實專項資金，對資金使用和管理情況進行監督檢查。會同有關部門通過公開招標方式確定蛋源供應商以及價格、配送方式等。

衛生部門負責食品衛生許可和食品安全監督檢查;負責指導學校衛生室工作，做好學生發育情況的監測和評估，并對學生營養改善提出指導意見。

質監部門負責產品質量監督工作，定期對蛋奶產品進行質量抽檢。

工商部門負責“蛋奶工程”食品流通環節的食品安全監管。

民政和人口計生部門負責按照相關政策做好家庭貧困生確認工作。

監察部門負責對違紀違法的有關負責人進行黨紀處分和行政責任追究。

審計部門負責對“蛋奶工程”專項資金使用和管理情況進行定期審計。

六、保障措施及工作要求

(一)認真落實工作責任。各相關部門要嚴格按照《食品安全法》及國家學生飲用奶計劃的有關規定和各自工作職責，密切協作，協調配合，確保我區“蛋奶工程”順利實施。

(二)認真核定補助對象。實施范圍內的義務教育階段中小學要按照分配指標，認真確定本校享受“蛋奶工程”的補助對象，并進行社會公示，接受學生、家長以及群眾監督。區教育、財政、民政、計生等部門要嚴格審查補助對象名單，并上報市教育局、財政局備案。

(三)規范資金管理和使用。區財政部門要及時籌措區級財政承擔的補助資金，并與省、市及補助資金一并納入教育特設專戶，實行統一支付、統一管理。

(四)規范實物采購。要按照規定將“蛋奶工程”食品納入政府采購范圍，除牛奶由市級相關部門負責招標采購外，區教育、財政部門要負責組織雞蛋的公開招標，報市級有關部門備案。

(五)做好蛋奶發放工作。區教育部門要組織實施范圍內的學校做好“蛋奶工程”的日常管理工作，確定專人負責蛋奶的發放工作，每要對發放情況進行登記造冊，及時匯總上報。

(六)制定各項規章制度。有關部門要制定出職責明確、科學有效的實施辦法，對“蛋奶工程”食品從招標、配送、驗貨、儲存、加工、分發到資金結算等環節予以規范，建立起相應的規章制度。實施學校也要制定出切實可行的實施細則，保證發放工作順利進行。

(七)堅持“安全第一”的原則。有關部門要制定因學生食用“蛋奶工程”食品引起突發事件的應急預案，進一步加強食品安全宣傳教育，增強學生對有安全隱患食品的自查甄別能力。

(八)加大宣傳教育力度。對實施“蛋奶工程”進行廣泛宣傳，并利用網絡、廣播電視、報紙刊物、黑板報等各種宣傳媒介普及科學的營養知識，喚起全社會對“蛋奶工程”的關注，形成全社會重視青少年營養和健康的良好氛圍，推動所有學生的飲食結構實現科學化、營養化。同時要以實施“蛋奶工程”為契機，全面加強中小學生體育、衛生工作，深入開展陽光體育運動，保證每天鍛煉一小時，堅持開展愛國衛生運動，做好傳染病預防工作，指導學生養成良好的生活習慣，使所有中小學生都能文明生活，健康成長。