學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見

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局屬各單位、各科室：

根據(jù)《區(qū)委辦公室印發(fā)〈關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的實(shí)施意見〉的通知》（咸秦辦字〔〕50號）精神，結(jié)合我局黨組織建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆全會關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)西安（）國際化大都市總體目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高黨組織和黨員的知識素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨員”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化支部、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識和責(zé)任意識，提高履行職責(zé)和做好工作的能力。

力爭用半年時(shí)間，即年12月底以前，建立健全學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系，制定創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)和步驟，建立比較系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施意見。

力爭用五年時(shí)間，即2015年底以前，探索建立學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的保障和激勵機(jī)制，黨員干部樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)行為更加組織化、規(guī)范化、常態(tài)化；班子成員綜合素質(zhì)、應(yīng)對復(fù)雜局面和解決疑難問題的能力有較大提高。

力爭再用五年時(shí)間，即2020年底以前，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，建立起與國際化大都市建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型支部示范點(diǎn)；完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建立學(xué)習(xí)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)激勵機(jī)制；黨員干部的學(xué)習(xí)能力、工作能力、協(xié)作精神和道德素養(yǎng)明顯提升，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高；各級黨組織的整體競爭力明顯增強(qiáng)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動原則。充分發(fā)揮各級黨組織的核心作用，特別是要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部學(xué)習(xí)新知識、提升新境界、開創(chuàng)新業(yè)績的積極性和主動性，推動學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

2、堅(jiān)持聯(lián)動原則。善于學(xué)習(xí)和借鑒兄弟部門的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建和其他各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，力爭做到學(xué)習(xí)資源共享、學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)籌、學(xué)習(xí)內(nèi)容交融、學(xué)習(xí)效果互促。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新原則。在堅(jiān)持好的學(xué)習(xí)制度、組織形式、組織方法和基本經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，解放思想，積極探索新的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法，不斷充實(shí)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)各級黨組織、全體黨員思想觀念的不斷解放和創(chuàng)新能力的不斷提高。

4、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的最終目的在于促進(jìn)工作。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、和創(chuàng)造性。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)基本理論。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論，認(rèn)真學(xué)來中央、省市委制定的重大方針政策，進(jìn)一步加深對“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”和“六個(gè)為什么”的學(xué)習(xí)與理解，不斷增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。

2、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和國際化大都市建設(shè)知識。系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)國際貿(mào)易、金融、管理、城市建設(shè)等方面知識，了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化對建設(shè)國際化大都市重大意義和重要部署的學(xué)習(xí)與研究，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的使命感和緊迫感。

3、學(xué)習(xí)文化科技知識。綜合運(yùn)用知識競賽、技能比賽、調(diào)研等多種有效形式，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史和社會知識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的科技素養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活情趣。

4、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作要求，組織黨員干部參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷提高履行崗位職責(zé)的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)能力與工作能力的相互促進(jìn)。

5、學(xué)習(xí)法律知識。以學(xué)法律、講權(quán)利、講責(zé)任、講義務(wù)為核心，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律；并結(jié)合工作學(xué)好相關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法決策和依法行政的能力。

五、基本要求

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作擺在突出位置，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓落實(shí)。

2、認(rèn)真籌劃，精心組織。各支部要制定本系統(tǒng)、本單位學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作年度計(jì)劃，提出操作性強(qiáng)的措施要求，并精心組織實(shí)施。各級黨組織應(yīng)在每年12月底前向水利局報(bào)送上一年度創(chuàng)建情況總結(jié)和本年度創(chuàng)建工作計(jì)劃。

3、立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題的能力，不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)班子每年有1篇文章、班子成員每年有1-2篇調(diào)研。