加強政務督查工作實施意見

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政務督查工作是各級政府促進工作落實、提高工作效率、保證政令暢通的重要手段，是建設服務政府、責任政府、效能政府的必然要求。為了充分發揮政務督查在促進政府各項決策部署落實到位，保證各項工作目標順利實現的作用，經市政府研究，現就進一步加強我市政務督查工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持“突出重點、實事求是、務求實效”的原則，以服務全市經濟社會發展大局為目的，緊緊圍繞市政府確定的重大決策、重要工作部署。通過與市委督查系統、政府職能部門、紀檢監察部門和新聞媒體等密切配合，加大對市政府工作的督查力度，推動市政府重大決策部署和重大事項落實，確保政令暢通，促進全市經濟社會持續健康發展。

二、總體要求

1、加強組織協調。根據督促檢查工作任務的輕重、主次和緩急，制定督促檢查工作計劃，加強組織協調，及時溝通情況，形成工作合力，充分發揮督促檢查工作的最佳效能。做好與黨委督促檢查工作協調，探索和總結與黨委聯合開展督促檢查工作的方式方法。

2、完善政府決策。根據黨委、政府的重大決策部署和當前的重要工作任務以及經濟社會發展的需要，針對領導同志關心的重大決策落實過程中的難點和群眾關注的熱點問題，加強對督促檢查情況的研究。對督促檢查中發現的典型和經驗，要及時總結推廣，對發現的矛盾問題要及時反饋，提出完善決策的意見和建議，當好政府決策的參謀助手。

3、發揮監督作用。主動接受、積極配合人大、政協對政府工作的監督，并注意與輿論監督、社會監督的結合。充分發揮政府網站作用，及時公開有關政府決策部署貫徹落實的情況，適時適度公開群眾關注的熱點難點問題的進展情況，回應群眾的關切和訴求，自覺接受群眾的監督。

4、提高督查效率。應用現代信息技術，提高督促檢查工作效率。在政府專網和內網建立督促檢查工作信息化管理平臺，實現政府系統督促檢查工作信息的互聯互通。

三、督查任務

1、負責省、市領導同志批示我市政府辦理落實的重大事項的督查；

2、負責市政府全體（擴大）會議、市政府常務會議和市長辦公會議確定的重大決策和工作部署落實情況的督查；

3、負責省、景市和本級《政府工作報告》中重點工作、為民辦實事項目和階段性重點工作落實情況的督查；

4、負責市長專題協調會議有關事項的落實情況的督查；

5、負責上級和本級政府重要文件、電報和通知中要求辦理的重要工作落實情況的督查；

6、負責上級和本級人大建議、政協提案的辦理落實情況的督查；

7、負責突發公共事件應急處置工作中，需要及時辦理事項的跟蹤督查；

8、負責經市政府領導批示的群眾來信、新聞媒體及網絡信息反映問題的整改落實情況的督查；

9、負責社會反映強烈的熱點、難點問題和人民群眾關心的民生問題的整改落實情況的督查；

10、負責市政府領導批辦、交辦的其他重大事項的督查督辦。

四、督查程序

1、立項。凡由政府辦專職督查機構牽頭擬督查的事項，先由辦公室督查機構或有關科室填寫《立項督查審批登記表》，注明申請單位、交辦領導、聯系科室、督查事項和督查時間，由督查部門提出擬辦意見，送辦公室主管領導審定后方可立項，重大督查事項需報政府領導審定后立項。

2、交辦。凡立項督查的事項，按照內容和業務分工，由下級政府或部門辦理的督查事項，可根據上級部門和領導同志批示內容的復印件轉交有關單位辦理。

3、承辦。凡承接督促檢查的部門和單位，對所督促檢查的事項均要登記、編號，明確督促檢查的內容、時間和要求，并在規定的時限內完成。

4、催辦。立項督查的事項交辦后，應適時催辦。催辦可采用打電話、發函、請進來匯報、實地檢查督促、開協調會和現場辦公等辦法進行。催辦過程中發現重大問題，應及時向有關領導反映。

5、反饋。立項督查的事項從交辦到辦結，原則上不超過15個工作日（另有規定的除外）。急辦事項，限時辦結。對不能按時辦復的，承辦部門應主動說明理由，經批準后方可適當延長，但最多不得超過1個月。

6、歸檔。所有督查事項及有關材料同辦結報告一并由承辦單位負責整理，定期移交檔案部門，涉及機密內容的按機要文件處理。

五、督查工作的職責與分工

1、市政府辦公室負責政府工作督查的總協調、總調度。內設各職能股室負責配合對口服務的市政府分管領導對工作任務和交辦事項開展督查，負責向市政府分管領導反饋督查情況，并報市政府督查室備案，協助市政府督查室與對口責任單位主要負責人溝通。

2、市政府督查室具體負責市政府各項工作決策和部署落實情況的督查、協調、匯總和報告，并根據督查反饋情況，提出相關建議，推動工作決策和部署的落實。對重大事項開展督查要制定詳細的督查工作安排，明確督查工作職責，合理調配督查工作人員，并對需要開展聯合督查的事項進行統一安排。

3、市監察局負責對政府工作督查過程中發現的推委扯皮、措施不力、行動遲緩，嚴重影響工作決策部署落實的部門進行問責追究。

4、市政府各部門負責本部門工作落實情況的督查。主要領導負總責，同時，要有分管領導抓督查工作。對督查事項要明確工作任務、工作內容、完成時限、責任科室和責任人。做到任務到人、目標到崗和責任到位。同時，須自覺支持、積極配合政府辦、政府督查室開展督查督辦。對各項工作要按照時間進度狠抓落實，及時向市政府領導反饋情況，并報市政府督查室備案。

六、考核評估

建立健全政府工作督查考核評估機制，是確保市政府各項重要決策和工作部署落實到位的重要措施。

一是建立健全督查工作責任機制。各責任單位要明確工作決策和部署落實的責任領導、責任科室、責任人和工作時限，做到任務到人、目標到崗和責任到位。上下聯動，形成合力，協調一致抓好落實。

二是建立健全督查工作激勵機制。市政府將各項工作的決策和部署落實情況列入年終考核體系，市政府督查室將定期和不定期開展督查，通過現場檢查、查看圖片和文字資料等形式，對各責任單位抓工作落實力度、進度、質量和效率等情況進行綜合考核評比，原則上每季度進行一次通報，每年度進行一次評比。對有令即行、有禁即止，抓工作落實措施有力、成效顯著，按時保質保量完成各項工作任務的單位由政府給予精神和物質獎勵。通過鼓勵先進，不斷推動政務督查工作邁上新臺階。

三是建立健全督查工作責任追究機制。對責任單位在各項工作決策和部署落實過程中，責任不清、措施不力和行動遲緩而影響工作部署落實的，由市政府辦公室予以通報，由市政府督查室下達《整改通知單》，對限期內未予整改或整改不力的，要在一定范圍內予以通報批評，由責任單位主要負責人向市政府作書面說明。對經多次督查仍無進展或由于工作決策和部署不落實而造成嚴重后果的，由政府監察部門對相關責任人進行問責。

七、組織領導

為切實加強對政務督查工作的領導力度，特成立樂平市政府工作督查領導小組，由市長任組長，市政府分管領導為副組長，市監察局等相關責任單位為成員。領導小組辦公室設在市政府督查室，辦公室主任由市政府督查室主任擔任。辦公室工作人員由市政府督查室和市政府辦公室各相關股室負責人組成。