開展收入核對(duì)實(shí)施意見

前言：本站為你精心整理了開展收入核對(duì)實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

年，我市已被納入全國(guó)第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)單位。為進(jìn)一步科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地確定社會(huì)救助對(duì)象，提高社會(huì)救助率，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)部署和工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展居民家庭收入核對(duì)工作（以下簡(jiǎn)稱核對(duì)工作）提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展居民家庭收入核對(duì)工作的重要意義

核對(duì)工作是準(zhǔn)確認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是社會(huì)救助工作規(guī)范操作程序的前提。社會(huì)救助管理部門依據(jù)政府各職能部門或機(jī)構(gòu)提供的居民家庭收入經(jīng)濟(jì)狀況信息，與社會(huì)救助申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入等信息進(jìn)行比對(duì)，能夠準(zhǔn)確核算和掌握申請(qǐng)人家庭成員收入和財(cái)產(chǎn)狀況，為確定是否符合社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)打基礎(chǔ)，從而有效遏制在救助對(duì)象認(rèn)定過(guò)程中的不正之風(fēng)，杜絕關(guān)系保、人情?，F(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的公平、公正、公開。

各級(jí)政府、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)核對(duì)工作的重要意義，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極制定和建立核對(duì)工作措施、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同部門間低收入居民家庭相關(guān)信息共享，為促進(jìn)社會(huì)救助工作的公平、公正、公開實(shí)施提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)民政部等部委聯(lián)合制定的《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔〕156號(hào)）規(guī)定，凡申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、保障性住房等社會(huì)救助的居民，其家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況均須進(jìn)行核對(duì)。

（一）家庭收入。包括：扣除繳納個(gè)人所得稅及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入，以及經(jīng)縣（市）區(qū)以上民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)計(jì)入家庭成員、在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配性收入。

工薪收入可通過(guò)調(diào)查就業(yè)和各種勞動(dòng)報(bào)酬、福利收入，以及社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅繳納情況獲得。

經(jīng)營(yíng)性凈收入可通過(guò)調(diào)查工商登記、企業(yè)或個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及所得稅繳納情況獲得。

財(cái)產(chǎn)性收入可通過(guò)調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋及知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益情況獲得。

轉(zhuǎn)移性收入可通過(guò)調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救助金、住房公積金的領(lǐng)取，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償情況獲得。

（二）家庭財(cái)產(chǎn)。包括：存款、房屋、車輛、有價(jià)證券等。實(shí)物財(cái)產(chǎn)可通過(guò)調(diào)查房產(chǎn)、車輛、收藏品、藝術(shù)品等有較大價(jià)值的實(shí)物情況獲得；貨幣財(cái)產(chǎn)可通過(guò)調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況，以及債權(quán)、債務(wù)情況獲得。

三、工作方式和程序

搭建市與各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核對(duì)工作系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政府各相關(guān)部門、金融單位信息互通和信息共享。

（一）建立核對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)。市民政局負(fù)責(zé)建立全市核對(duì)工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、交通、稅務(wù)、殘聯(lián)、銀行等部門通過(guò)該平臺(tái)與市民政局建立核對(duì)工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)專線，把分散在各部門中相關(guān)的每個(gè)居民家庭收入信息，運(yùn)用信息化手段，客觀、詳實(shí)地提供給核對(duì)工作系統(tǒng)進(jìn)行整合和信息比對(duì)，保證核對(duì)工作系統(tǒng)的客觀公正。

（二）實(shí)行科學(xué)的核對(duì)辦法。根據(jù)申請(qǐng)人不同收入特點(diǎn)，確定核對(duì)辦法。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為核對(duì)工作機(jī)構(gòu)三級(jí)初審單位，在采取信息錄入前，委托村（社區(qū)）工作人員進(jìn)行人工核對(duì)，確認(rèn)是否符合核對(duì)工作范圍的低收入家庭。對(duì)符合條件的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行家庭信息錄入，然后通過(guò)電子比對(duì)專線將信息上傳至縣（市）區(qū)二級(jí)核對(duì)工作審核機(jī)構(gòu)；否則，不準(zhǔn)錄入和上傳。二級(jí)核對(duì)工作機(jī)構(gòu)再進(jìn)行一次信息比對(duì)，將符合核對(duì)工作范圍的家庭信息上傳至市級(jí)核對(duì)工作終審機(jī)構(gòu)。

2.市級(jí)核對(duì)工作終審機(jī)構(gòu)通過(guò)電子比對(duì)專線，向各相關(guān)部門檢索相關(guān)信息。根據(jù)核對(duì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)學(xué)模擬測(cè)算規(guī)則，在系統(tǒng)中自動(dòng)生成該申請(qǐng)人及其家庭客觀、公正的收入財(cái)產(chǎn)數(shù)額，再與申請(qǐng)人的申報(bào)數(shù)額或政策規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行比對(duì)，最終得出核對(duì)工作結(jié)果，并出具核對(duì)工作報(bào)告反饋給二級(jí)核對(duì)工作機(jī)構(gòu)，作為社會(huì)救助對(duì)象是否符合各項(xiàng)救助的法律依據(jù)。對(duì)不符合核對(duì)工作范圍的家庭信息，將結(jié)果反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核對(duì)工作機(jī)構(gòu)，由初審機(jī)構(gòu)以書面形式答復(fù)給申請(qǐng)人。

四、工作職責(zé)

民政部門負(fù)責(zé)核對(duì)工作系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)，開發(fā)核對(duì)系統(tǒng)軟硬件、安裝、調(diào)試、中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)線的建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、信息數(shù)據(jù)比對(duì)分析，出具核對(duì)工作報(bào)告。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)救助人員財(cái)政供養(yǎng)情況信息。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供房產(chǎn)登記、住房公積金繳納和使用等情況信息。

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供就業(yè)、工資、從事公益性崗位、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)等情況信息。

公安部門負(fù)責(zé)戶籍、家庭成員組成、死亡、車輛擁有等情況信息。

工商部門負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況信息。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供納稅等情況信息。

殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)提供殘疾人的個(gè)人證件評(píng)定等情況信息。

銀行部門負(fù)責(zé)提供家庭成員存款、利息、股票、債券等情況信息。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府、市相關(guān)各職能部門要高度重視核對(duì)工作，將其放在解決民生問題的高度來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)民政部門要統(tǒng)一思想和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)溝通，努力解決核對(duì)工作的難點(diǎn)問題。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。核對(duì)工作是社會(huì)救助工作中的一項(xiàng)新任務(wù)，政策性、專業(yè)性、技術(shù)性、權(quán)威性強(qiáng)。各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)核對(duì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，于月日前明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，確保核對(duì)工作正常開展。

（三）建立合作和信息共享機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合民政部門做好核對(duì)工作。民政部門與相關(guān)各職能部門要共同信守承諾，所有核對(duì)工作信息必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)網(wǎng)加密傳遞，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、無(wú)誤。要通過(guò)簽訂協(xié)議，明確各級(jí)核對(duì)工作機(jī)構(gòu)、市直各部門及銀行系統(tǒng)的職責(zé)、義務(wù)，保障信息傳遞通暢；政府相關(guān)部門、三級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)信息查詢、信息反饋；要明確政府各部門查詢信息反饋時(shí)間，使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成信息提供任務(wù)。