民營企業基礎設施建設意見

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（一）全力抓好工業轉型和開放招商。出臺了支持民營企業發展政策意見。實施投資5000萬元以上工業項目35個，遠大可建、海皇鋁業、中聯水泥1500萬噸新型骨料生產線、利源30萬噸煤焦油加氫、寶舜10萬噸蒽油加氫、安化保險粉等15個項目投產或試生產，中聯水泥整合了43家石料企業，銅冶四大焦化非焦收入占比達到50%，企業轉型升級步伐明顯加快。科技創新又有新成果，2項科技成果獲市科技進步二等獎，新建2家市級工程技術研究中心。開放招商取得新成效，全縣新簽約項目81個，其中64個項目落地；利用外資4292萬美元。打造了產業集聚區中小企業孵化園招商平臺，建成標準化廠房20萬平方米。

（二）持續抓好一產提升。新建高標準糧田11.78萬畝，新增保護性耕作技術實施面積3萬畝。新建、擴建現代農業園8個，總數達到34個。新建成高效農業面積5400畝，新建大中型沼氣工程10座。崔家橋清河生態園被評為國家級蔬菜標準園。養羊規模達到12萬只，規模化、標準化肉羊養殖居全市第一。金戊牧業是全市第一家成功創建國家級標準化示范場的養殖企業。新流轉土地2萬畝，總面積達到36萬畝；新培育家庭農場56家，總量達到152家；新注冊農民合作社15家，總數達到628家。新解決6.5萬人安全飲水問題。山區生態體系造林4.26萬畝；新發展林下經濟5000畝，總面積達到6萬畝。水務局、農業局、國土局、發改委、交通局、農開辦、扶貧辦等單位爭取涉農資金3.4億元。

（三）著力抓好三產突破。全縣社會消費品零售總額增長12.1%。新增商貿流通、交通運輸、建筑服務業企業59家，稅收增長16.2%。建成了睿祥、利源物流園。金融機構新設立支行5家；全縣新增貸款投放量30.18億元，其中縣內金融機構新增貸款是上年的1.96倍；資本市場直接融資25.86億元。曹操高陵、南水北調穿漳景觀工程被列入國家有關部委規劃。長春觀一期改造完成，免費對外開放。“馬氏莊園”商標被認定為省著名商標。

（四）重點抓好城鎮和基礎設施建設。全縣固定資產投資增長19.1%。23個省、市重點項目完成年度投資的161%；54個縣定重大項目完成投資69.45億元。“大水冶”建設步入快車道，實現了水冶、蔣村一體化區劃調整；特色商業區一期即將開業，輔巖路面貌煥然一新，管網建設、舊城改造步伐加快。柏莊國際商貿城一期28萬平方米商業樓封頂，即將開業；新修建城市道路2條，基礎設施明顯改善。善應祥和小鎮建設穩步推進。曲溝新城初見規模。呂村、永和等鎮的市場建設也有明顯成效。全縣新開工道路134公里，建成51.52公里，完成投資4.5億元。產業集聚區中軸線、長寧大道、省道301改線工程、銅水快速路開工建設，省道219線改線完工。新建農村公路橋梁2座。新鋪設水冶輔巖路污水管網，產業集聚區至污水處理廠管網、中水回用工程基本完工。產業集聚區110千伏變電站主體建成。

（五）統籌抓好民生改善和保障。十項民生工程31個項目基本完成。發放強農惠農補貼資金9389萬元，惠及80多萬農民。11月1日起全部實行藥品零差率銷售；新農合參合率達到99.89%，重大疾病保障病種增加到35種，全年受益農民317萬人次；縣公共衛生服務中心、縣總醫院一號病房樓、精神病醫院部分投入試運行；新建成安豐、蔣村衛生院。全省人口均衡型社會示范縣建設穩步推進。總投資9406萬元，新建教學公用設施4.68萬平方米，改善了75所中小學教育技術設備，新改建、擴建10所幼兒園。成功創建首批“全國義務教育發展基本均衡縣”，被省政府通報表彰。為578家農家書屋配送了圖書，為1.3萬戶群眾安裝了地面數字電視。成功舉辦首屆廣場舞電視大賽。為全縣1534名特困供養人員、32375名城鄉低保對象發放供養金、低保金共計4487萬元，基本達到應保盡保。新建816套保障性住房基本竣工，保障性住房補貼有序發放。投資392.5萬元，為508戶農民改造了危房。完成了12個村扶貧開發整村推進任務，新脫貧人口7103人。各類社會保險覆蓋面進一步擴大。城鎮新增就業9466人，4827名失業、就業困難人員實現再就業。昌泰公司職工安置基本結束，化建總廠資產變現取得突破。

（六）狠抓大氣污染整治取得階段性成效。強力推進“藍天工程”，我們以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，取締、拆除企業311家，斷電整頓企業522家，為轉型升級提供了更大發展空間，西部大氣質量明顯好轉。水冶、銅冶等鄉鎮和大多數企業，講政治、顧大局、勇擔當，不惜一切代價投身環境整治攻堅戰。我們的工作也得到了環保部華北督查中心的首肯，得到了全縣人民的擁護。

（七）積極抓好政府自身建設。縣級政府機構改革有序推進，工商、質檢、食品藥品監管部門順利移交地方管理。新制定政府合同管理、政府投資項目招投標監督、預防和解決拖欠農民工工資等制度。認真辦理人大代表和政協委員建議、提案247件，辦結率100%。第八屆村委換屆工作基本完成。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展廉政警示教育，積極推進政務公開。開展教育亂收費和規范辦學行為、公路“三亂”、民生資金專項檢查等專項治理，挽回經濟損失1600余萬元。全面開展“改進作風、勤廉為民”活動，縣級會議壓縮5%，文件壓縮10.1%，“三公”經費支出下降33.38%。去年4月份以來，全縣信訪量持續下降。非法集資處置態勢平穩。未發生有較大影響治安案（事）件，未發生較大以上安全生產事故，全縣社會大局保持穩定。武裝、統計、審計、郵政、通訊、氣象、地震、檔案、人防、縣志、發展研究、民族宗教、食品藥品監管、婦女兒童、殘疾人事業等工作也都取得了新成績。

各位代表！過去的一年，我們在困難情況下，取得的成績極其不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣上下扎實苦干的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，并通過你們，向為全縣經濟社會發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部和群眾，向所有關心支持縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我縣前進的道路上還有很多問題和挑戰：一是經濟下行壓力很大。去年全縣生產總值、規模以上工業增加值、公共財政預算收入增速，分別低于年初目標1.3、2.7、11.7個百分點，均低于全國和省、市平均增速，經濟增速明顯放緩。縣人民政府向縣人大常委會作了專題報告，對主要經濟目標進行了調整。二是結構調整任務日益加重。實現工業轉型升級尚需時日，文化旅游沒有形成產業，產業結構還不夠優。三是城鎮和基礎設施建設仍需加強。有縣無城，綜合帶動作用不強。基礎設施仍然薄弱，建設任務很重。四是要素保障制約加大。資源環境承載能力空間不大，政策性約束嚴格，財政形勢異常嚴峻，建設資金嚴重不足。五是各類潛在風險較多。安全生產、社會治安隱患點多、面廣，社會不穩定的因素依然存在，保安全、保穩定任務十分繁重。六是干部服務意識、責任意識、群眾觀念仍需進一步增強、作風仍需進一步轉變。對這些問題，我們一定高度重視，認真解決。