民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)

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（一）全力抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型和開(kāi)放招商。出臺(tái)了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)。實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，遠(yuǎn)大可建、海皇鋁業(yè)、中聯(lián)水泥1500萬(wàn)噸新型骨料生產(chǎn)線(xiàn)、利源30萬(wàn)噸煤焦油加氫、寶舜10萬(wàn)噸蒽油加氫、安化保險(xiǎn)粉等15個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，中聯(lián)水泥整合了43家石料企業(yè)，銅冶四大焦化非焦收入占比達(dá)到50%，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。科技創(chuàng)新又有新成果，2項(xiàng)科技成果獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，新建2家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。開(kāi)放招商取得新成效，全縣新簽約項(xiàng)目81個(gè)，其中64個(gè)項(xiàng)目落地；利用外資4292萬(wàn)美元。打造了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)孵化園招商平臺(tái)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米。

（二）持續(xù)抓好一產(chǎn)提升。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田11.78萬(wàn)畝，新增保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積3萬(wàn)畝。新建、擴(kuò)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園8個(gè)，總數(shù)達(dá)到34個(gè)。新建成高效農(nóng)業(yè)面積5400畝，新建大中型沼氣工程10座。崔家橋清河生態(tài)園被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。養(yǎng)羊規(guī)模達(dá)到12萬(wàn)只，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖居全市第一。金戊牧業(yè)是全市第一家成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的養(yǎng)殖企業(yè)。新流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到36萬(wàn)畝；新培育家庭農(nóng)場(chǎng)56家，總量達(dá)到152家；新注冊(cè)農(nóng)民合作社15家，總數(shù)達(dá)到628家。新解決6.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。山區(qū)生態(tài)體系造林4.26萬(wàn)畝；新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)5000畝，總面積達(dá)到6萬(wàn)畝。水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、發(fā)改委、交通局、農(nóng)開(kāi)辦、扶貧辦等單位爭(zhēng)取涉農(nóng)資金3.4億元。

（三）著力抓好三產(chǎn)突破。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%。新增商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)59家，稅收增長(zhǎng)16.2%。建成了睿祥、利源物流園。金融機(jī)構(gòu)新設(shè)立支行5家；全縣新增貸款投放量30.18億元，其中縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款是上年的1.96倍；資本市場(chǎng)直接融資25.86億元。曹操高陵、南水北調(diào)穿漳景觀工程被列入國(guó)家有關(guān)部委規(guī)劃。長(zhǎng)春觀一期改造完成，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。“馬氏莊園”商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)。

（四）重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.1%。23個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資的161%；54個(gè)縣定重大項(xiàng)目完成投資69.45億元。“大水冶”建設(shè)步入快車(chē)道，實(shí)現(xiàn)了水冶、蔣村一體化區(qū)劃調(diào)整；特色商業(yè)區(qū)一期即將開(kāi)業(yè)，輔巖路面貌煥然一新，管網(wǎng)建設(shè)、舊城改造步伐加快。柏莊國(guó)際商貿(mào)城一期28萬(wàn)平方米商業(yè)樓封頂，即將開(kāi)業(yè)；新修建城市道路2條，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。善應(yīng)祥和小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。曲溝新城初見(jiàn)規(guī)模。呂村、永和等鎮(zhèn)的市場(chǎng)建設(shè)也有明顯成效。全縣新開(kāi)工道路134公里，建成51.52公里，完成投資4.5億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中軸線(xiàn)、長(zhǎng)寧大道、省道301改線(xiàn)工程、銅水快速路開(kāi)工建設(shè)，省道219線(xiàn)改線(xiàn)完工。新建農(nóng)村公路橋梁2座。新鋪設(shè)水冶輔巖路污水管網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至污水處理廠管網(wǎng)、中水回用工程基本完工。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)110千伏變電站主體建成。

（五）統(tǒng)籌抓好民生改善和保障。十項(xiàng)民生工程31個(gè)項(xiàng)目基本完成。發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金9389萬(wàn)元，惠及80多萬(wàn)農(nóng)民。11月1日起全部實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售；新農(nóng)合參合率達(dá)到99.89%，重大疾病保障病種增加到35種，全年受益農(nóng)民317萬(wàn)人次；縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣總醫(yī)院一號(hào)病房樓、精神病醫(yī)院部分投入試運(yùn)行；新建成安豐、蔣村衛(wèi)生院。全省人口均衡型社會(huì)示范縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。總投資9406萬(wàn)元，新建教學(xué)公用設(shè)施4.68萬(wàn)平方米，改善了75所中小學(xué)教育技術(shù)設(shè)備，新改建、擴(kuò)建10所幼兒園。成功創(chuàng)建首批“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，被省政府通報(bào)表彰。為578家農(nóng)家書(shū)屋配送了圖書(shū)，為1.3萬(wàn)戶(hù)群眾安裝了地面數(shù)字電視。成功舉辦首屆廣場(chǎng)舞電視大賽。為全縣1534名特困供養(yǎng)人員、32375名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金、低保金共計(jì)4487萬(wàn)元，基本達(dá)到應(yīng)保盡保。新建816套保障性住房基本竣工，保障性住房補(bǔ)貼有序發(fā)放。投資392.5萬(wàn)元，為508戶(hù)農(nóng)民改造了危房。完成了12個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)，新脫貧人口7103人。各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9466人，4827名失業(yè)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。昌泰公司職工安置基本結(jié)束，化建總廠資產(chǎn)變現(xiàn)取得突破。

（六）狠抓大氣污染整治取得階段性成效。強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天工程”，我們以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，取締、拆除企業(yè)311家，斷電整頓企業(yè)522家，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更大發(fā)展空間，西部大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。水冶、銅冶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)企業(yè)，講政治、顧大局、勇?lián)?dāng)，不惜一切代價(jià)投身環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們的工作也得到了環(huán)保部華北督查中心的首肯，得到了全縣人民的擁護(hù)。

（七）積極抓好政府自身建設(shè)。縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管部門(mén)順利移交地方管理。新制定政府合同管理、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督、預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資等制度。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員建議、提案247件，辦結(jié)率100%。第八屆村委換屆工作基本完成。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展廉政警示教育，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。開(kāi)展教育亂收費(fèi)和規(guī)范辦學(xué)行為、公路“三亂”、民生資金專(zhuān)項(xiàng)檢查等專(zhuān)項(xiàng)治理，挽回經(jīng)濟(jì)損失1600余萬(wàn)元。全面開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、勤廉為民”活動(dòng)，縣級(jí)會(huì)議壓縮5%，文件壓縮10.1%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降33.38%。去年4月份以來(lái)，全縣信訪(fǎng)量持續(xù)下降。非法集資處置態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。未發(fā)生有較大影響治安案（事）件，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，全縣社會(huì)大局保持穩(wěn)定。武裝、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、郵政、通訊、氣象、地震、檔案、人防、縣志、發(fā)展研究、民族宗教、食品藥品監(jiān)管、婦女兒童、殘疾人事業(yè)等工作也都取得了新成績(jī)。

各位代表！過(guò)去的一年，我們?cè)诶щy情況下，取得的成績(jī)極其不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣上下扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，并通過(guò)你們，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部和群眾，向所有關(guān)心支持縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣前進(jìn)的道路上還有很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。去年全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入增速，分別低于年初目標(biāo)1.3、2.7、11.7個(gè)百分點(diǎn)，均低于全國(guó)和省、市平均增速，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。縣人民政府向縣人大常委會(huì)作了專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)日益加重。實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚需時(shí)日，文化旅游沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。三是城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。有縣無(wú)城，綜合帶動(dòng)作用不強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，建設(shè)任務(wù)很重。四是要素保障制約加大。資源環(huán)境承載能力空間不大，政策性約束嚴(yán)格，財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。五是各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)較多。安全生產(chǎn)、社會(huì)治安隱患點(diǎn)多、面廣，社會(huì)不穩(wěn)定的因素依然存在，保安全、保穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。六是干部服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾觀念仍需進(jìn)一步增強(qiáng)、作風(fēng)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。