教育局學年管理發展意見

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編者按：本文主要從指導思想；任務與舉措這幾個方面進行講述。其中，任務與舉措中包括認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀指導教育工作、拓展教育資源，促進各類教育優質，均衡，協調發展、全面實施素質教育，進一步提高教育教學質量、加強后勤管理，做好教育宣傳、學校安全等工作等，具體材料請詳見下文：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我區教育事業“十一·五”發展目標，全面落實區委區政府“打造*中心區，構建和諧新*，爭創全區人民共建共享的生活品質新示范區”的總體部署，進一步更新理念、開拓思路、落實舉措，深化素質教育，提升教育品質，辦好人民滿意的教育。

二、任務與舉措

（一）認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀指導教育工作

1、深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神。結合紀念改革開放30周年和黨的十七大精神主題宣傳教育實踐活動，緊密聯系*教育實際，突出重點，抓住關鍵，繼續以“建中心城區、創品質教育”為主題，扎實開展新一輪解放思想大行動。以專題講座、問題研討、課題研究、管理診斷等形式，不斷提升干部教師的政治思想素質，堅定理想信念，拉高學習標桿，增強貫徹科學發展觀的自覺性，提高推動教育改革發展的能力，進一步明確我區教育和學校的發展方向、發展目標、發展思路和發展措施。

2、進一步加強教育法治和廉政建設。繼續加強系統行風建設，加強政務公開、校務公開工作，推進依法行政、依法辦學，積極探索現代學校制度的探索與構建。堅持教育、制度、監督、改革、懲治并進，嚴格執行黨風廉政建設責任追究制度、重大事項報告制度，結合本系統實際制定出20*-2012年懲防體系工作規劃，深化廉潔教育和廉政文化進校園工作。繼續鞏固*省規范教育收費示范區的創建成果，加強系統內部審計和監督工作，實現全區中小學（幼）教育亂收費有效投訴為零的目標。加強信訪工作，對來訪、來信及來電要熱情接待、認真調查，及時反饋，積極打造效能機關，努力爭創人民滿意單位。

3、進一步加強和優化干部隊伍建設。進一步完善校長負責制，堅持民主集中制原則，嚴格學校重大問題決策程序，規范任職考核制度，著力提升機關、學校干部的服務意識、責任意識、效能意識和創新意識，充分發揚教育干部敢于吃苦、勇于負責、善于解難、樂于奉獻的工作精神。繼續舉辦好“錢塘校長論壇”，加強校級干部在崗學習交流制度，進一步提升依法治校、民主治校、科學治校水平。進一步完善干部培養和管理機制，加強對學校中層干部隊伍建設的指導，鼓勵輪崗鍛煉，加快干部成長，制定并出臺《校長助理管理辦法（試行）》。

（二）拓展教育資源，促進各類教育優質、均衡、協調發展

4、進一步拓展各類教育資源。繼續實施學校布局調整行動計劃，要積極采用“五項機制”，注重時間節點，做好10個續建項目、12個新建項目、7個竣工交付項目以及6個前期準備項目（詳見附件2），確保行動計劃的順利實施。不斷推進名校集團化戰略，落實區委、區政府《關于進一步推進名校集團化戰略的實施意見》（江委[20*]68號），加強對名校集團化（互助共同體）學校扶持與管理，深入進行調研論證，謀劃好**、*新城等地區五所新建學校（園）的辦學模式，確保新校(園)高起點發展，做到辦一所強一所，有效推進區域教育均衡優質發展。

5、進一步加快學前教育發展。貫徹落實區政府《關于進一步加快學前教育改革與發展若干政策意見（試行）》精神，積極落實各項措施，促進學前教育均衡發展。根據省教育廳要求,按時完成等級幼兒園轉評、升級評定和民辦幼兒園重新審核工作。根據《*省幼兒園申辦審批辦法（試行）》﹑《*省幼兒園準辦標準（試行）》，配合各鎮、街分類清理整頓無證幼兒園，協助做好幼兒的分流工作，努力實現幼兒園“零無證”。認真做好學前教育先進（達標）鎮創建的指導、評估工作。修訂與實施新的《*區幼兒園發展性評估方案》，開展新一輪幼兒園辦園水平等級評估，為學前教育達標區創建打下扎實基礎。

6、積極推進義務教育均衡發展。進一步加強對各中小學的管理和分層指導，繼續加快初中發展步伐。各中小學要進一步探索創新學校內部管理機制，推動學校辦學水平的提高；要在扎實推進規范化辦學的基礎上，推進學校特色建設，充實內涵，走“整體均衡、特色發展、爭創品牌”的學校發展之路；進一步加大對進城務工人員子女專門學校的管理，不斷提高進城務工人員子女專門學校的教育教學質量。加快小班化教育進程，實現每個有學習能力的學齡兒童接受相對均衡、優質的義務教育，同時保障弱勢群體子女、特殊兒童的受教育權利。

7、積極提升高中段學校辦學水平。夏衍中學要按照省、市教育行政部門的統一要求和部署,積極推進新課程實驗工作,加強校本研訓力度，在思想觀念、人員配置、設施設備、制度建設等方面與新課改的實施相配套，確保新課程的深入實施。要進一步夯實創建省二級重點高中的基礎和實力，做好省三級重高的復查迎檢工作。*職高要進一步加強實習、實訓基地和師資隊伍建設，重視市場與企業的需求，進行專業設置和教學的改革。要加大建筑、裝飾等重點專業、示范專業的建設，進一步探索合作辦學模式，提高職業教育的基礎能力和辦學水平，做好三級重點高中的年審工作。

8、進一步加強社區與成人教育。制定和完善“全國社區教育實驗區三年發展規劃”，健全各項制度，加強隊伍建設，扎實開展教育實驗工作。舉辦*區第四屆“全民終身教育活動周”活動，積極開展社區教育項目實驗和課題研究，深化社區教育內涵發展。繼續開展“市民素質”、“農民素質”、“預備勞動力”、“陽光工程”四大培訓工程，確保市、區下達的各項培訓指標順利完成。進一步整合資源，加強各類區級基地建設，深入開展達標街道（鎮）社區學校、示范社區市民學校創建和評估工作，加強社區教育硬件建設和社區教育課程體系開發，優化社區教育三級網絡。

（三）全面實施素質教育，進一步提高教育教學質量

9、加強學生德育工作。堅持育人為本、德育為先，進一步加強德育一體化建設，重視目標體系、內容體系、途徑體系、方法體系和評價體系的整體構建和完善，推進德育創新。加強愛國主義教育，結合重大節日、紀念日，以“*少年”活動為載體開展民族精神系列主題教育活動，結合學校實際使活動有主題、成系列、促實效。以《中小學生守則》、《小學生日常行為規范(修訂)》和《中學生日常行為規范(修訂)》為主要內容，廣泛開展公民道德實踐活動，夯實學生的基本道德素養，積極開展文明學校和綠色學校的創建活動。精心設計、組織落實20*學年全省中小學主題讀書教育活動，進一步體現我區主題讀書教育活動特色。加強學生青春期、民主法制、網絡道德、安全及禁毒教育及心理健康教育的研究和實施。繼續辦好少年軍校，積極開展國防教育，做好初中學生人防教育工作。進一步加強德育特色創建，繼續開展中小學德育特色展示活動，促進全區學校德育工作“一校一品”的建設。進一步創新德育社會化機制，認真落實“第二課堂活動”，使“第二課堂”場館的校外教育功能得到更充分發揮。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的德育工作網絡，完善中小學生德育導師制，加大家長學校的建設力度，進一步發揮教育局關工委講師團的校外教育功能。

10、加大教學管理與研究力度。教學工作要繼續堅持以落實教學常規為抓手，以打造效能課堂為重點，以提高教學質量為目標，切實落實面向全體學生、體現全面發展、注重教學全過程的教學質量觀。各中小學要繼續加強對課堂教學備課、上課、作業輔導（測評反饋）等主要環節的常規管理，體現規范性、靈活性和創造性；要著力提高課堂教學目標的針對性，從課程目標、學期目標、單元目標、課時目標等多層面，從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等多維度，從分析把握學生最近發展區來整體把握教學目標，要根據教學目標內容選擇靈活多樣的教學模式，注重教學活動的有效性，加強各類課型（特別是復習課、習題課、試卷講評課）的教學模式研究與實踐推動，要重視和改進作業輔導環節，通過精心設計和選擇作業，提質減量，對學生課后書面作業必須全批并有一定比例面批，發揮作業反饋、矯正和練習作用。做好區、校兩級教學調研評價和質量監控工作，學習結果抽測與學習過程監控并重，對教學進行有效的調控，使教學過程成為不斷反饋、調節、改進的動態過程；在尊重學校教學實際情況，承認差異的前提下更要關注提高和發展。進修學校和各中小學要切實加強教學研究工作，要深入教研組和日常課堂，改革和完善教學研究、指導和管理的方式；對學科常態課堂教學調研及指導工作要進一步“擴面增力”，特別要研究帶規律性的、影響整體性提高教學質量的問題，形成有效解決問題的策略。進一步發揮“錢塘”品牌優勢，辦好“錢塘之春”、“新秀獻技、名師論教”等大型教學研討和展示活動。繼續強化教育科研的引領作用，開展以問題為本的實踐性研究，強化教育科研與教學實踐的結合，增強教育科研對提高教師教育教學能力的帶動作用；要認真組織好*區20*學年教育科研立項課題、20*年度省級規劃課題申報和*區第七屆教學專題論文、*區第八屆德育專題論文評審等工作。

11、深化教師教育與管理改革。明確“學校為主、學科為本、課堂為基”的教師培訓工作思路，以提升教師教育教學能力為目標，積極探索并逐步構建我區教師培訓課程體系和工作模式。充分發揮*區教師研訓網的功能，努力開發、打造*研訓“錢塘”系列品牌和教師研修平臺；深入推進網絡環境下區域性校本研訓的實踐研究，加強校本研訓工作的指導與管理，做好20*學年區校本研訓項目申報工作，積極創建各級校本研訓（教研）示范學校。充分發揮特級教師、名師和骨干教師的示范引領作用；繼續完善區骨干教師的選拔、培訓、考核和使用等培養管理制度；認真完成省市區中小學教師“領雁工程”培訓；認真落實三年內新教師的培訓任務與考核工作，把教學理論培訓和課堂實踐培訓結合起來，重視專業精神和教育教學實踐能力培養；認真做好第二屆*區“教壇中堅”評選工作。進一步完善創新人事管理機制，做好20*-20*年中小學教職工編制核定，制定*學年教師招聘計劃，加強公開招聘程序管理。指導學校通過按需設崗、競聘上崗、按崗聘用等措施，做好教職工新學年崗位聘任工作。進一步完善事業單位人員實名制管理。依法做好教師資格認定、教師職稱評定工作。

12、加強體衛藝科等教育。要扎實開展學校體育、藝術、科技工作，在普及的基礎上抓提高，逐步形成工作特色。要切實加強體育、藝術、科技等課程課堂教學工作，研究教學策略，改進教學方法，提高教學質量。啟動*省中小學課外文體活動工程試點區工作，廣泛開展面向全體學生的各類體育、藝術活動。全面落實《國家學生體質健康標準》，廣泛開展學生陽光體育運動，開展全區學校“學生體質健康標準”實施驗收、體育工作專項督導和質量監測工作。積極推進科技實踐、創新教育和勞技教育，培養學生的創新精神和實踐能力，組織開展20*年區中小學生科技節活動。組織開展第十一屆全國推廣普通話宣傳周活動。進一步做好學校衛生工作，開設好學生健康教育課，加強對艾滋病、結核病等傳染病和常見病的預防教育和防治工作。

（四）加強后勤管理，做好教育宣傳、學校安全等工作

13、進一步加強總務后勤工作。進一步加強行政后勤和財務人員隊伍建設，提高隊伍整體素質；進一步落實《關于進一步加強和改進學校總務后勤工作的若干意見》的要求，規范總務后勤工作，提高為教學和師生服務的水平；進一步完善財務管理制度，加強對20*年預算的監督管理，重點要加強預算執行的監控，強化預算執行的嚴肅性，充分發揮資金的效益；做好20*年預算編制工作；加強對項目投資的控制，繼續實施100萬元以上項目的績效評估工作。進一步規范食堂管理，做好食堂財務納入區財務管理中心管理的相關工作。進一步加強固定資產管理工作，健全資產管理制度，注重設備的維護和使用，充分發揮先進技術設備的使用效率。繼續做好學校場地、設施向社區開放工作。

14、加強教育宣傳與信息工作。進一步加強教育宣傳與信息工作隊伍建設，努力提升教育宣傳、教育信息工作質量；積極探索《*教育》辦刊新模式，繼續辦好*教育信息網、*區教師研訓網和學校網站,提高信息量，擴大影響力、使之更好地成為宣傳*教育的窗口、教師成長的平臺。開展“第三屆優秀校園網站評比活動”，提升學校網站質量。加強與相關媒體的聯系與合作，主動、及時宣傳我區教育發展成就與改革舉措，積極引導正確的社會輿論。各校要進一步加強和社區、共建單位、相關部門的聯系，樹立良好的學校形象。

15、加強學校安全工作。加大學校安全管理工作力度，鞏固和深化“平安校園”創建成果，進一步加強安全設施的投入，嚴防、嚴控校園責任事故及未成年人犯罪；進一步完善校園安全防控工作機制，建立各項規章制度，落實相關應急預案演練，實現全區中小學（幼）校方責任險全覆蓋；加強各類安全教育，提高學生自護意識。健全警校共建、學校社區共建和社會治安綜合治理的長效機制，妥善處理各類教育突發事件，加大綜合治理力度。

16、繼續做好統戰和老干部等工作。繼續做好統戰工作，支持派的組織建設，充分發揮派和老干部的作用，切實關心老干部的工作、學習、生活。認真做好計劃生育、學校檔案等工作。