創立社區成員報酬增長體制意見

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各區、縣（市）人民政府，市政府各有關委、辦、局：

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》精神，結合實際，現就建立我市城市社區黨組織（專職）成員、居民委員會成員（以下簡稱社區兩委成員）報酬自然增長機制有關事宜提出如下意見：

一、工作目標

加大公共財政支出力度，建立自然增長機制，逐步提高城市社區兩委成員報酬標準，爭取到2020年達到全市社會平均工資水平。

二、逐年提高生活補貼

（一）城區社區兩委成員生活補貼標準調整為正職（社區黨組織書記、社區居委會主任，下同）1800元/月、副職（含社區黨組織專職副書記、社區居委會副主任、社區居委會委員，下同）1500元/月；縣（市）社區兩委成員生活補貼標準按正職不低于1300元/月、副職不低于1000元/月的標準，由縣（市）政府確定。新標準自1月起執行。

（二）2012至2020年，以社區兩委成員生活補貼標準為基礎，社區兩委成員加權平均生活補貼與上年度社會平均工資（以統計部門公布的數據為依據）的比例，每年約按4.8個百分點自然增長，到2020年達到上年度社會平均工資水平。

（三）各區、縣（市）可根據本地區實際，適當提高社區兩委成員生活補貼標準。

（四）離崗居民委員會成員生活費標準，按照《省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》規定的比例，與社區居委會成員生活補貼標準一同調整。

三、落實各項保險待遇

自起，各區、縣（市）要按國家有關規定，為社區兩委成員辦理基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險。

四、生活補貼標準調整程序

上年度社會平均工資標準公布后，由市民政局、市財政局會同市委組織部進行測算，確定社區兩委成員生活補貼標準，報市政府審批后，由市委組織部、市民政局、市財政局聯合發文，從當年1月起執行。

五、資金來源

（一）城區社區兩委成員生活補貼，由市、區兩級政府按照1:1的比例承擔。生活補貼標準高出全市統一標準部分由區政府承擔。

（二）縣（市）社區兩委成員生活補貼由縣（市）政府承擔。

（三）社區兩委成員養老、醫療、失業、生育、工傷保險單位承擔部分的資金，由區、縣（市）政府負責解決。

（四）離崗居民委員會成員生活費，由區、縣（市）政府承擔。

六、有關要求

（一）各區、縣（市）政府要高度重視社區兩委成員報酬問題，將所需資金足額納入本級財政預算，嚴格執行標準，及時發放到位。

（二）各級財政、民政部門要加強對社區兩委成員報酬和社區有關經費的管理，嚴格?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。