區(qū)政政務(wù)工作意見

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一、加大政府信息公開力度

（一）加強政府信息的制作和。各單位全面梳理本單位的行政職權(quán)事項，按照審批服務(wù)、行政執(zhí)法、社會管理、公共服務(wù)等類別編制目錄向社會；依法設(shè)定審批服務(wù)、社會管理和公共服務(wù)類行政職權(quán)的辦事條件和規(guī)則，編制辦事指南向社會；加強對公文類政府信息的保密審查和公開屬性界定工作，分類編制政府信息目錄，并及時更新通過信息網(wǎng)的政府信息公開目錄；加強宣傳、展示、介紹和政策解讀類政府信息的制作和工作，為信息網(wǎng)和本單位網(wǎng)站各欄目提供內(nèi)容保障，方便群眾全方位了解行政機關(guān)運作情況和工作業(yè)績，方便群眾辦事。（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（二）積極推進重點領(lǐng)域的信息公開。認(rèn)真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國務(wù)院2012年政府信息公開重點工作安排，圍繞財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)事故、征地拆遷、招投標(biāo)、價格和收費等群眾關(guān)心的信息，細(xì)化公開內(nèi)容，落實公開措施；做好重大突發(fā)事件相關(guān)信息的主動公開，及時公布事件進展、政府應(yīng)急舉措、公眾防范措施及調(diào)查處理結(jié)果。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)國土房管分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局，責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

二、建立健全工作制度

（一）建立健全各種政民互動制度和機制。各單位要進一步完善保障群眾“知情”、“表達”、“參與”、“監(jiān)督”等權(quán)益的工作制度和機制，配備工作人員，明確工作責(zé)任，抓好工作落實。通過政府網(wǎng)站、辦事大廳、領(lǐng)導(dǎo)接訪、電話熱線等，設(shè)立政民互動渠道，方便群眾投訴舉報，反映問題、意見和建議，要做到事事有著落，件件有回音。（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（二）進一步規(guī)范依申請公開工作，完善本單位依申請公開工作制度，提高依申請公開辦理質(zhì)量，滿足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（三）建立健全的民意訴求平臺和維護群眾權(quán)益機制。各單位之間要做好民眾訴求工作的對接和聯(lián)動機制，構(gòu)建相互支持和配合的工作格局。街道、社區(qū)要建立健全黨工委、社區(qū)居委會和公職人員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員與社區(qū)居民會溝通聯(lián)絡(luò)機制，積極探索將公共決策社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢制度引入社區(qū)的方法，有效整合政府資源，及時為群眾排憂解難，進一步提高化解社會矛盾、維系社會穩(wěn)定、促進社會和諧的工作水平。（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

三、深入推進行政決策公開

（一）優(yōu)化決策工作流程。《市重大行政決策程序規(guī)定》（市政府令39號）確立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機制，區(qū)政府各單位要進一步提高決策水平。一是要加強調(diào)查研究，切實摸準(zhǔn)形勢要求和現(xiàn)實狀況；二是要廣泛征求各方意見，妥善協(xié)調(diào)各方利益，優(yōu)化資源配置；三是要全面評估社會穩(wěn)定風(fēng)險，準(zhǔn)確把握決策的力度；四是把好合法性審查關(guān)，確保依法決策。（牽頭單位：區(qū)委辦區(qū)政府辦、區(qū)法制辦，責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（二）深化民意征集機制。決策事項擬制單位要加強調(diào)查研究，高度重視民意征集工作，深入研究分析各方面反映的問題、意見，切實做到問政于民、問需于民、問計于民。（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（三）強化決策責(zé)任追究。重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行的，應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開的，應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施或組織實施不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）

四、切實提高政務(wù)服務(wù)能力

（一）深入推進第五輪行政審批制度改革。各單位要按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢以及我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管、社會管理等實際情況，認(rèn)真做好清理本部門行政審批備案事項的工作。要把精簡審批事項工作與當(dāng)前全面推進街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新工作緊密聯(lián)合起來，積極、穩(wěn)妥向社會組織轉(zhuǎn)移部分社會管理和服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織提供多層次、多樣化社會公益服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)法制辦，責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（二）完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。全面完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和各街道政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，將公共服務(wù)和管理事項全部納入政務(wù)中心實行集中辦理、統(tǒng)一管理，做到運行規(guī)范、服務(wù)到位，切實發(fā)揮服務(wù)中心的功能和作用。（牽頭單位：區(qū)委辦區(qū)政府辦，責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（三）大力推行網(wǎng)上審批服務(wù)。各單位要結(jié)合“百項政府服務(wù)網(wǎng)上辦理工程”的要求，加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上服務(wù)。積極推進街道電子政務(wù)平臺試點工作，構(gòu)建區(qū)、街聯(lián)動的電子政務(wù)服務(wù)平臺。（牽頭單位：區(qū)委辦區(qū)政府辦、區(qū)科技和信息化局，責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（四）推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù)。各單位要把規(guī)范服務(wù)、便利服務(wù)、親切服務(wù)作為公開承諾的重要內(nèi)容，制定可操作和便于評估的標(biāo)準(zhǔn)，建立獎懲機制，將窗口工作人員行為納入規(guī)范化管理。因地制宜建設(shè)人性化配套設(shè)施，提供良好辦事環(huán)境。（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（五）優(yōu)化公共企事業(yè)單位辦事服務(wù)。各有關(guān)單位要加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域辦事事項的清理、精減和調(diào)整力度，打破壟斷，擴大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵競爭。各公共事業(yè)單位要拓展公開領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推進網(wǎng)上辦事服務(wù)；要進一步推進辦事服務(wù)人性化，按照“熱情接待,周到服務(wù)”的要求提供接待、咨詢、指導(dǎo)、引導(dǎo)等服務(wù)；要建立獎懲機制，將窗口工作人員工作行為納入規(guī)范化管理軌道。（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)府屬各單位）

（六）強化對行政審批權(quán)利運行的監(jiān)督制約。要完善行政審批事項動態(tài)管理制度，強化行政審批的過程監(jiān)控。凡自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準(zhǔn)入和競爭性事項，要依法公開招標(biāo)或拍賣；凡涉及公共利益的事項，要向社會公告，并按法定程序公開舉行聽證。各主管單位應(yīng)積極履行監(jiān)管職責(zé)，及時糾正和處理各類違規(guī)審批、違規(guī)操作行為。情節(jié)嚴(yán)重的，移交區(qū)監(jiān)察部門追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。區(qū)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加大責(zé)任追究力度，加強行政審批績效管理，嚴(yán)格落實問責(zé)制度。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局、區(qū)國土房管分局）

五、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核

（一）加強政府信息公開和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作研討和經(jīng)驗交流等活動，不斷提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任意識和工作能力。（牽頭單位：區(qū)委辦區(qū)政府辦）

（二）加大政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督檢查力度。加強對監(jiān)督評議工作的組織協(xié)調(diào)，定期開展監(jiān)督評議工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦整改，對有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格追究責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）