監(jiān)管局職責(zé)和人員編制工作規(guī)定

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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號(hào)），設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為市政府工作部門(mén)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)承擔(dān)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（三）將原市工交辦承擔(dān)的鐵路道口安全管理職責(zé)劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（四）加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。

（五）加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和縣（區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和方針政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

（二）負(fù)責(zé)擬訂全市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和全市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

（三）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（四）承擔(dān)全市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外，下同）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。

（五）承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的審核、上報(bào)和管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

（六）承擔(dān)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作，按權(quán)限負(fù)責(zé)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審核或?qū)徟⑸蠄?bào)和管理工作。

（七）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)。依法負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力和煤炭經(jīng)營(yíng)資格的監(jiān)督管理；依法查處超能力生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展煤炭超載整治，依法取締非法儲(chǔ)煤場(chǎng)（點(diǎn)）；參與全市煤炭產(chǎn)運(yùn)銷政策措施的制定；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的設(shè)立和礦井關(guān)閉、報(bào)廢審核工作；負(fù)責(zé)煤礦升級(jí)改造方案、煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全技術(shù)審查；負(fù)責(zé)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作；依法承擔(dān)煤炭行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查處理。

（八）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)的信息、傷亡事故統(tǒng)計(jì)和宣傳教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)市政府授權(quán)，依法組織較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。

（九）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

（十）負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

（十一）組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（十二）組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。組織煤礦管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，審核發(fā)放煤礦礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。

（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介組織，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

（十四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路無(wú)人看守道口的監(jiān)護(hù)管理，道口監(jiān)護(hù)人員的選聘和管理，組織協(xié)調(diào)道口的拆除、合并、改造工作。

（十五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂全市安全生產(chǎn)科研規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作；組織協(xié)調(diào)推廣應(yīng)用煤炭安全生產(chǎn)新技術(shù)。

（十七）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市鐵路道口安全管理委員會(huì)的日常工作。

（十八）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信訪、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)全市鐵路無(wú)人看守道口安全管理，承擔(dān)市鐵路道口安全管理委員會(huì)辦公室日常工作。

（二）綜合管理科（市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心）

負(fù)責(zé)擬訂全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件和應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全生產(chǎn)救援體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作；組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)督促檢查和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；研究、協(xié)調(diào)各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況，參與重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患和傷亡事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作，分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)；組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作；負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)申報(bào)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專家組管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督建筑、水利、林業(yè)、旅游、氣象行業(yè)和消防安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援信息接收、統(tǒng)計(jì)、處理、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出預(yù)警信息，提出處理意見(jiàn)、建議；承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（三）監(jiān)督管理一科

依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（除化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，以及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)一般事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作，參與相關(guān)行業(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和推行相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生情況，承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證審核、上報(bào)和管理工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)備（特種設(shè)備除外）的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)價(jià)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改工作。

（四）安全監(jiān)督管理二科

依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備實(shí)施安全情況；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審核、上報(bào)和管理工作；指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)和推行相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，參與相關(guān)行業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)備安全的綜合監(jiān)督管理工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制20名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

五、其他事項(xiàng)

（一）將市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處整建制劃歸市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。

（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)擬訂地方性職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范性文件，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的審核、上報(bào)和管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。

（三）特種作業(yè)人員的考核工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)除市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照特種設(shè)備管理的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛之外特種作業(yè)人員的考核工作。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。