區政村路建設實施規定

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為切實做好年全區“村級公路網化工程”建設，全面提高“網化工程”建設項目管理水平和工程質量，確保工程建設規范、快速推進，高標準、高質量完成建設任務，制定本細則。

一、建設時限

1.路基施工階段

各鎮街要在前將建設項目《施工許可申請書》報送至區交運局，前，要完成全部建設項目路基施工，并將《路基工程驗收及路面工程開工報告》報送至區交運局，做好路基驗收和路面開工各項準備工作。凡在未完成路基工程施工，沒有上報路基工程驗收申請的項目，將取消建設項目計劃。

2.路基驗收階段

區交運局接到《路基工程驗收及路面工程開工報告》后，將組織人員對項目路基工程進行驗收，驗收合格后，準予路面開工。對達不到路基質量標準的項目，限期整改，復驗仍達不到標準的項目，將取消建設項目計劃。

3.項目招投標階段

對路基驗收合格的項目，區交運局將以分鎮街的方式統一組織招投標。

4.路面施工階段

招投標工作完成后，按實施方案規定預付30%工程補助資金，各鎮街開始進行路面工程施工，前完成路面工程和附屬設施施工，并上報《工程交（竣）工驗收申請》，由區交運局組織相關人員進行驗收。

5.竣工驗收階段

區交運局接到項目《工程交（竣）工驗收申請》后，將組織人員進行驗收，驗收包括主體路面工程質量、路線長度、厚度、寬度、路肩、邊溝、邊坡、安全標志、防護設施、綠化等附屬設施。

6.全區路基、路面工程現場會召開時間

路基工程現場會擬定在召開，路面工程現場會擬定在召開，各鎮政府（街道辦事處）要積極準備，高標準迎接檢查。

二、建設技術標準

1.“網化工程”公路等級要達到四級以上，路基寬度6米以上（包括路肩、邊坡、邊溝）；路面寬度4米以上，按單車道設計時，每隔300—500米設置錯車帶；主街道硬化寬度不得低于3.5米，兩側留漿砌邊溝。

2.橋涵設計荷載公路-Ⅱ級。

3.路面基層可采用剛性或半剛性基層，包括：水泥穩定砂礫、天然砂礫、泥結碎石等，其厚度一般為15-30厘米；對于路基條件較好、排水通暢且無重型車輛通行的路段，經區交運局考察同意后，可不做基層。對于路基條件差、排水不暢、位于礦區內及重型車輛通行較多的路段，必須按區交運局要求的結構層形式進行施工。

4.路面面層。路面具有良好的穩定性、耐久性和強度，表面應滿足平整、抗滑和排水規范要求。路面建議以水泥混凝土路面為宜，水泥混凝土路面強度一般為C30（彎拉強度不小于4.5MPa)、厚度不小于18厘米。

5.路基工程。路基表面平整結實，壓實度達到標準要求，路基壓實度不得低于94%。路肩直順，單側路肩寬度不少于40厘米，邊坡穩定，坡度1：1.5，邊溝深度不少于60厘米，底寬40厘米，并配備必要的排水、安全、防護設施，具有較強的公路抗災能力；小橋涵等結構物能夠充分考慮農民群眾生產生活需要。

6.新建橋梁和鄉村公路大中修工程按設計規范標準進行設計招標，報區交運局審批后組織施工。

7.沿線設施。交通安全基礎設施應與公路主體工程同步實施。“網化工程”建設公路標志標識應規劃科學、布局合理，符合標準規范要求，排水防護等相關配套設施齊全完整。按規定標準設置泄水槽、擋墻、漿砌邊溝、標志牌、路口警示樁等設施。

三、工程質量管理

1.“網化工程”建設要強化質量管理，明確質量監督的重點部位、主要指標、關鍵工序、檢測頻率等工作要點，明確主要質量技術指標（路基壓實度、路面強度與厚度、混凝土強度等）。區交運局地方公路管理局負責對全區“網化工程”建設質量進行監督檢查和驗收。各鎮政府（街道辦事處）是本轄區內“網化工程”建設的項目法人，也是質量第一責任人，要全面承擔工程項目的籌劃、籌資、管理、經營，并全面負責工程建設。地方公路站負責建設項目的日常質量檢查、指導。監理單位具體負責“網化工程”施工質量監督。

2.嚴格實行鎮政府（街道辦事處）一把手質量、安全責任制，建立和落實各參建單位工程質量、安全責任制和項目設計使用年限內的質量終身負責制，確保工程質量及安全。所有工程項目都要嚴格按照交通運輸部或省交通運輸廳頒布的合同范本,由項目法人與施工單位、監理單位依法簽訂施工、監理合同。在與施工、監理單位簽訂合同的同時，還要簽訂廉政合同，加強廉政建設，防止腐敗案件發生，防止農民群眾因村級公路“網化工程”建設問題集體上訪，影響社會穩定大局。

3.“網化工程”實行工程監理制。鎮政府（街道辦事處）必須按規定聘用工程監理，全過程參與工程質量監理工作。各鎮街鄉村公路管理辦公室和地方公路站及時與監理人員溝通協調，加強建設項目的日常質量監控。

4.“網化工程”建設要認真履行基本建設程序，保證項目依法合規進行。要及時收集歸檔資料，確保檔案真實完整。所有工程項目，項目法人、施工單位、監理人員都要切實做好相關資料的收集歸檔，保證工程資料的真實、準確，對漏項、漏報的要及時補充完善，交（竣）工資料與項目計劃要一致，確保工程資料的連續性、完整性、統一性。

5.對于未按建設程序進行施工或驗收達不到標準要求的建設項目，一律不予撥付補助資金。

6.水泥路面必須嚴格按照施工規范和設計標準進行施工，對未按施工規范施工，路面強度、寬度、厚度達不到設計要求的，不予撥付補助資金。

施工質量具體要求按已下發的《水泥混凝土路面施工要點》執行。

四、建設計劃安排

1.對批復下達的“網化工程”建設投資計劃，各鎮街要認真組織實施，不得擅自變更和調整建設計劃，不得改變投資方向。對計劃下達后不及時組織實施和工程進展緩慢的，將取消項目計劃。

2.“網化工程”建設計劃不得與農業開發項目等國家投資項目重復。

3.嚴格執行“網化工程”建設計劃標準，不得隨意調整建設規模和技術標準，對達不到技術標準的建設計劃，將取消計劃指標。