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      食品安全監(jiān)管工程工作方案

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      食品安全監(jiān)管工程工作方案

      一、目標(biāo)任務(wù)

      根據(jù)省工商局分解隴南食品安全示范店、農(nóng)資放心店具體任務(wù),今年在全市創(chuàng)建95個食品安全示范店,17個農(nóng)資放心店;建設(shè)1個市級食品安全快速檢測中心,在建立1個縣級食品安全快速檢測室。

      二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

      (一)食品安全示范店

      1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營時間1年以上;經(jīng)營場地20平方米以上;以食品經(jīng)營為主,自愿申請參加。

      2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)證照有效,懸掛規(guī)范;(2)店內(nèi)整潔衛(wèi)生、食品擺放有序;(3)明碼實價,無價格欺詐;(4)計量器具符合法定要求,不短斤少兩;(5)建立和落實進(jìn)貨檢查驗收、索票索證、進(jìn)(銷)貨“一票通”臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度;(6)不銷售禁止經(jīng)營的食品,不從事違法經(jīng)營活動;(7)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》,積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查;(8)文明經(jīng)商,誠實守信,信譽(yù)良好。

      (二)農(nóng)資放心店

      1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營時間1年以上;經(jīng)營場所與倉庫面積達(dá)到40平方米以上;年銷售額在50萬元以上,銷售網(wǎng)絡(luò)健全,在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>

      2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,證照合法有效,依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營;(2)經(jīng)營場所與倉庫房屋結(jié)構(gòu)牢固、干燥,無滲漏,通風(fēng)條件好;(3)門面和室內(nèi)裝璜規(guī)范,店面清潔整齊;(4)經(jīng)營場所所需的設(shè)備、設(shè)施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全;(5)農(nóng)資商品分類陳列,整齊無遮攔,季節(jié)商品陳列醒目,實行明碼標(biāo)價;(6)不銷售無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證、無商品質(zhì)量檢驗證的“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣、變質(zhì)過期、不合格和禁用農(nóng)資商品;(7)建立和落實農(nóng)資商品進(jìn)(銷)貨臺賬、索證索票、安全管理、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度,與工商部門簽訂《農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任書》,在店內(nèi)懸掛或上墻;(8)從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營的單位,農(nóng)資商品要全部實行連鎖配送,并嚴(yán)格執(zhí)行連鎖經(jīng)營“六統(tǒng)一”制度,即“統(tǒng)一商品進(jìn)貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一建立臺賬、統(tǒng)一店面裝璜標(biāo)識、統(tǒng)一人員培訓(xùn)”。

      (三)市級食品安全快速檢測中心

      1.場地面積:40一60平方米;

      2.操作人員:在市工商局現(xiàn)有人員中安排4至6人;

      3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、萬分之一天平、可調(diào)式移液器、電導(dǎo)儀、秒表計時器、ph計、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(36合一)、農(nóng)藥殘留快速檢測儀、茶葉安全檢測儀、三聚氰胺檢測儀和紅外水份測定儀等設(shè)備;配備食品安全快速檢測指揮車。

      (四)縣級食品安全快速檢測室

      1.場地面積:20一40平方米;

      2.操作人員:在縣(區(qū))工商局現(xiàn)有工作人員中安排2至4人。

      3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置操作臺(帶櫥柜)、冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(20合一)、便攜式農(nóng)藥殘留測定儀、三聚氰胺檢測儀、食品安全快速檢測箱等設(shè)備;配備食品安全快速檢測車。

      三、資金籌措

      根據(jù)省上食品安全監(jiān)管工程實施方案,全省安排食品安全監(jiān)管工程資金3587萬元,其中省財政安排專項資金1000萬元,省工商局自籌資金2587萬元,在全省建設(shè)10個市級食品安全快速檢測中心,50個縣級食品安全快速檢測室,配備547個食品檢測箱。各縣(區(qū))要加強(qiáng)匯報銜接,積極爭取省上有關(guān)部門的支持,并將流通環(huán)節(jié)食品快速檢測經(jīng)費和重點食品的抽檢經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障全市食品安全監(jiān)管工程全面實施。

      四、實施步驟

      食品安全放心工程自年3月開始實施至年月底結(jié)束,共分四個階段實施。

      第一階段:制定方案、動員部署。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真收集、整理、綜合各方面的意見建議,確定工作重點,制訂工作方案,并將工作方案上報市工商局。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要召開專題會議,傳達(dá)貫徹市政府文件精神,全面進(jìn)行動員和安排部署,結(jié)合實際制定方案,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施,建立“食品安全監(jiān)管工程”目標(biāo)責(zé)任制。

      第二階段、積極試點、總結(jié)推廣。按照先試點、后推廣的思路,各縣(區(qū))要做好食品安全快速檢測機(jī)構(gòu)、食品安全示范店和農(nóng)村“一專三員”食品安全機(jī)制的試點工作,總結(jié)典型經(jīng)驗,積極推廣實施。相關(guān)縣區(qū)工商部門要認(rèn)真落實檢測中心和檢測室人員,確保人員到位,并初步完成檢測中心和檢測室的基本設(shè)施建設(shè)和食品安全示范店及農(nóng)資放心店的申報工作。

      第三階段:組織實施、抓好落實。完成檢測中心和檢測室儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作,建立健全食品檢測工作制度,做好檢測人員培訓(xùn)工作,提高檢測水平。按照食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全相關(guān)制度,完善自律機(jī)制,扎實開展食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建驗收工作。

      第四階段:總結(jié)驗收。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要根據(jù)實施食品安全監(jiān)管工程的目標(biāo)任務(wù),逐級開展督查評估,全面進(jìn)行自查總結(jié),確保各項工作落到實處。市工商局要對各縣(區(qū))工作情況全面檢查驗收,并做好省工商局綜合評價和考核驗收的各項準(zhǔn)備工作。

      五、保障措施

      (一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把實施食品安全監(jiān)管工程作為今年的一項重要工作,認(rèn)真研究部署,抓好各項監(jiān)管措施落實,并將食品安全工作納入年終目標(biāo)考核范圍。市、縣(區(qū))工商、財政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全面推動食品安全監(jiān)管工程實施。

      (二)健全監(jiān)管工作機(jī)制。要加大進(jìn)銷貨、索證索票和“一票通”臺賬的落實力度,切實規(guī)范食品和農(nóng)資經(jīng)營行為。充分發(fā)揮食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和基層食品快速檢測設(shè)備的作用,全面開展食品檢測和風(fēng)險監(jiān)測,為市場風(fēng)險評估和調(diào)整監(jiān)管重點提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮食品安全示范店和農(nóng)資放心店的示范帶動作用,建立完善食品安全和農(nóng)資銷售可追溯體系,努力做到“關(guān)口前移”,利用現(xiàn)代科技手段,有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范,著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管和農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。

      (三)營造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,深入開展食品安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)”活動,大力宣傳正確、科學(xué)的消費觀念,宣傳食品安全知識,宣傳食品安全監(jiān)管的重要意義和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營者的誠信意識和消費者的防范意識。要充分發(fā)揮消費者申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,更好地保護(hù)消費者權(quán)益,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為,及時有效地查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,營造良好的社會環(huán)境。

      (四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各縣(區(qū))要定期對食品安全工程實施情況進(jìn)行自查,并將自查情況上報市工商局。市工商局將采取定期檢查、隨機(jī)抽查、全面驗收相結(jié)合的辦法,對各縣(區(qū))食品安全工程實施情況進(jìn)行督促檢查,對工作不力,措施不到位而發(fā)生食品安全事故的責(zé)任單位、責(zé)任人要依法依紀(jì)追究責(zé)任。年底,要組織進(jìn)行全面檢查驗收。

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