街道辦防空襲工作方案

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一、基本情況

街道辦事處位于新城區北部。轄區面積2.62平方公里，東至童家巷與太華路街辦相鄰，南以鐵路分界與解放門街道相望，西與蓮湖區北關街道接壤，北與區大明宮街辦毗連，共劃分為8個社區居委會，轄區總戶數14520戶，總人口40785人，現已拆遷4332戶、10854人，地區有40多個企事業單位。設有人防指揮所，人口疏散去向明確，已基本具備防空的條件。

二、任務和決心

依據上級關于防空襲的指示和任務，開展防空襲的指示和任務，開展防空襲的指揮工作。我們的任務：

（一）健全人防各級組織。落實防空襲予案。進行戰爭動員和防空常識教育。

（二）指揮駐地單位和轄區居民實施人口疏散。

（三）指揮駐地單位和社區居民實施就地近隱蔽。

（四）擴建訓練防空專業隊伍。

（五）維修人防工事，檢查通信警報設施。

（六）協助黨政機關、電信、銀行加強防護和偽裝。

（七）加強交通和燈火管制。維護交通秩序；預防敵特破壞，搞好社會治安。

（八）組織指揮人防專業隊伍和廣大群眾消除空襲后果，協助駐地單位恢復生產和生活秩序。我們的決心是：在區指揮部的領導下，健全組織。落實各種計劃，發動群眾，保護重要目標，積極消除空襲后果。保證“走、藏、消”任務的完成。奪取防空襲斗爭的勝利。

三、防空襲的部署與行動

（一）人口疏散

1、疏散的原則：駐地各單位、社區居委會抓緊臨戰前的有利時機，對群眾進行戰備運動，依據堅持斗爭、堅持生產、堅持工作的原則，以單位、社區居委會行政組織為基礎。分隊編組迅速地將非留成人員疏散到地。

2、疏散以乘車和騎自行車、三輪車為主，徒走為輔，人口疏散的車輛原則上各大單位自行解決，辦事處有權統籌調配車輛，以解決行動不便人員的疏散問題。

3、以遭到敵機突然襲擊時，各單位可迅速組織人員就近利用地形隱藏。在敵空襲間隙，應組織人員紡織城地區疏散，在此設轉送站，由專人負責。集結徒走的零散人員，向預定地區疏散（附人口疏散計劃）

（二）人員隱蔽

1、敵空襲來的突然迅速度，力爭在有限的時間內，不分晝夜的進行人員隱蔽，減少人口的傷亡。

2、人員隱蔽主要由各單位組織實施，若單位工事不足（含簡易工事）。辦事處除優先考慮本單位使用外，部分人防工事可統籌安排。單位工事原則上單位用，公共工事由辦事處統籌安排流動人員使用。

3、各單位的隱蔽人員按車間、班組進行編組，進洞隱蔽時應做到定人員、定位置、定出入口、定路線、定引導員。并帶三日食品，照明用具（禁止使用耗氧釋放煙塵用品），簡單行李和“三防”器材。

4、各單位聽到緊急警報的信號后，迅速組織人員進入工事隱蔽。進行交通管理，嚴格控制人員、車輛活動，嚴格燈火管制。搞好社會治安，重點目標要加強防護。聽到化學、生物和核襲擊時關閉所有的出入口，通氣孔，發現嚴重缺氧時，應組織人員使用簡易“三防”器材，打開出入口，通氣孔迅速返回地面。聽到空襲解除信號時，即組織人員返回地面恢復生產和生活秩序。（詳見人員隱蔽計劃）

（三）消除空襲后果

1、200人以上單位本著自防、自建、自消的原則，消除空襲后果，并建立自己的專業隊伍。迅速查明人員傷亡和建筑破壞情況及時上報。

2、按照平戰結合、專業對口、便于領導、便于指揮的原則，辦事處組建“三搶”隊伍：即搶救隊、搶運隊、搶修隊、各隊的組建和職責是：搶救隊：由西安市第六人民醫院醫護人員組成，負責地區傷員的救護和轉運，位置分別設在各院內。以上人防空專業隊伍所需裝備、器材、按照平戰兩用的原則，由組建單位提供。

3、當接到空襲預報時，各專業隊伍應迅速到達集結位置待命，做好消除防空襲后果的一切準備工作。

4、敵空襲后，應迅速查明情況，在上報的同時，應即指揮專業隊伍和組織群眾消除空襲后果。利用空襲間隙，專業隊伍應做好補充人員，物資、裝備、做好防敵再空襲的準備。

四、組織指揮

1、辦事處人民防空指揮部，指揮由辦事處主任擔任，副指揮由辦事處副主任、武裝部部長和派出所所長擔任。按分工，負責各領導辦事機構開展工作。

2、指揮辦事機構下設四個股、即指揮、疏散、后勤、政保股。指揮所設在辦事處人防辦公室，預備指揮所設在天然大廈地下室。辦事處機構、的工作人員，以辦事處為主調配，不足人員從各單位調用。

3、辦事處指揮部各股職責范圍

指揮組：負責統管防空襲的組織指揮工作，組織人員隱蔽，指揮各專業隊伍和留城人員消除空襲后果，協助恢復生產和生活秩序。負責空情接收，報知和警報通信聯絡工作，并領導通信班。

疏散組：負責三種情況下人員疏散的組織領導工作適時派出聯絡員分赴疏散點。

政保組：負責戰爭動員、宣傳教育、治安保衛工作。

后勤組：負責經費、各項物資的保障、對人防工事和各種工程設施的維護，搶修生活管理等。