推進(jìn)幼兒園建設(shè)工作方案

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根據(jù)《人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》和《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重大意義，全面落實(shí)省市相關(guān)文件精神，以大力發(fā)展公辦幼兒園為突破口，著力解決好適齡兒童“入園難”問題。

二、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)“全市第一、全省一流”的學(xué)前教育為目標(biāo)，縣城新建1所縣級(jí)公辦幼兒園（第二幼兒園），使縣城的標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園達(dá)到2所；農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1所公辦中心幼兒園，規(guī)范整合1所標(biāo)準(zhǔn)化的民辦幼兒園，在大王、余下、蔣村、澇店、秦鎮(zhèn)、龐光6個(gè)人口規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)各增建1所公辦園；提升現(xiàn)有的、惠安、電廠3所公辦幼兒園的辦園水平。到年，全縣標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園總數(shù)達(dá)到46所（其中公辦園28所、民辦園18所），基本形成以省級(jí)示范園為龍頭、公民辦并舉、覆蓋全縣的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)體系。

年新建、改擴(kuò)建縣級(jí)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園共20所，整合標(biāo)準(zhǔn)化民辦園4所，完成我縣幼兒園三年建設(shè)任務(wù)的80%，城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。全縣學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上。

年擬建3所公辦村級(jí)園，整合6所標(biāo)準(zhǔn)化民辦園，城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到85%。全縣學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到90%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。

年擬建2所公辦村級(jí)園，整合6所標(biāo)準(zhǔn)化的民辦園。幼兒園覆蓋全部城鎮(zhèn)小區(qū)和行政村，全面普及學(xué)前一年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%。

辦園形式上，新建或在閑置學(xué)校原址上建設(shè)的幼兒園采取獨(dú)立辦園；在規(guī)劃撤并而暫時(shí)未撤銷學(xué)校校址上建設(shè)的幼兒園采取幼兒園、小學(xué)一體化方式。

三、建設(shè)步驟

年7月份，第二幼兒園、大王鎮(zhèn)中心園、龐光鎮(zhèn)中心園等3所新建園和甘河鎮(zhèn)中心園、草堂鎮(zhèn)中心園、余下鎮(zhèn)中心園、秦渡鎮(zhèn)中心園、蒼游鄉(xiāng)中心園、天橋鄉(xiāng)中心園、玉蟬鄉(xiāng)中心園等7所改擴(kuò)建園開工建設(shè)。

年8月份，甘亭鎮(zhèn)中心園、澇店鎮(zhèn)中心園、祖庵鎮(zhèn)中心園、石井鎮(zhèn)中心園、渭豐鄉(xiāng)中心園等5所新建園和蔣村鎮(zhèn)中心園、澇峪中心園、太平中心園、五竹鄉(xiāng)中心園、大王鎮(zhèn)康王幼兒園等5所改擴(kuò)建園開工建設(shè)。

年20所公辦園在年4月底竣工，9月1日正式投入使用。

年6月前，龐光鎮(zhèn)新寨幼兒園、余下鎮(zhèn)東屯幼兒園、蔣村鎮(zhèn)青陽幼兒園開工建設(shè)，12月底竣工。年春季開學(xué)前正式投入使用。

年6月前，澇店鎮(zhèn)張家幼兒園、秦渡鎮(zhèn)父慈幼兒園開工建設(shè)，12月底前竣工。年春季開學(xué)前正式投入使用。

四、師資配備

（一）多渠道解決教師不足。一是對(duì)有幼教資格而又未在幼教崗位的教師和在其他崗位任教的45名有幼教資質(zhì)人員，進(jìn)行集中培訓(xùn)，考核合格后，劃入幼教崗位任教。二是對(duì)撤并學(xué)校富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后轉(zhuǎn)換到幼教崗位，從事幼教工作。三是每年公開招考一定數(shù)量具備任教資質(zhì)的幼兒教師。四是采用合同制臨聘辦法，解決急需的幼教師資問題。

（二）多形式開展教師培訓(xùn)。一是積極參與市級(jí)培訓(xùn)。選派幼兒園園長參加市幼兒園園長培訓(xùn)；選派160名教師參加市幼兒教師培訓(xùn)。二是積極組織縣級(jí)培訓(xùn)。縣教育局7月份組織歸崗幼兒教師培訓(xùn)，暑期組織轉(zhuǎn)崗和臨聘人員培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)園長選拔培訓(xùn)。公開招選一批幼兒園園長并認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，確保幼兒園發(fā)展需求。

五、部門職責(zé)

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切合作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，分解工作責(zé)任，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

縣編委辦負(fù)責(zé)按照國家、省市有關(guān)幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際盡快核定納入事業(yè)單位管理的公辦幼兒園教職工編制。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)把學(xué)前教育發(fā)展納入縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，加快幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，把幼兒園建設(shè)作為重大項(xiàng)目，積極爭取國家、省市項(xiàng)目。

縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園建設(shè)過程中的招投標(biāo)及公開招聘教師工作全過程的檢查、監(jiān)督與審計(jì)。

縣人社局負(fù)責(zé)制定幼兒園教師的招考方案，并按相關(guān)程序，組織好教師招考工作。

縣公安局負(fù)責(zé)做好幼兒園工程建設(shè)的保障工作，對(duì)無理阻擾工程建設(shè)的人和事，要予以嚴(yán)厲打擊，確保幼兒園工程建設(shè)的順利進(jìn)行；加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大整治、凈化幼兒園周邊治安環(huán)境力度。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園建設(shè)資金，為幼兒園規(guī)劃建設(shè)提供資金保障，每年落實(shí)不少于1000萬元的學(xué)前教育建設(shè)專項(xiàng)資金，并積極與省市財(cái)政部門聯(lián)系，爭取上級(jí)資金和財(cái)政資助政策支持。

縣國土局負(fù)責(zé)幼兒園規(guī)劃用地審批與協(xié)調(diào)，在建設(shè)用地方面要優(yōu)先保證幼兒園建設(shè)用地需求，并及時(shí)對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行審批。

縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)幼兒園建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管與報(bào)建審批。要簡化幼兒園新建工程項(xiàng)目審批手續(xù)，加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于新建居住區(qū)，嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》及《市居住區(qū)共建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置幼兒園。

縣教育局負(fù)責(zé)幼兒園建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，加快推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)用地，保障施工建設(shè)環(huán)境，做好村組干部群眾思想工作，制定切實(shí)可行的措施，加快幼兒園建設(shè)進(jìn)度。

縣考評(píng)辦、教育局要加大學(xué)前教育督促檢查力度，建立完善考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，把推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門重點(diǎn)工作，定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查與評(píng)比。

其他部門也要充分發(fā)揮各自職能，密切做好配合，努力營造促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，確保按時(shí)完成全縣學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。

六、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣學(xué)前教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，成立發(fā)展學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展學(xué)前教育對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。將發(fā)展學(xué)前教育列入日常重要議事日程，并及時(shí)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的發(fā)展學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力支持幼兒園建設(shè)工作。

（二）切實(shí)履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門，要明確各自分工，夯實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真履行各自職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各自承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。發(fā)展學(xué)前教育是一項(xiàng)綜合工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門一定要有全局觀念，緊密配合、分工協(xié)作，全面推進(jìn)學(xué)前教育各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（四）嚴(yán)格任務(wù)時(shí)限。我縣公辦幼兒園建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，一定要有責(zé)任觀念，盯住任務(wù)進(jìn)程，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，確保按時(shí)完成全縣幼兒園建設(shè)任務(wù)。

（五）加大獎(jiǎng)懲力度。學(xué)前入園率是市考縣的重要指標(biāo)，三年行動(dòng)計(jì)劃完成情況也是市政府考評(píng)區(qū)縣的專項(xiàng)工作。縣委、縣政府已把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門擔(dān)任的工作任務(wù)納入年終考評(píng)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、建設(shè)進(jìn)度緩慢的要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。