建設省級文明縣城工作方案

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為了全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，大力提高城市文明程度，提高公民素質，進一步優化投資環境，改善人居環境，推動全縣經濟社會科學、協調發展，努力建設富裕、人文、生態、和諧，根據《省文明縣城測評體系》的標準和要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆全會精神，緊緊圍繞科學發展、富民強縣主題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以提高縣城文明程度、提高市民文明素質、提高群眾生活質量為目的，以建設廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境為重點，持續推進政治文明、物質文明、精神文明、社會文明和生態文明建設，提高縣城整體文明水平，努力推進全縣經濟社會科學發展、跨越發展。2013年，力爭創建為省級文明縣城。

二、職責任務

縣級部門：按照《省文明縣城測評體系》，測評涉及“基本指標”和“特色指標”共8個項目、40項指標、121項內容和260項標準，分解到縣級各部門。

鄉鎮：（1）制定本鄉鎮創建規劃和實施方案；（2）積極配合縣級有關部門完成本轄區所涉及的創建有關工作任務；（3）加大鎮區基礎設施建設力度，加強鎮區環境治理，做到規劃合理，公共建筑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，街道環境整潔，市場秩序良好，設施齊全，整潔衛生；（4）扎實開展群眾性精神文明創建活動。制定創建文明鄉鎮規劃和年度計劃；深入開展文明村、文明社區、文明家庭創建活動，每年申請創建文明村不少于2個，表彰文明家庭標兵戶不少于10戶；（5）廣泛開展各種形式的群眾文化活動，利用節慶日、紀念日，開展形式多樣的主題實踐活動，每年不少于3次。

蔡家坡開發區管委會：全面負責蔡家坡地區的創建工作；制定蔡家坡地區創建工作實施方案，按照《省文明縣城測評體系》分解任務，落實責任單位和責任人，并抓好督促檢查。

三、階段劃分按照《省創建省級文明城市實施細則》和《省文明縣城測評體系》要求，我縣創建省級文明縣城工作分為四個階段：

第一階段：成立機構，宣傳動員

1、成立縣創建省級文明縣城領導小組及辦公室，研究制定《實施方案》，并向市文明辦提出創建申請。

2、召開創建工作動員大會，統一思想，提高認識，分解任務，落實責任。

3、縣創文辦和有關部門、單位根據創建任務制定具體工作方案，分解任務，明確目標，責任到人。

4、組織工作人員和有關部門、單位，就《測評體系》知識進行培訓。

5、全面完成《任務分工表》中所列需要制定的工作規劃、計劃、制度、辦法、措施等規范性材料的起草審定。

第二階段：組織實施，集中創建

1、在縣創建領導小組的統一部署和指導下，各相關部門、單位要嚴格按照《創建省級文明縣城任務分工表》中所列指標任務及其要求，有計劃、有步驟地開展創建工作。

2、明確創建的重點與難點，尤其是對硬件建設指標，盡快列出項目清單，由創建領導小組研究確定后，報縣委、縣政府審批實施。

3、列出工作進度與時間表，限時限期達標。需提供動態資料的項目，必須隨工作進展及時整理上報資料；“問卷調查”項目本階段主要負責部門，必須進行三次以上摸擬調查；“實地考察”的項目必須逐個銷號，務必在年9月底前全面完成。

第三階段：初審整改，查缺補漏

1、邀請省市文明委進行初驗，并提出驗收指導意見。

2、針對存在問題，查漏補缺，集中攻堅，完善提高。

第四階段：申請驗收，總結表彰

1、做好迎接省級文明縣城檢查驗收的各項準備工作。

2、向省文明委申請進行正式驗收。

3、總結創建工作，表彰獎勵先進。

四、保障措施

1、加強組織領導。為了加強對創建省級文明縣城工作的領導，縣委、縣政府成立縣創建省級文明縣城工作領導小組及辦公室，協調督促各鄉鎮、各部門、各單位開展創建工作。領導小組辦公室（以下簡稱創文辦）下設秘書組、綜合組、宣傳組、督查組，所需人員由縣創文辦按創建任務要求，提出意見，報領導小組研究同意后，提請縣委組織部、縣人力資源和社會保障局統一抽調。蔡家坡開發區管委會和各鄉鎮、各部門、各單位要按分工要求，及時制定工作方案，成立創建工作領導小組及機關工作機構，確保創建各項工作任務的全面完成。

2、加強協調配合。各鄉鎮、各部門、各單位要圍繞創建工作大局，密切配合，齊抓共建。尤其是需要幾個部門、鄉鎮共同完成的任務，牽頭部門要做好協調，協抓部門、鄉鎮要主動工作，積極配合，做到任務到位，落實到位。要從創建工作開始以來，對所有任務完成情況的舉證材料（圖片、音像、文字資料）同步收集整理，及時上報縣創文辦審查建檔，完善創建檔案資料。

3、加大投入力度?？h財政局要將創建工作經費列入財政預算，拿出專項資金用于創建工作，為創建工作順利進行提供保障。各部門要對照《實施方案》進行全面排查，對需要財政投入的項目，認真測算建設規模和資金投入情況；能與現有建設項目銜接的，按照原定投入渠道，盡快落實資金，抓緊組織實施；未納入建設計劃的，要盡快提出項目申請報告，及時報縣委、縣政府研究審定。

4、廣泛宣傳動員。縣委宣傳部，縣電視臺、信息化辦公室等單位，要精心策劃，采取多種形式，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，教育和引導廣大市民積極投身創建活動中來，形成全面動員、全民動手、人人參與創建省級文明縣城的良好局面。在堅持正面宣傳的同時，切實加強輿論監督，對措施不得力、成效不明顯，影響創建工作的人和事要公開曝光，以強大的輿論監督促進工作落實。

5、嚴格督查督辦?？h委督查室、縣政府辦公室、縣考核辦、縣創文辦要加大督促檢查力度，突出重點、狠抓進度，督促各鄉鎮、各部門、各單位落實好創建工作各項任務；對工作進展情況，要做到心中有數，確保各項指標落實到位。對問題較多、進展緩慢的責任單位，要進行通報、限期整改，確保我縣創建省級文明縣城工作任務全面完成?？h上把創建活動納入年度目標責任考核，對創建工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對未按時完成任務、工作不力、影響整體創建工作的單位，嚴格按照有關規定，追究相關領導責任。