促進農村文明建設工作方案

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村位于市立肇線4公里處，交通便捷，依山傍水，風景宜人，全村轄18個村民小組，1個黨總支，2個黨支部，5個黨小組，74名中共黨員，總人口3700人，總耕地面積3107畝，年全村農民人均收入4700元。新一屆村班子團結一致，決心在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在各級科技管理部門的指導下，帶領全體村民實現(xiàn)以黨的建設為龍頭，以科技為動力，以經濟建設為中心，促進農村兩個文明建設，為農村科技工作提供示范。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以促進農村發(fā)展、農民增收、壯大村級集體經濟為重點，強化和規(guī)范村級組織建設為手段，改進村、組干部工作作風為切入點，組織發(fā)動全體村民民依靠科技增收致富，實現(xiàn)民主管村、依法治村、科技興村。

二、發(fā)展目標

（一）以合作社為平臺，主攻養(yǎng)殖業(yè)，力爭生豬出欄1萬頭，養(yǎng)殖戶達20戶，其他養(yǎng)殖戶30戶，實現(xiàn)銷售收入達560萬元，年增長20%。

（二）整村推進社會主義新農村建設，四年內全面完成。

（三）村級集體收入年達到11萬元，年均增長25%，村兩委辦公條件有明顯改善。

（四）農民人均純收入年達到4700元，年均增長15%。

（五）主要農業(yè)科技成果推廣應用覆蓋面達到90%，有一項農業(yè)開發(fā)項目能壯大，形成產業(yè)化并帶動全村農業(yè)結構結構調整。

（六）強化和規(guī)范村級組織建設，建立五項制度，實施三大工程。

（七）精神文明建設取得顯著成績，五好家庭戶、雙文明戶、紀守法戶年占全村52%。

（八）提高人口素質，全村計劃生育率達100%，主要勞動力人均受教育9年以上，并掌握兩門以上農業(yè)實用技術。

三、發(fā)展重點及主要支撐項目

（一）大力發(fā)展村養(yǎng)殖業(yè)。針對本村實際和現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)基礎，以建設“大”為契機，以養(yǎng)殖場為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，帶動個體養(yǎng)殖戶的發(fā)展和勞動力就地轉移。在用地政策上，凡投資辦養(yǎng)殖基地的由村委會出面按集體經濟組織占用土地辦理用地手續(xù)，或采取土地長期租用辦法解決用地問題，并鼓勵集中建養(yǎng)殖場，形成規(guī)模，逐漸提高知名度，形成品牌優(yōu)勢，參與市場角逐。年計劃能繁殖母豬450頭，外銷仔豬6000頭，年達到10000頭以上，年廣西黑雞養(yǎng)殖5000羽，年發(fā)展到12000羽以上，實現(xiàn)銷售收入560萬元。

（二）依靠科技調整農業(yè)產業(yè)結構。1、轉變觀念探索農村土地流轉機制，并突出營銷。一是要徹底轉變單純農業(yè)生產觀念為貿工農一體休經營；二是要轉變“小而全”的傳統(tǒng)觀念為專業(yè)化、規(guī)模化生產；三是轉變“圖產不圖銷，顧多不顧質”的觀念為數量、質量、效益并重。因此，還要探索土地流轉機制，引導農戶進行多種形式的聯(lián)合與合作，推進農業(yè)產業(yè)化建設。2、退耕還林，改善全村生態(tài)條件。利用林業(yè)工程項目，鼓勵農民將陡坡耕地退出來，實施退耕還林，控制水地流失，并堅持經濟效益與生態(tài)環(huán)境改善相結合的原則。在改善環(huán)境的同時，調整農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)農民增收。3、發(fā)展吊瓜及特色蔬菜。繼續(xù)做大做強吊瓜產業(yè)，年完成1200畝，2012年完成1300畝，年完成1500畝以上。為了使蔬菜形成產業(yè)化、規(guī)模化，年種植由市農業(yè)局提供優(yōu)質品種甜玉米、蘿卜、雪里紅等特色蔬菜100畝年達到300畝。

四、基層組織建設及計劃生育

把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習同貫徹依法治國和以德治國的精神相結合，規(guī)范村級組織運行機制，高標準夯實農村基層組織硬件、軟件基礎，形成特色和亮點。

1、建立五項制度。即村干部崗位責任制、村干部雙向考評制、村干部工效計酬制度、村干部定時定點辦公制度、村組干部行為公示制度。2、實施三大工程。即“雙向培養(yǎng)”工程、電教科技致富工程、新農村建設工程，經過三年的時間把黨員或村組干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，努力使廣大黨員、干部和多數農民掌握1—2門先進的適用技術，造就一代新型農民。3、完善計劃生育活動室。按村級計劃生育活動室建設要求，使之美觀、大方、規(guī)范，建好村計劃生育管理制度，開展計劃生育中心戶建設，每組1戶，建設成為18個計劃生育宣傳點，啟動計劃生育村民自治工作，討論計劃生育村民自治章程，逐戶簽訂村民自治責任書，提高村民自覺履約能力，夯實計劃生育工作基礎。

五、保障措施及管理辦法

（一）組織措施

成立村科技示范村領導小組，下設養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展組、新農村建設組、農業(yè)開發(fā)項目組、基層組織建設組。年制定出切合實際、可操作性強的實施方案，領導小組每個月定期召開2次會議，并檢查督促各項目按計劃實施。

（二）技術措施

一是依托市科技局的技術力量，為示范村建設提供技術，二是積極開展對外交流與合作，組織黨員干部外出參觀學習，三是開展技術培訓。

（三）示范措施

農業(yè)開發(fā)項目做到以點帶面、層層推進，年選擇基礎條件較好、科技意識較強的農戶20戶作為重點戶，年擴大到80戶，年輻射到全村。

（四）籌資措施

積極鼓勵和引導農民投入，形成示范村建設的投入主體。凡需投勞大的項目，都要由黨員干部帶領群眾義務勞動，形成一種自力更生、勤勞致富的社會氛圍。積極爭取上級部門支持，投入引導資金。

（五）激勵措施

積極爭取上級部門的政策支持，如養(yǎng)殖業(yè)用地審批、企業(yè)用電、融資等。明確各項目的項目負責人，并對其實行目標管理，定期考核獎懲。