緩解城鎮建設用地供需矛盾方案

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為盤活利用農村存量建設用地，推進節約集約用地，緩解全區城鎮建設用地供需矛盾，根據國土資源部《關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》（國土資發號）及渝水區土地“增減掛”實施方案，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作要求和考核責任

工作要求：

1、按確定的項目區規劃及土地整理復墾規劃實施拆舊工作；

2、進行土地復墾并配套溝、渠、路等基礎設施，高標準高質量完成；

3、按上級要求的時間做好復墾土地的耕種。

考核責任：實行村委書記負責制，在規定時間內未完成拆舊區土地復墾工作或復墾質量驗收不合格的，對村委書記及協管負責人按照程序依法依紀處理。

二、工作任務

第一批“增減掛”拆舊區土地復墾任務：①鵲橋磚廠（25.1畝）②舍山松山磚廠（36.17畝）③白沙磚廠（43.87畝）④夏蓮阮家磚廠（3.7畝）⑤敖家小坑磚廠（10.54畝）⑥老年公寓（14畝），完成時間為2010年7月10日前完成。

三、項目區拆遷及土地補償措施

1、拆遷補償：全磚瓦結構的房屋每間補償1500元，土木結構的每間500元；圍墻高1.5米以下的80元/延米，1.5米以上的補償120元/延米。

2、土地整理補償標準：每畝土地補償復墾費用6000元（含清理廢磚瓦，開挖回填土方、整墑、建U型槽溝渠及整修道路等）。

四、項目工程建設管理

（一）加強組織領導

鎮政府成立土地“增減掛”項目領導小組。

領導小組下設辦公室，由李建國兼辦公室主任。國土所負責項目實施業務指導。各項目所在村也要成立相應的領導及工作機構，分工負責，責任到人。

（二）工程建設管理

1、實行項目公告制；2、實行工程項目負責制；3、實行工程項目招投標制；4、實行工程監理制度。

（三）工程驗收資料存檔管理（由項目所在村委負責收集）

1、拆舊前原貌（四個方位照片及攝影錄像）

2、拆舊或區基本情況簡介（戶數、人口數等）

3、拆舊區坐落情況（需拆房屋間數、面積、個人房屋面積）

4、房屋拆舊過程情況（拆除照片，平整土地照片）

5、拆遷房屋補償依據（花名冊及有關票據）

6、土地整理及復墾情況（整理水田、旱地面積）

7、拆遷及土地復墾過程（包括召開黨員群眾大會照片）

8、拆遷施工隊伍承包工程合同及協議（復印件）

五、獎懲措施

1、為保證項目實施，鎮政府按3000元/畝預撥拆遷及土地復墾費用，提前按要求完成項目的，優先支付全部費用，并在年終考核時加10分。

2、不能按計劃和規劃要求如期完成農村建設用地整理復墾項目的，每推遲一周，按未完成面積500元/畝標準扣減整理驗收費用；至7月31日仍未完成的，倒扣村年終考核分10分，并追究項目所在區村主要領導的相關責任。

3、在項目實施過程上，如出現以權謀私和其他違法違規行為，按相關違紀條例及法律法規，對相關責任人進行處理。