促進安全生產(chǎn)督查實施方案

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為深入貫徹落實務院安委辦《關(guān)于認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知》（安委辦明號）、省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》（府廳明號）、省安委會《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查》（安號）、州市人民政府辦公廳《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（市府辦字號）精神和8月11日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，切實加強安全生產(chǎn)，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)各項工作內(nèi)容的貫徹落實，制訂本方案。

一、工作目標

全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，全面排點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制，采取果斷有效措施，強化重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅決遏制和有效防范較大以上事故發(fā)生。

二、督查時間：年10月15日-20日。

三、督查方法：

1、聽取被督查單位負責人安全生產(chǎn)工作匯報；

2、查閱有關(guān)會議簽到表、會議記錄、領(lǐng)導講話稿、文件等資料；

3、查閱安全生產(chǎn)檢查記錄、檔案；

4、實地抽查部分企業(yè)；

四、督查內(nèi)容

（一）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門督查的重點內(nèi)容

1、貫徹落實中央領(lǐng)導重要批示、國務院第165次常務會議、國務院安委會及其辦公室有關(guān)會議文件和省委、省政府主要領(lǐng)導重要指示精神情況；

2、貫徹落實8月11日全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神及縣政府、縣政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署情況；

3、加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況；4、落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況；

5、道路交通運輸、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治情況；

6、汛期、高溫季節(jié)安全防范情況。嚴格落實防暑降溫措施，嚴格執(zhí)行高溫停產(chǎn)制度，嚴格加強生產(chǎn)經(jīng)營過程管控，嚴格防范臺風等自然災害引發(fā)次生事故等情況；

7、應急管理體制、機制、制度及預案體系建設和應急管理、演練工作落實情況；

8、安全生產(chǎn)宣傳教育開展情況。

（二）對重點行業(yè)督查的主要內(nèi)容

非煤礦山企業(yè)：檢查通風系統(tǒng)、運輸提升系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、開拓系統(tǒng)、排渣場及其邊坡管理和采空區(qū)管理是否符合規(guī)程規(guī)范和設計要求，領(lǐng)導是否執(zhí)行帶班下井制度。

道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管的情況。

建筑施工：房屋建筑等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

水利：重點水利工程的建設安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。

農(nóng)業(yè)機械：拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況；查處農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。

特種設備：特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況；重點行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設備安全運行情況。

五、督查要求

（一）督查組代表縣政府對企業(yè)的自查情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查情況進行督查。督查過程中除聽取匯報外，要采取多種形式深入企業(yè)、深入一線，深入現(xiàn)場，尤其要深入生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重點部位進行檢查，真正督查到位。

（二）對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組要及時明確地向有關(guān)企業(yè)和當?shù)卣氨O(jiān)管部門提出，并提出整改或關(guān)停意見。

（三）各督查組由組長負責，督查結(jié)束后及時向縣政府寫出書面督查報告，報告要真實具體，客觀公正。如檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，還要寫出專項報告，及時向縣政府報告。