金融生態建設實施方案

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根據中共州市委、市政府《關于進一步優化全市信用環境的若干意見》（市發號文件精神，為進一步優化我縣金融信用環境，充分利用金融資源，促進經濟金融又好又快發展，打造“誠信”，現就年金融生態建設提出如下工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以金融信用環境為核心，以經濟金融雙贏為目標，統一領導，標本兼治，完善金融信用體系，營造良好的金融信用環境創建金融生態區。

二、工作目標

通過金融生態環境建設，實現以下工作目標：

(一)信用觀念明顯增強。企業合法經營，無新的逃廢賴債行為，已發生的不規范改制得到糾正；社會公眾誠實守信，騙貸和拖欠貸款本息現象大為減少；重合同、守信用、講信譽，成為各級各部門、各經濟主體和全民的共識。

(二)信用環境明顯優化。有關部門重視金融信用環境建設與維護，執法部門嚴格公正執法，形成整體合力，相關部門對銀行和企業相關經營活動的收費依法合規,“互相支持、互惠互利、互相監督、平等協商、恪守信用、共同發展”的新型政銀企關系整體協調。

(三)信用質量明顯提升。金融機構資產質量提高，不良資產絕對額明顯下降，貸款利息實收率不低于州市平均水平，保費收入與經濟增長基本同步；金融案件減少，發案率明顯下降；金融支持經濟發展的力度不斷加大，信貸投放總量和增長速度高于州市平均水平。

三、工作重點和措施

年金融生態建設工作重點：強化信用宣傳教育；整治信用環境，打擊逃廢賴債行為，提高金融勝訴案件執結率；推進企業和個人信用信息基礎數據庫建設，繼續開展中小企業信用檔案征集工作；繼續開展金融信用縣、金融信用鄉鎮和金融信用企業創評工作。同時加強人民銀行征信系統與公安、工商、法院等職能部門互動，形成信息共享，今后對于干部任用必須有人民銀行提供的信用證明，進一步提升政府的信用形象。

四、組織領導

繼續成立由縣政府分管副縣長任組長，縣人民銀行行長，縣銀監辦主任任副組長，縣監察局、縣公安局、縣司法局、縣廣電局、縣文明辦、縣工信局、縣財政局、縣商務局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等部門和各金融機構負責人為成員的金融生態環境建設領導小組，具體協調解決優化金融信用環境活動中的重大問題，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣人民銀行，具體負責活動的組織實施。

五、具體要求

為確保金融生態環境建設活動順利實施，達到預期目的，提出以下幾點要求：

(一)各有關部門要加強對金融生態環境建設的組織領導，政府部門要把金融生態建設成效納入領導干部政績的考核指標；要按照方案中要求的時間步驟認真抓好金融生態環境建設工作，在全社會形成強大的輿論宣傳聲勢，大力倡導“守信者榮，失信者恥”的誠實守信觀念，強化信用意識，規范信用行為；要加強部門間的溝通與聯系，有效抑制惡意逃廢金融債權行為和各種違規違法金融活動。

(二)金融機構對獲得“信用企業”榮譽稱號的企業，給予重點支持和適當的信貸優惠。

(三)金融機構對獲得“金融信用鄉鎮”榮譽稱號的鄉鎮可在授權范圍內對所在地的下屬機構適當下放貸款審批權限和限額，降低貸款利率浮動幅度，增加對其的信貸投入。

(四)對金融信用環境和信用觀念差的鄉鎮、企業要適當減少信貸投入，提高貸款利率水平，上收貸款權限等信貸制裁措施，對逃廢金融債務嚴重及金融“三亂”突出的鄉鎮要列入金融信用危險區，可實施停止新增信貸，凍結開戶結算等聯合制裁措施。

(五)將信用記錄(人行征信系統個人信用記錄)列入招錄工作人員待遇及提拔、晉級條件之一。