金融生態(tài)建設(shè)實施方案

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根據(jù)中共州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市信用環(huán)境的若干意見》（市號文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣金融信用環(huán)境，充分利用金融資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展，打造“誠信”，現(xiàn)就年金融生態(tài)建設(shè)提出如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以金融信用環(huán)境為核心，以經(jīng)濟(jì)金融雙贏為目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)本兼治，完善金融信用體系，營造良好的金融信用環(huán)境創(chuàng)建金融生態(tài)區(qū)。

二、工作目標(biāo)

通過金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

(一)信用觀念明顯增強(qiáng)。企業(yè)合法經(jīng)營，無新的逃廢賴債行為，已發(fā)生的不規(guī)范改制得到糾正；社會公眾誠實守信，騙貸和拖欠貸款本息現(xiàn)象大為減少；重合同、守信用、講信譽(yù)，成為各級各部門、各經(jīng)濟(jì)主體和全民的共識。

(二)信用環(huán)境明顯優(yōu)化。有關(guān)部門重視金融信用環(huán)境建設(shè)與維護(hù)，執(zhí)法部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，形成整體合力，相關(guān)部門對銀行和企業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動的收費(fèi)依法合規(guī),“互相支持、互惠互利、互相監(jiān)督、平等協(xié)商、恪守信用、共同發(fā)展”的新型政銀企關(guān)系整體協(xié)調(diào)。

(三)信用質(zhì)量明顯提升。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量提高，不良資產(chǎn)絕對額明顯下降，貸款利息實收率不低于州市平均水平，保費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；金融案件減少，發(fā)案率明顯下降；金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，信貸投放總量和增長速度高于州市平均水平。

三、工作重點和措施

年金融生態(tài)建設(shè)工作重點：強(qiáng)化信用宣傳教育；整治信用環(huán)境，打擊逃廢賴債行為，提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率；推進(jìn)企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)開展中小企業(yè)信用檔案征集工作；繼續(xù)開展金融信用縣、金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融信用企業(yè)創(chuàng)評工作。同時加強(qiáng)縣人民銀行征信系統(tǒng)與公安、工商、法院等職能部門互動，形成信息共享，今后對于干部任用必須有縣人民銀行提供的信用證明，進(jìn)一步提升政府的信用形象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

繼續(xù)成立由縣政府分管副縣長任組長、縣十大體系辦、縣人民銀行，縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)人任副組長，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣司法局、縣廣電中心、縣文明辦、縣工信局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等部門和各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣人民銀行，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施，協(xié)調(diào)解決優(yōu)化金融信用環(huán)境活動中的重大問題。

五、具體要求

為確保金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動順利實施，達(dá)到預(yù)期目的，提出以下幾點要求：

(一)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把金融生態(tài)建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核指標(biāo)；要按照方案中要求的時間步驟認(rèn)真抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，在全社會形成強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢，大力倡導(dǎo)“守信者榮，失信者恥”的誠實守信觀念，強(qiáng)化信用意識，規(guī)范信用行為；要加強(qiáng)部門間的溝通與聯(lián)系，有效抑制惡意逃廢金融債權(quán)行為和各種違規(guī)違法金融活動。

(二)金融機(jī)構(gòu)對獲得“信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予重點支持和適當(dāng)?shù)男刨J優(yōu)惠。

(三)金融機(jī)構(gòu)對獲得“金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在授權(quán)范圍內(nèi)對所在地的下屬機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限和限額，降低貸款利率浮動幅度，增加對其信貸投入。

(四)對金融信用環(huán)境和信用觀念差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要適當(dāng)減少信貸投入，提高貸款利率水平，上收貸款權(quán)限等信貸制裁措施，對逃廢金融債務(wù)嚴(yán)重及金融“三亂”突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入金融信用危險區(qū)，可實施停止新增信貸，凍結(jié)開戶結(jié)算等聯(lián)合制裁措施。

(五)將信用記錄(人行征信系統(tǒng)個人信用記錄)列入招錄工作人員待遇及提拔、晉級條件之一。