治理非法取土破壞土地行為方案

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近期，我縣非法取土破壞耕地的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重干擾了土地管理秩序，對社會安定造成了不良影響。為保護(hù)耕地，嚴(yán)厲打擊破壞土地的行為，徹底整治亂圈亂占亂掘亂堆偷土賣土等破壞土地的行為，規(guī)范取土用地，根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，決定在我縣范圍內(nèi)全面禁止并嚴(yán)厲打擊非法取土破壞土地行為。為確保工作成效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為保證我縣的土地資源能夠得到有效利用，保證我縣重點工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保證我縣的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，嚴(yán)格控制我縣亂圈亂占亂掘非法取土等破壞土地的行為，保障我縣土地資源，充分發(fā)揮土地資源對城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣打擊和治理非法取土破壞土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦、縣國土局、縣林業(yè)局、縣公安局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)糧局、縣工信局、縣城管局、縣交管大隊、縣文廣局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）管委會負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣國土局，工作人員由各成員單位抽調(diào)骨干人員組成，具體負(fù)責(zé)打擊和治理非法取土破壞土地行為的組織實施。

三、打擊和治理工作的范圍和對象

凡在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，有下列情形之一的，均為打擊和治理對象：

1、未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)擅自在耕地、林地、荒地、魚塘、宅基地上取土的；

2、未取得采礦許可證擅自采石取土或超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采的；

3、未經(jīng)國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門批準(zhǔn)，以平整場地（土地、林地）、地質(zhì)災(zāi)害治理、采石場復(fù)綠、安全排險等名義實施的采石取土的；

4、非法采石取土的；

5、未經(jīng)合法批準(zhǔn)占地堆土、堆石的；

6、其他非法破壞土地行為。

四、職責(zé)分工

（一）縣國土局負(fù)責(zé)組織對非法取土案件的治理查處工作。

（二）縣公安局負(fù)責(zé)對偷土案件和防礙執(zhí)法行為進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并負(fù)責(zé)執(zhí)法人員安全保障工作。對破壞農(nóng)用地等移送案件進(jìn)行立案處理。協(xié)助對違法占地案件進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）縣交管大隊負(fù)責(zé)對無牌、無證及超載等非法取土違法車輛進(jìn)行暫扣和查處。

（四）縣城管局負(fù)責(zé)對運土車輛未遮蓋運輸及灑漏污染道路行為的查處。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法取土、堆土等破壞耕地的行為進(jìn)行制止，并協(xié)助相關(guān)部門對違法案件進(jìn)行查處。

五、保障措施

縣打擊和治理非法取土破壞土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專門執(zhí)法隊伍（其中縣公安局、縣交管大隊各安排2名同志），建立長效機(jī)制，加強(qiáng)晝夜巡查，配備執(zhí)法車輛及相關(guān)設(shè)備，專門從事打擊和治理非法取土破壞土地工作。