酒類市場整頓實施方案

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為進一步加大酒類市場監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營秩序，掌握全市酒類市場基數(shù)，嚴厲打擊制售假冒酒的違法行為，維護廣大人民群眾的食品消費安全，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)[2011]12號）精神,以促進我市酒類市場管理工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化為目標，進一步加大對酒類市場的監(jiān)管執(zhí)法力度,全面提高酒類行業(yè)監(jiān)管水平,規(guī)范我市酒類市場經(jīng)營秩序，防止假冒偽劣酒類商品流入市場，切實維護酒類商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

二、清查工作目標

（一）通過集中開展專項清查活動，全面掌握我市酒類行業(yè)基本情況。逐步清理、廢除阻礙酒類商品流通的規(guī)定和做法，嚴格遏制不正當競爭、無證無照、制售假冒偽劣酒類商品等違法活動。

（二）進一步規(guī)范經(jīng)營行為，促進酒類市場生產(chǎn)、流通秩序規(guī)范發(fā)展。嚴格貫徹落實酒類經(jīng)營備案登記制度和酒類流通隨附單溯源制度，加大打擊無證違規(guī)銷售酒類商品的違法行為，杜絕來源不明、渠道不清的假冒偽劣酒類商品流入市場。

（三）完善酒類監(jiān)管體制，建立規(guī)范酒類市場秩序保障制度。通過清查，按照銷售量和規(guī)模劃分酒行業(yè)企業(yè)等級。

三、清查范圍

對全市范圍所有從事酒類生產(chǎn)、批發(fā)、銷售經(jīng)營的集體、個體、股份制性質(zhì)的企業(yè)、商店（超市）、集貿(mào)市場、飯店、賓館、作坊等進行專項清查。

四、時間安排

本次清查活動從11月中旬至12月末。

五、工作任務(wù)和措施

(一)通過清查嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為，凈化酒類市場。依據(jù)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，加大對酒類企業(yè)經(jīng)營資格和商品購銷合法性的執(zhí)法檢查。對酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面的主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件、經(jīng)營地址等方面的清查，通過清查，掌握酒類經(jīng)營企業(yè)基本情況。按照各部門職能分工，依法取締沒有取得合法資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，限期整改具有合法生產(chǎn)經(jīng)營資格但經(jīng)營行為不規(guī)范的企業(yè)，支持具有合法經(jīng)營資格、經(jīng)營行為良好的企業(yè)；對制售假冒偽劣酒類（白酒、啤酒）商品的重點地區(qū)、重點市場、重點企業(yè)(包括集貿(mào)市場，酒店、個體工商戶)進行清倉查庫檢查。重點檢查市場占有率大、品牌價值高，暢銷品牌的白酒、啤酒，對查出的貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的酒類商品要一律封存；對不符合國家質(zhì)量標準、不符合標識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為要進行嚴厲查處，并把這類企業(yè)列入黑名單，向社會公布；嚴厲查處無證無照非法經(jīng)營各類啤酒的行為。

(二)加大管理力度，嚴格市場準入制度。要切實采取措施，建立酒類市場準入制度，確保上市酒類商品符合國家有關(guān)質(zhì)量要求。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)注冊酒類經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范批發(fā)企業(yè)的市場準入條件，要求酒類批發(fā)企業(yè)具備固定的、與經(jīng)營規(guī)模相符的、符合衛(wèi)生和消防要求的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，建立健全企業(yè)管理和財務(wù)管理制度，有熟悉酒類知識的專業(yè)人員、具有穩(wěn)定的進貨渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)等。建立酒類商品溯源制度。酒類經(jīng)銷單位購銷酒類商品要實行索證索票制度，建立嚴格的酒類購銷存登記制度，詳細記載出入庫、進貨來源、銷售去向、數(shù)量、時間，做到單隨貨走，貨單相符。

（三）加強對散裝酒類經(jīng)營的管理。散裝酒經(jīng)營者要在固定位置貼標包裝銷售,標明酒的名稱、原料、酒度、價格、出廠日期、生產(chǎn)企業(yè)、廠址等,盛酒容器要符合食品衛(wèi)生要求。

（四）加強對酒類生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理。嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)行為和用甲醇、工業(yè)合成乙醇勾兌白酒的違法行為。

（五）認真清理、廢除阻礙形成酒類統(tǒng)一市場的機制障礙，消除影響酒類流通的體制性限制，促進統(tǒng)一、開放、競爭有序的酒類商品市場的建立和發(fā)展。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強酒類市場專項清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立雙城市酒類市場專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

七、工作要求

（一）各成員單位要充分認識酒類市場專項清查工作的重要性和復(fù)雜性，密切配合、加強協(xié)作，以求真務(wù)實的精神，強化市場監(jiān)督管理，把酒類市場專項清查工作抓好抓實，保證全市人民群眾喝上放心酒。

（二）在酒類市場專項清查工作中，各成員單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持邊查邊打，聯(lián)合執(zhí)法，打擊和查處制售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為，凈化酒類市場。