農(nóng)委六型機關活動方案

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為深化機關效能建設，提高我委行政機關公務人員素質(zhì)，進一步規(guī)范行政行為，改進機關作風，提高工作效能，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好形象，為創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。農(nóng)委決定在全委機關深入開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型、節(jié)約型、開放型”機關活動。特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建“六型”機關為載體，緊緊圍繞市委市政府中心工作以及農(nóng)委的重點工作，切實改進機關工作作風，形成職責清晰、目標明確、程序周密、考核嚴格、獎懲分明、開拓創(chuàng)新的機關工作格局，為構(gòu)建和諧社會，推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、創(chuàng)建目標

通過開展“六型”機關爭創(chuàng)活動，全面落實機關管理制度，明確機關工作人員的崗位職責、工作目標和工作程序，努力建設行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清政廉潔的機關。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學習型機關

1、樹立學習理念。機關工作人員要樹立終身學習的理念，學風端正，講求實效，在工作中學習，在學習中工作，努力成為精通本職業(yè)務的行家里手。此項工作由各科室負責推動落實。

2、健全學習制度。機關要制定年度學習計劃，并適時加以充實和完善。機關工作人員要根據(jù)崗位工作需要訂出自身學習計劃。要建立健全機關學習制度，明確學習內(nèi)容、學習時間、學習方式。要保證學習時間，做到學習有筆記、有心得、有交流。此項工作由機關黨委負責落實。

3、創(chuàng)新學習方法。要牢固樹立創(chuàng)新意識，以學習促創(chuàng)新，以工作實現(xiàn)創(chuàng)新。不斷改進學習方法，要定期舉辦專題培訓、知識測試、演講比賽、經(jīng)驗交流等活動，寓學習于工作、寓學習于活動、寓學習于娛樂之中，增強學習實效。此項工作由機關黨委負責落實。

（二）創(chuàng)建創(chuàng)新型機關

1、培育創(chuàng)新意識。樹立全員創(chuàng)新意識。要樹立人人有創(chuàng)新的責任、個個有創(chuàng)新潛力的意識，不斷根據(jù)變化發(fā)展的新形勢，學習新知識、樹立新觀念、接受新事物、創(chuàng)造新思路。

2、改善創(chuàng)新環(huán)境。營造創(chuàng)新氛圍，通過制度和政策引導，激發(fā)干部職工創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、鼓勵創(chuàng)新行為，使每一位機關工作人員都能在機關創(chuàng)新活動中各盡所能、各展所長、各得其所。努力營造崇尚創(chuàng)新、人人創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

3、提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是指掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新設想和解決新問題的能力。提高創(chuàng)新能力是創(chuàng)新型機關建設的出發(fā)點和歸宿。提高機關創(chuàng)新能力的核心就是要提高機關的辦事效率和為民排憂解難的服務能力。

此項工作由科教科負責落實

（三）創(chuàng)建服務型機關。

1、規(guī)范服務理念。將管理與服務有機結(jié)合起來，以服務促管理，寓管理于服務中。實行文明辦公、推行“五個一”（一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱情服務、一聲祝愿道別）文明接待和“五個一”（說好每一句話、接好每一個電話、待好每一個人、干好每一項工作、公正處理每一件事情）服務標準。做到文明服務、熱情服務、禮貌服務、規(guī)范服務，杜絕“三難”（臉難看，話難聽，事難辦）現(xiàn)象。

2、實行主動服務。做到“四個我先”：我先理解你，我先尊重你，我先支持你，我先幫助你。要不斷提高服務的質(zhì)量，做到多層面服務、多樣化服務、精細化服務。工作要努力達到“四滿意”（群眾滿意、基層滿意、業(yè)務部門滿意、領導滿意）。

3、實行首辦服務責任制。群眾到機關辦事，經(jīng)辦人員接受客戶業(yè)務申請后，應告知有關事宜，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關部門，保證群眾要辦的手續(xù)、證件能夠及時辦結(jié)，做到手續(xù)齊全一次辦成，手續(xù)不全一次說清兩次辦成，兩次不成送證上門。推行預約服務制、延時服務制、否定報備制，不能辦的必須告之否定的理由。

4、完善服務體系。根據(jù)工作實際，逐步完善服務體系，包括規(guī)章制度、服務程序、服務標準，建立和完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度。大力推行陽光政務、政務公開、政務透明。

此項工作由辦公室牽頭落實

（四）創(chuàng)建和諧型機關。

1、團結(jié)協(xié)作。機關上下互相關心、互相支持，領導班子之間同舟共濟，科室與科室互相配合，人與單位相互依存，單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，從而形成團結(jié)空氣濃、風氣正、工作顧大局、識大體、氣順人和、運轉(zhuǎn)有序、公正公平、團結(jié)協(xié)作精神強的工作氛圍。

2、道德高尚。積級參與社會公益活動和文明縣城建設活動，講公德，樹新風，無黃、賭、毒和封建迷信活動及其它有損機關工作人員形象的現(xiàn)象。

3、機關制度健全。做到人人有章可循，事事有章可依。開創(chuàng)既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有統(tǒng)一意識又有個人心情舒暢的生動活潑局面。

此項工作人事科牽頭，辦公室協(xié)調(diào)落實。

（五）創(chuàng)建節(jié)約型機關。

1、節(jié)約用電，培養(yǎng)廣大機關干部養(yǎng)成隨手關燈習慣，人不在辦公室隨手關閉各種用電設備，下班后及時關閉電腦、復印機、打印機等用電設備電源，因工作需要不能關閉的，也將機器設置為低能耗休眠狀態(tài)，盡量減少待機能耗。

2、節(jié)約用水，加強了用水設備的日常維護管理，嚴禁跑冒滴漏，堅決避免長流水現(xiàn)象的發(fā)生。同時積極采用高效節(jié)能的新技術、新產(chǎn)品，在辦公區(qū)域廣泛使用節(jié)能節(jié)水型水閥等。

3、節(jié)約辦公用品開支。通過招投標方式，集中采購辦公用品，降低其價格。提倡網(wǎng)絡辦公，減少紙質(zhì)文件印發(fā)，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復清印次數(shù)，提倡雙面用紙。提倡使用鋼筆書寫，減少一次性筆的使用量。

4、嚴格控制車輛費用。公務用車實行統(tǒng)一調(diào)度，科室外出辦公，盡量組合安排出車，減少單獨出車次數(shù)，出車實行登記制度，并嚴格派車權(quán)限，嚴格派車對象。節(jié)假日和下班時間除值班車輛外，其他車輛一律入院歸位，未經(jīng)允許，任何人不得私自用車；燃油實行“統(tǒng)一購買、定點加油、按期核算、控制使用”的方式管理。維修實行“定點維修，以舊換新，微機開票，支票結(jié)賬”的方式管理，定點實行招標確定，維修需報經(jīng)領導批準，結(jié)算實行轉(zhuǎn)賬支付；建立車輛檔案，每月對各車行使公里數(shù)、油耗、維修、換件、安全等情況進行公布，接受群眾監(jiān)督。

（六）創(chuàng)建開放型型機關。

1、公示制度。對普遍涉及群眾利益的事項，將通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、宣傳欄、手機短信等途徑進行公示，廣泛征求意見。

2、公開承諾制度。根據(jù)職能職責，圍繞為群眾、為基層、為社會提供優(yōu)質(zhì)高效服務，在簡化辦事程序、限時辦結(jié)、提高辦事效率等方面作出明確承諾。

3、網(wǎng)上政府制度。在網(wǎng)站上及時政務信息、政策文件，征集群眾建議、公共事務服務等內(nèi)容，強化效能行風熱線、在線投訴等服務功能，建立“農(nóng)業(yè)論壇”、“群眾建議征集”等欄目。加強市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站辦公自動化建設，進一步完善電子公文傳輸系統(tǒng)。

4、政府與群眾溝通互動制度。建立信訪接待制度。委領導班子成員定期接待群眾來訪，每周五安排一名委領導到局信訪辦接待群眾來訪。制定委領導接待群眾來訪日程，并廣泛向社會公布。

四、活動要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。深入開展創(chuàng)建“六型”機關活動，是落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧的具體行動，是保持我市經(jīng)濟快速健康增長，實現(xiàn)跨越發(fā)展的有力措施，是開展機關效能建設、轉(zhuǎn)變機關作風的具體深化，是提高服務質(zhì)量效率的有效載體。

（二）加強領導，廣泛發(fā)動。創(chuàng)建“六型”機關活動要在機關效能建設領導小組的領導下進行。主要領導任組長，職能部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制。要加強宣傳引導，既要宣傳先進事跡，又要曝光反面典型，大力營造創(chuàng)建的良好氛圍。

（三）明確目標，精心組織。要全面提高各級機關的工作效率、服務質(zhì)量和科學管理水平。做到形式多樣，實施靈活，方法得當，效果明顯。既要注重實效，不搞花架子，也要注意宣傳，吸引發(fā)動群眾，擴大社會效果，提高社會影響，樹立良好形象。

（四）落實措施，強化機制。要完善落實投訴制度，暢通投訴舉報渠道，做到有訴必查，有錯必糾，有查必果。加大責任追究力度，對違反行政效能建設有關規(guī)定的國家公務人員，將按照有關規(guī)定，追究其相應的責任。

（五）加強督查，注重實效。農(nóng)委效能建設辦公室將組成督查組，每年進行兩次專項督查，組織對創(chuàng)建效果進行評議。檢查評議結(jié)果上報市機關效能建設領導小組。