地方政府城區(qū)環(huán)境綜治方案

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為了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程的深入扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范縣城管理，改善人居環(huán)境，針對(duì)前段時(shí)間對(duì)縣城管理排查出來(lái)的突出問(wèn)題，縣委、縣政府決定開(kāi)展縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2012—2014年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》和《縣城鄉(xiāng)清潔亮化工程實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)配合、全民參與、綜合整治”的原則，著力解決影響市容環(huán)境的“臟亂差”等突出問(wèn)題，改善縣城衛(wèi)生面貌，提升縣城形象和品位，鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)“省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣”目標(biāo)。

二、整治內(nèi)容、要求和責(zé)任分工

（一）整治市容市貌。

1、整頓規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)。總體要求：縣城主要街道無(wú)亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、超門(mén)面經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊(duì)）。

2、整頓規(guī)范戶(hù)外廣告。總體要求：廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，整潔美觀，及時(shí)拆除過(guò)時(shí)、破損、不健康的廣告，徹底清除主次干道“牛皮癬”（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊(duì)）。

3、整頓規(guī)范夜宵攤點(diǎn)。總體要求：對(duì)夜宵攤點(diǎn)實(shí)行定區(qū)域、定點(diǎn)相對(duì)集中管理，各攤點(diǎn)必須配置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，避免污染道路和環(huán)境（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊(duì)）。

4、整頓規(guī)范施工場(chǎng)所?？傮w要求：建設(shè)施工場(chǎng)地實(shí)行圍擋封閉作業(yè)，場(chǎng)外無(wú)建筑材料，場(chǎng)內(nèi)材料、機(jī)具堆放整齊，無(wú)廢水泥漿外溢現(xiàn)象。施工工地設(shè)置沖洗平臺(tái)，出入口必須做硬化處理，進(jìn)出施工場(chǎng)地的車(chē)輛不得拖泥帶水，不得沿路遺撒物料、渣土（責(zé)任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊(duì)）。

5、嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制?？傮w要求：縣城臨街各單位必須履行“門(mén)前三包”職責(zé)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好“三包”范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔、秩序維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況的督查，對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任不落產(chǎn)單位和門(mén)店堅(jiān)決予以曝光（責(zé)任單位：縣城臨街各單位、縣城管監(jiān)察大隊(duì)）。

（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。

1、主次干道衛(wèi)生?？傮w要求：縣城所有主次干道清掃保潔橫向到邊，縱向到底，路面達(dá)到“六無(wú)六凈”（無(wú)果皮紙屑、無(wú)廢棄雜物、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)人畜糞便、無(wú)磚瓦碎石、無(wú)污泥積水，路面凈、溝眼凈、墻根凈、樹(shù)穴潔凈、路沿石凈、果皮箱凈）標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所）。

2、社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷衛(wèi)生?？傮w要求：對(duì)全城所有社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷的衛(wèi)生進(jìn)行整治，達(dá)到社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷干凈清潔，無(wú)亂堆亂放、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道施工、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)衛(wèi)生死角、水溝暢通的目標(biāo)（責(zé)任單位：珠泉鎮(zhèn)、縣城6個(gè)社區(qū)居委會(huì)）。

3、城郊結(jié)合部衛(wèi)生?？傮w要求：城郊公路沿線(xiàn)無(wú)垃圾積存、無(wú)占道施工、無(wú)占道堆物、無(wú)雜草叢生現(xiàn)象（責(zé)任單位：縣公路局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣交通運(yùn)輸局、珠泉鎮(zhèn)、車(chē)頭鎮(zhèn)）。

4、河道衛(wèi)生。總體要求：河道無(wú)污染源、兩岸無(wú)積存暴露垃圾、河面無(wú)漂浮性垃圾、污物（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）。

5、空坪閑置地衛(wèi)生。總體要求：無(wú)亂堆雜物、亂倒垃圾、污水橫流、雜草叢生現(xiàn)象（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局）。

（三）整治市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

1、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。總體要求：對(duì)排查出的道路路面、人行道板、路沿石、花池壁、下水道蓋板破損、下水道堵塞等問(wèn)題及時(shí)整改，及時(shí)修復(fù)，加大日常巡查力度，建立市政設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：縣城管局、市政辦）。

2、加強(qiáng)路燈管護(hù)?？傮w要求：加強(qiáng)路燈檢查維修，保證路燈亮燈率不低于98%（責(zé)任單位：縣電力局）。

3、加強(qiáng)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理。總體要求：制定公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度，明確專(zhuān)人管理，保證公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)外及周邊衛(wèi)生干凈整潔（責(zé)任單位：縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所）。

（四）整治園林綠化。

總體要求：加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)廣場(chǎng)、公園、游園景點(diǎn)、道路綠化帶的衛(wèi)生管理和花木管理養(yǎng)護(hù)工作，做到綠地清潔、設(shè)施完好、花木長(zhǎng)勢(shì)良好（責(zé)任單位：縣城管局、園林辦）。

（五）整治交通秩序。

總體要求：從嚴(yán)整治縣城區(qū)車(chē)輛亂停亂擺行為，確保道路暢通，科學(xué)設(shè)置停車(chē)區(qū)域，做到營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，規(guī)范人行道摩托車(chē)、自行車(chē)停放秩序，做到朝向一致，擺放整齊（責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)管所、縣城管監(jiān)察大隊(duì)）。

（六）整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

總體要求：市場(chǎng)內(nèi)功能區(qū)劃規(guī)范，垃圾容器分段設(shè)置，市場(chǎng)內(nèi)外及通道無(wú)堆物，無(wú)積存暴露垃圾，市場(chǎng)內(nèi)溝渠暢通，廁所衛(wèi)生無(wú)異味，三防設(shè)施齊全，車(chē)輛停放規(guī)范、畜禽隔離銷(xiāo)售（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)服務(wù)中心）。

（七）整治小餐飲衛(wèi)生。

總體要求：縣城區(qū)內(nèi)各小餐飲店必須做到證照齊全，設(shè)備完善，場(chǎng)地整潔，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，落實(shí)餐具消毒制度，杜絕傳染病和食物中毒事故發(fā)生，保障群眾身體健康（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣疾控中心）。

三、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年7月1日——7月14日）召開(kāi)相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人參加的縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，組織收看《當(dāng)前縣城管理存在問(wèn)題排查實(shí)錄》專(zhuān)題片，明確整治目標(biāo)任務(wù)，整治標(biāo)準(zhǔn)要求和整治工作職責(zé)，抓好整治活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）集中整治階段（7月15日——8月10日）按照各自職責(zé)分工，由相關(guān)職能部門(mén)牽頭，分別開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治或綜合執(zhí)法行動(dòng)，逐步規(guī)范縣城各項(xiàng)管理工作。

（三）鞏固提高階段（8月11日——12月30日）在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全管理隊(duì)伍和管理制度，將市容環(huán)境整治工作作為常規(guī)性工作長(zhǎng)期抓好，真正建立起縣城市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。此次市容環(huán)境綜合整治時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。縣城管、愛(ài)衛(wèi)、公安交警、市管、開(kāi)發(fā)區(qū)、交通、運(yùn)管、公路、國(guó)土、水務(wù)、電力、食品藥品監(jiān)督、疾控、環(huán)衛(wèi)、市政、園林及珠泉鎮(zhèn)、車(chē)頭鎮(zhèn)等職能部門(mén)和單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保整治活動(dòng)快速有序進(jìn)行。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)各單位要對(duì)照職責(zé)，明確整治任務(wù)，要將整治任務(wù)按時(shí)間、按要求層層分解，落實(shí)到股室，落實(shí)到具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確保整治工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，印發(fā)宣傳資料等有效載體，廣泛宣傳開(kāi)展市容環(huán)境整治的要求、意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高市民素質(zhì)，動(dòng)員廣大市民積極參與到整治行動(dòng)中來(lái)，為整治行動(dòng)的全面開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

（四）嚴(yán)格督查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)?？h委督查室、縣政府督查室、縣作風(fēng)辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改到位，要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯(cuò)必究，責(zé)任與過(guò)錯(cuò)的相對(duì)應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則，建立問(wèn)責(zé)追究制。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、貽誤工作、影響我縣實(shí)現(xiàn)“省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔十佳縣”目標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。