小產(chǎn)權(quán)房清查整改工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作方案的通知》和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市小產(chǎn)權(quán)房清查整改工作方案的通知》要求，積極做好“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中排查摸底，摸清全縣已建已售、已建在售、在建在售和準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的“小產(chǎn)權(quán)房”底數(shù)，采取有效措施，停止一切違法建設(shè)或銷售行為，嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)決遏制新的“小產(chǎn)權(quán)房”的出現(xiàn)，并建立有效遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作步驟

（一）制定整改方案階段（2月15日前）。縣政府成立“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土、住建、規(guī)劃和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，辦公室主任由劉武海同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位也要成立“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面徹底清查，摸清底數(shù)。對(duì)清查出來(lái)的“小產(chǎn)權(quán)房”填寫(xiě)《“小產(chǎn)權(quán)房”清查處理情況登記表》，并制作“小產(chǎn)權(quán)房”登記臺(tái)賬，做到一案一檔。同時(shí)，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)每個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目分別提出處理意見(jiàn)及處理實(shí)施方案。排查摸底情況及處理實(shí)施方案于2月20日前報(bào)縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。

（二）集中整改階段（2月16日至3月25日）。對(duì)在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”要按照各自制定的實(shí)施方案組織集中查處整改，依法處理到位。要選取1至2個(gè)典型案件進(jìn)行公開(kāi)處理，在相關(guān)媒體上公布案情及處理結(jié)果。對(duì)集中清查整改階段不能依法整改到位的，要說(shuō)明原因，并制定跟進(jìn)措施，確定落實(shí)部門(mén)及負(fù)責(zé)人員。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位在匯總相關(guān)材料的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立有效制止違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，將集中清查處理情況形成書(shū)面報(bào)告，于4月10日前分別報(bào)縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。由縣國(guó)土資源局、縣住建局匯總報(bào)縣政府同意后，上報(bào)市國(guó)土資源局、市建設(shè)局。

三、工作分工

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。全面提供轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)建設(shè)銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目，并按照統(tǒng)一安排制定“小產(chǎn)權(quán)房”處理實(shí)施方案。

（二）國(guó)土資源部門(mén)。重點(diǎn)對(duì)違法項(xiàng)目占用土地性質(zhì)、權(quán)屬、土地利用規(guī)劃、地類等進(jìn)行審查，對(duì)違法案件依法進(jìn)行制止和組織查處，提出處理意見(jiàn)。

（三）規(guī)劃部門(mén)。依據(jù)職責(zé)重點(diǎn)對(duì)違法項(xiàng)目的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃情況進(jìn)行審查，對(duì)未取得規(guī)劃許可的項(xiàng)目依法進(jìn)行制止和組織查處，提出處理意見(jiàn)。

（四）住建部門(mén)。重點(diǎn)對(duì)違法項(xiàng)目工程建設(shè)情況和房屋銷售情況進(jìn)行審查，對(duì)未取得施工許可的項(xiàng)目和違法銷售項(xiàng)目依法進(jìn)行制止和組織查處，提出處理意見(jiàn)。

（五）電力部門(mén)。對(duì)違法占用集體土地進(jìn)行或變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目停止電力供應(yīng)。

（六）公安機(jī)關(guān)。對(duì)違法占用集體土地進(jìn)行或變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)涉嫌犯罪行為進(jìn)行立案?jìng)刹椋?duì)阻撓行政執(zhí)法監(jiān)察工作的人員依法進(jìn)行處理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，國(guó)土、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，摸清底數(shù)，并嚴(yán)格貫徹國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”違法違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo)。正確引導(dǎo)輿論，讓社會(huì)知曉建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”是違法的，“購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房”是不受法律保護(hù)的，向社會(huì)警示開(kāi)發(fā)建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)清理出來(lái)的“小產(chǎn)權(quán)房”及時(shí)向社會(huì)公布，提醒公眾不要購(gòu)買(mǎi)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。縣“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面掌握清查整改進(jìn)展情況，對(duì)走過(guò)場(chǎng)和進(jìn)度遲緩的要及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，對(duì)監(jiān)管不力，失職瀆職的及為“小產(chǎn)權(quán)房”違規(guī)辦理行政許可手續(xù)的，要移交相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定聯(lián)系人員，將聯(lián)系人的姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、傳真電話、手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱等情況及前一階段工作開(kāi)展情況、工作成果、存在的問(wèn)題及工作建議于2014年2月15日前分別報(bào)縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。