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為進一步消除火災等安全生產隱患,全面推進服裝業和成品油市場等內、外企業健康和提速提質促發展,不斷開創振興發展新局面,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
堅持“政府領導,部門監督,企業負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,從8月中旬起至10月底,集中3個月左右的時間,深入開展全市服裝企業和成品油市場等方面的消防安全隱患排查整治工作,全面、系統排查治理服裝企業和成品油市場等火災安全隱患,大力提升服裝業和成品油市場等消防安全,促進服裝業和成品油市場等消防工作制度化、規范化的長效管理,努力減少火災事故發生,有效遏制火災事故發生。
二、組織領導及職責分工
成立市商務局消防安全隱患整治工作領導小組(以下簡稱領導小組):
(一)整治內容。重點整治服裝企業、服裝市場、加油站、生豬定點屠宰場、電子企業、外經外貿及外商投資企業、再生資源回收站點、超市、局機關、醫藥公司改制企業的消防安全情況。主要檢查與整治企業的用電設備、用電線路、用火設備、鍋爐、消防設施、消防通道、消防標示、消防制度、消防安檢員設置、安全第一責任人不明晰、不達標的現狀以及集生產、住宿、倉儲為一體的“三合一”、“多合一”的企業。
(二)工作分工。組建成10個消防安全督查、整治工作小組,明確工作任務進行督查整治。
(三)工作步驟。
第一階段:全面排查階段(8月17日至8月25日)。
由局消防安全隱患整治工作領導小組牽頭召集工商、消防等部門相關人員,并根據屬地管理原則由鄉鎮(街道)及社區、村委會相關人員進行配合,10個消防安全排查、督查整治工作小組深入基層一線對全市的每一家服裝企業、加油站、招商引資企業、電子企業、定點屠宰場等進行排查,檢查率要達100%,對企業消防安全情況進行地地毯式全面檢查,不留死角、盲區。
第二階段:限期整改階段(8月26日至9月10日)。
對經排查發現存在消防危害問題的服裝企業、加油站、招商引資企業、電子企業、定點屠宰場等,下達整改通知,限期于9月15日前整改到位。
第三階段:督查驗收階段(9月11日至9月30日)。由商務局、工商局、消防大隊、相關鄉(鎮、街道)、南水開發辦從9月15日起,對企業整改情況進行全面督查驗收,核實企事業整改的落實情況。
第四階段:重點整治階段(10月1日至10月30日)。
對拒不整改或整改不達標、不到位的企業,由商務局、公安、消防、安監、工商等部門組成聯合工作組,采取強制措施勒令企業停產整頓或關閉取締,形成整治合力,堅決預防和遏制消防安全事故發生。
四、工作要求
(一)務必高度重視。局機關各分管領導、各科室要將本次整改工作作為當前的重中之重工作,要明確工作責任,將責任和任務分解落實到崗、到人,將工作落實在一線、在企業。
(二)緊密溝通協作。要加強與市安監、公安、消防、鄉鎮(街道)等相關部門的溝通與聯系,從嚴把關,加強聯動聯管,進一步完善工作機制,加強監督檢查,堅決杜絕產生新的消防安全隱患。
(三)營造濃厚氛圍。要利用橫幅、宣傳車、手機短信等輿論工具大力宣傳開展服裝、加油站等行業消防安全火災隱患整改工作的必要性,廣泛宣傳消防安全,提高企業安全意識。同時,暢通信息渠道,發動群眾進行舉報、監督。
(四)嚴格標準要求。要與相關單位部門一道,對對存在以下情形的企業,堅決予以關停:在生產車間內設置員工宿舍等“三合一”或“多合一”的;生活區建筑采用彩鋼板的;生活區二層以上建筑沒有設置二個通道以上的;生活區與生產區隔斷不是磚混結構的;消防水源、消防設施、器材配置不符合基本規范要求的。
(五)嚴格責任追究。檢查、督查弄虛作假、徇私舞弊的,一經發現,嚴格按有關法紀追究有關單位主要負責人、經辦人及相關責任人的責任。本方案下發之日起,凡因責任落實不到位導致責任區內發生火災達到以下標準的:責任區內每季度服裝企業發生火災累計達6起以上(含6起)的;責任區內發生造成人員死亡或者1000萬元以上直接財產損失的火災事故的,市政府將啟動責任倒查程序,嚴肅追究相關責任人的責任。要建立市場退出機制,今后凡發生死亡火災事故的企業法人,不得重新以其名義重新申請設立相關聯類的企業。