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在構建社會主義和諧社會的過程中,如何更好地讓老百姓想講的話講出來,有一個合理暢通的溝通渠道,就成為了當前鄉鎮安寧和諧的一個重要的因素。因此,我們鄉鎮信訪辦公室,特別為調解民間矛盾,節約政府和鄉民們的時間和各項成本,從而籌備成立了“有話大家說”民間評審團這一組織,這一民間組織將成為老百姓訴說自己遇到的實際困難,以及日常生活出現的矛盾問題的一個協調機構。
一、指導思想
我們“有話大家說”(民間評審團)的實施指導思想是以構建社會主義和諧社會的主題,即號召人民群眾團結友愛,并且互相之間和諧共處,共同創建和諧社會
二、工作目標
我們通過民間評審團這一平臺,就是想讓大家有話好好說,能夠化干戈為玉帛,協調群眾內部的誤會和矛盾,從而讓鄉鎮老百姓和鎮政府一起構建和諧鄉鎮,維持社會穩定,共同為鄉鎮繁榮營造良好的社會氛圍,促進全鎮老百姓一起進入小康社會。
三、組織性質
此次正式成立的組織是“有話大家說”,即民間評審團,其性質是民間組織,歸屬于鄉鎮政府信訪辦公室管理的一個新成立的組織。
四、組建構成
這一民間組織的主要成員是來自鎮里面各個村居和社區推薦的,都是在各個村子和社區里面有比較高的群眾威信的,熟悉地方的人文風俗情況,并且對黨和國家法律法規都有掌握了解的熱心公益與調節的老黨員、老干部、老教師以及老軍人等。
此民間組織的實施宗旨是調解民間矛盾,構建和諧鄉鎮。
五、實施的主要工作項目
(一)提供給鄉村社區中矛盾雙方當事人一個說理的平臺
當前,我們鎮里面的主要產業由于受到國際的金融環境出現惡化,受到了一定的挫折。不少村居和社區中的老百姓之間因為各方面的問題出現了一些誤會和矛盾,主要集中表現為經濟糾紛。民間評審團將給老百姓們提供一個可以說理的地方,通過讓事情矛盾的當事雙方講清楚事情的緣由,讓評審團的成員調查落實這一情況,之后可以對這件事情進行評判,鈍化雙方矛盾,讓矛盾雙方可以互相諒解。
(二)提供一個鎮政府和老百姓溝通交流的平臺
過去由于溝通渠道不暢,有少部分的老百姓因為出現了一些問題,因為溝通上面出現問題,導致了老百姓進行信訪,向上級政府反映自己的一些訴求,但是其中有很多部分都可以經由鎮政府進行協調處理。信訪雖然是一個溝通的途徑,但是畢竟耗費老百姓的時間和各方面的成本,同時也耗費政府的行政資源。因此,民間評審團就可以進行起到上傳下達的重要作用。
六、運作流程
民間評審團的運作流程分成三個步驟。
首先,由出現矛盾雙方當事人,攜帶相關爭議的材料,必要時協同相關人證,一起抵達民間評審團的進行處理矛盾爭端的地點。這個過程要求矛盾雙方保持文明克制,或者遇到困難的群眾要保持克制,盡量服從相關工作人員的安排。
其次,由出現矛盾的雙方當事人分別陳述自己的觀點,出示相關的證據,或者遇到困難的群眾,向評審團陳述自己所遇到的困難,這個過程中,要求當事人要保持理智,不要捏造事實,偽造證據,無中生有,要實事求是,據理陳述。期間,任何人需要發表意見,必須經由民間評審團同意才可發言,不可擾亂陳述的秩序。
最后,由民間評審團對相關陳述進行合議,對于一般爭議的事實,如果爭議不大,理由充足,可以當場進行雙方調解;如果爭議的事實重大,涉及面廣,當事人所攜帶證據以及證人證詞等不足,則需要安排時間,向當地村居或者社區了解相關情況,擇日再行調解。如因各種情況,當事人未當場調解,或者未得到滿意答復,要保持冷靜克制,要積極爭取和民間評審團繼續商量解決。