商務局安全生產(chǎn)大檢查工作方案

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一、總體要求及目標任務

全面摸清轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查治理，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到操作層面，增強全系統(tǒng)安全意識，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。

二、檢查范圍

商場超市、交易市場、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等場所。重點檢查涉危企業(yè)危險化學品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)，特別是流通、倉儲環(huán)節(jié)，人口密集場所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，事故多發(fā)重點地區(qū)，長期未得到根治的重點問題。

三、檢查內(nèi)容

（一）檢查轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中、省、市領導同志重要批示和指示精神的情況；安全生產(chǎn)“三級（縣、鎮(zhèn)、村）三覆蓋”落實情況；安全生產(chǎn)“五大行動”開展情況；開展“打非治違”，強化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理等情況；檢查隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況。是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和專項整治活動是否取得實效。

（二）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”落實情況。主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責；各類安全生產(chǎn)制度是否健全；安全生產(chǎn)設施設備是否齊備，符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、制度要求；依法依規(guī)開展經(jīng)營、建設，在安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作上是否安排落實到位；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況，隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否“五到位”；新、改、擴建項目安全及職業(yè)健康“三同時”是否執(zhí)行。

（三）檢查汛期各項安全防范措施是否落實到位，強化汛期安全生產(chǎn)應急供應、物資安全管理，建立健全工作制度情況。

四、責任分解及檢查方式

（一）按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全”的原則，局長帶頭抓商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)工作，分管安全生產(chǎn)領導牽頭抓行業(yè)安全生產(chǎn)工作，各業(yè)務股室分管領導牽頭抓分管領域的安全生產(chǎn)檢查，各股室具體組織開展自身業(yè)務職責領域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。各股室要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及業(yè)務分管領導，并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿(mào)流通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改負總責，具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。

局安監(jiān)股牽頭負責安全生產(chǎn)大檢查的組織推動、督查通報，并負責聯(lián)系國家糧食儲備庫。

市場管理股負責商場、超市、供銷農(nóng)資企業(yè)、社會賓館、農(nóng)貿(mào)市場、洗染企業(yè)等領域；

財務股負責汛期物資保障、應急管理等領域；

外經(jīng)外貿(mào)股負責外資、外派勞務企業(yè)等領域；

電商物流股負責電商企業(yè)等領域。

物流園區(qū)負責聯(lián)系園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）明確檢查方式。采取“企業(yè)全面自查、部門專項督查”的方式進行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法，多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大安全隱患的，不能立即整改到位的，必須立即向有關(guān)部門提出建議，責令企業(yè)停業(yè)整頓。

五、檢查步驟

（一）自查自糾階段：區(qū)商務局抓好安全檢查的組織發(fā)動，組織企業(yè)認真開展自查自糾。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，及時消除安全隱患。

（二）督促檢查階段，各股室組成督查小組，不定時對重點企業(yè)開展抽查，督導，并迎接市商務局復查。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。區(qū)局成立商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組，落實“一崗雙責“制度，主要領導是大排查第一責任人，要親自研究部署，親自帶隊檢查，各業(yè)務部門分管領導要切實履行職責；各股室要指導和監(jiān)督本業(yè)務環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查工作。對檢查工作不認真、走過場的，要予以通報批評并嚴肅處理；對因自查、檢查敷衍塞責而導致事故發(fā)生的，要從嚴追究責任。

（二）全面排查，強化整治。各股室、物流園區(qū)要在全面排查的基礎上，嚴格落實檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，完善檢查記錄和文書手續(xù)。要以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度和“嚴細實“的工作作風，從操作層面倒查倒逼，強化整治。對排查出的隱患和問題，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并逐一制定整改方案。對容易引起群死群傷事故的重大隱患，要嚴格實行掛牌督辦整治。

（三）廣泛宣傳，暢通信息。要加大宣傳力度，引導全社會廣泛關(guān)注，營造濃厚氛圍。要進一步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，暢通投訴舉報渠道，努力形成全社會齊抓共管、群防群治的良好局面。要暢通信息渠道，加強信息報送。