職業(yè)技能提升行動推進方案

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根據《職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（贛府廳〔2019〕61號）、《關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動推進方案（2019-2021年）的通知》（贛市府辦字〔2019〕54號）文件要求，為全面實施職業(yè)技能提升行動，結合我縣實際，特制定本方案：

一、目標任務

2019年至2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓針對性實效性，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三年全縣開展各類補貼性職業(yè)技能培訓14200人次以上。其中2019年培訓6000人次以上；2020年培訓4100人次以上；2021年培訓4100人次以上。

二、培訓對象

（一）企業(yè)職工。重點培訓我縣高新區(qū)電子信息首位產業(yè)，以及食品制藥和新型建材兩大優(yōu)勢主導產業(yè)企業(yè)職工。

（二）就業(yè)重點群體。包括：農村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）。

（三）城鄉(xiāng)貧困勞動力和城鄉(xiāng)貧困家庭子女。

三、培訓項目

（一）企業(yè)職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。主要包括：對企業(yè)在崗職工開展適應崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓、崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，高技能人才培訓、高危行業(yè)領域安全技能提升培訓、企業(yè)新型學徒制培訓、企業(yè)技師培訓等。

（二）就業(yè)重點群體開展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。主要包括：對農村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），持續(xù)實施農民工“春潮行動”“求學圓夢行動”，開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓、勞動預備培訓、就業(yè)技能培訓以及農村實用人才帶頭人素質培訓和職業(yè)農民技能培訓。

（三）城鄉(xiāng)貧困勞動力和城鄉(xiāng)貧困家庭子女技能培訓。對城鄉(xiāng)貧困勞動力和城鄉(xiāng)貧困家庭子女開展職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術培訓以及在企業(yè)就業(yè)的以工代訓培訓。對接受技工教育的城鄉(xiāng)貧困家庭學生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補助。

四、培訓的主體

培訓主體包括企業(yè)、扶貧車間等生產經營主體和職業(yè)（技工）院校、社會職業(yè)培訓機構，并須具備以下要求：

（一）企業(yè)培訓主體須具備相應師資條件和教學設施設備條件的規(guī)模以上企業(yè)，并經縣人力資源社會保障部門認定為企業(yè)職工技能培訓基地。

（二）扶貧車間須經扶貧或人社部門認定的扶貧車間。

（三）職業(yè)（技工）院校、社會職業(yè)培訓機構須經政府（部門）批準并在辦學許可核定的工種范圍內組織開展培訓。

五、培訓補貼標準

（一）我縣技能提升培訓補貼標準和要求參照市技能提升培訓補貼標準。

（二）符合條件的勞動者在戶籍地、常住地或求職就業(yè)地參加培訓合格后，在培訓地申請職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。

（三）縣人社部門會同發(fā)改、財政、工信、農業(yè)農村、商務、應急管理、民政、衛(wèi)健、文廣新旅等部門，根據我縣產業(yè)發(fā)展和市場需求情況，每年一次重點產業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄，對參加指導目錄內的職業(yè)培訓并取得證書(職業(yè)資格證書職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書等，下同)的，補貼標準在規(guī)定基礎上上浮20％。城鄉(xiāng)貧困勞動力和殘疾人參加職業(yè)培訓并取得證書的，補貼標準在規(guī)定基礎上分別上浮10％和20％，但上浮政策不可疊加享受，最高上浮20％。

（四）除城鄉(xiāng)貧困勞動力貧困家庭子女及以工代訓人員外各類培訓申請補貼所需資料參照人社廳、財政廳關于印發(fā)《就業(yè)補助資金職業(yè)培訓補貼管理辦法的通知》（贛人社發(fā)〔2019〕3號）文件規(guī)定執(zhí)行。

六、組織實施

（一）加強組織領導。成立職業(yè)技能提升行動協調工作領導小組辦公室，由縣人民政府常務副縣長任組長，縣人社局局長、財政局局長、工信局局長、教體局局長任副組長，縣人社局、財政局、發(fā)改委、教體局、退役軍人事務局、工信局、商務局、應急管理局、農業(yè)農村局、住建局、文廣新旅局、民政局、衛(wèi)健委、審計局、稅務局、公安局、扶貧辦、工商聯、殘聯、總工會、團縣委、婦聯為成員單位。辦公室設在縣人社局，由縣人社局局長擔任辦公室主任。

（二）健全工作機制，細化任務分解。人社部門負責政策制定、任務分解、部門協調、工作考核和匯總各部門工作情況和數據上報等職責。財政部門要簡化資金撥付環(huán)節(jié)，確保技能提升行動資金及時足額撥付到位。建立職業(yè)技能提升培訓聯絡制度，各類培訓行業(yè)主管部門要指定專人負責此項工作，并在每月25日前將本部門培訓情況報職業(yè)技能提升行動協調工作領導小組辦公室。按照省、市職業(yè)技能提升行動的總體部署，我縣目標任務實行行業(yè)主管部門分解制（各部門目標任務分解見附件1）。各類培訓行業(yè)主管部門要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程來抓，切實承擔主體責任，根據任務目標，制定本部門的培訓實施計劃，負責組織實施好本行業(yè)技能培訓工作，按要求完成補貼性培訓任務。各行業(yè)主管部門按要求開展培訓內容（附件3）。

（三）加強資金監(jiān)管。從失業(yè)保險基金滾存結余中提取1543萬元資金，專項用于支持2019—2021年全縣職業(yè)技能提升行動。在社會保障基金財政專戶中單獨建立“職業(yè)技能提升行動專賬”，實行分賬核算、專款專用，并建立季度對賬制度。企業(yè)要按有關規(guī)定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。各行業(yè)主管部門在使用該專項資金時要加強對培訓主體的組織管理、監(jiān)督指導、培訓任務監(jiān)管和培訓補貼審核，按照“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，建立健全各行業(yè)部門主審機制，切實履行申請材料審核職責，申請材料的真實性，防止出現騙取套取資金等行為。行業(yè)主管部門有專項資金的從本行業(yè)部門專項資金中列支；行業(yè)部門無專項資金要從失業(yè)保險基金滾存結余中支出的，行業(yè)主管部門將審核后的申請材料匯總報人社部門審核并附資金申請表（附件2），由人社部門向財政部門申請培訓資金，通過人社部門撥付至承擔培訓的企業(yè)、職業(yè)(技工)院校、培訓機構。承擔政府補貼培訓任務的企業(yè)、職業(yè)(技工)院校和培訓機構要對培訓的真實性、有效性及培訓質量負責;申請補貼資金的單位對申報材料的真實性、合法性負責。對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為，要依法予以嚴懲。各有關部門要自覺接受審計等部門檢查和社會監(jiān)督，同時，對培訓工作中出現的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。

（四）營造良好氛圍。各部門（單位）要加大職業(yè)技能培訓政策宣傳力度，發(fā)揮政府網站、微信、廣播電視、新聞報刊等傳播作用，分批、持續(xù)開展政策解讀，注重提高政策解讀宣傳的針對性和有效性，幫助企業(yè)、培訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策。