學習實踐發展觀各部門整改計劃明細

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學習實踐活動開展以來，**州政府經濟研究中心通過深入學習和分析檢查存在的突出問題，進一步增強了深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫感，明確了今后的努力方向。在今后的工作中，要堅持以科學發展觀統攬全局，牢固樹立和深入落實科學發展觀，緊緊圍繞州委、州政府的戰略部署和中心工作，緊密結合經濟研究工作實際，進一步增強科學發展意識，提高科學發展能力，破解科學發展難題，創新科學發展機制，充分發揮決策咨詢和參謀助手應有的作用，切實轉變工作作風，努力營造和諧環境，不斷提高為科學發展提供決策咨詢服務的能力和水平，為促進全州經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。根據中央、省、州黨委的決策和要求，特制定如下整改方案。

一、整改思路

堅持用科學發展觀統一經研中心干部職工的思想認識，針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，以經研中心領導班子分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改措施，按照檢查分析出的問題，分門別類提出整改意見，明確整改重點以及牽頭領導、責任人、責任科室，確定整改時限，確保整改取得實效。堅持高標準、嚴要求，邊整邊改，早改快改，能改的立即改，一時難以解決的制定具體措施加快整改，把集中整改與堅持不懈地狠抓整改結合起來，進一步制定和完善長效機制，真正從根本上解決好突出問題。

二、整改目標

通過整改，進一步鞏固和擴大經研中心學習實踐科學發展觀的成果，切實解決存在的突出問題，努力提高經研中心實踐科學發展觀的能力，進一步增強干部職工工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推動思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加有力，更好地發揮決策參謀助手作用。

三、整改措施

（一）深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想

1.加強理論學習。進一步深入學習科學發展觀，加深對科學發展觀內涵和精神實質的理解和把握，切實做到入腦入心、真信真用。一是認真落實學習制度，領導班子成員堅持擠時間自學，每天堅持讀書看報1小時以上，每月組織集體學習1次；通過各種渠道組織干部職工收聽收看有關專家的理論講座和接受輔導，認真閱讀有關經濟理論經典著作，立足新的實踐和發展，深入進行重大問題的理論思考，力求全面正確地理解和把握馬克思主義理論體系和精神實質，并定期或不定期組織全體干部職工交流學習心得，指導和幫助干部職工提高理論思維和戰略思維水平。二是加強對現代市場經濟、宏觀經濟預測分析、科技、法律等方面知識的學習，通過不斷拓寬干部職工的知識面，努力提高經研中心推進科學發展的能力和水平。三是努力提高政治理論和政策水平，經研中心的調查研究，與制定和實施政策措施緊密相關，這就需要刻苦學習理論，熟悉黨的方針政策和國家的法律法規，從而提高認識和鑒別事物的能力，提高調研成果的政策水平。四是著力提高干部職工把理論學習成果轉化為促進**州科學發展的工作思路和實際能力，鼓勵干部職工積極參與專題調查研究，撰寫調研文章，每位干部職工（財務人員和駕駛員除外）每年在州級以上刊物發表理論文章至少2篇，未完成年度發表調研文章的取消各類先進和年度考核優秀等資格。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

2.進一步解放思想。堅持理論聯系實際，運用科學理論加強主觀世界改造，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，依照科學發展的要求解放思想；堅持知難而進、迎難而上，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，針對發展中的難題解放思想；堅持實事求是，一切從實際出發，牢牢把握市場經濟資源優化配置的基本要求，遵循經濟社會發展的規律解放思想；堅持開放創新，進一步開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，超前研究和提出解決矛盾和問題的思路和對策，站在戰略和全局高度思考和謀劃彝州的未來發展，在比較借鑒中解放思想。通過持續不斷地解放思想，打開一切工作的“總閥門”，以思想的領先引領發展的率先。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：長期

3.牢固樹立科學發展的理念。科學發展觀是來自實踐又指導實踐的科學理論，它是對社會經濟發展一般規律認識的深化，是馬克思主義發展理論的重大創新，為我們分析解決新時期全面可持續發展問題提供了科學的世界觀和方法論。認真學習實踐科學發展觀，不僅對促進彝州經濟社會又好又快發展具有重要的現實意義，而且對做好決策咨詢研究工作也具有重要的指導意義。要深刻認識和抓住發展這個主題，不斷增強以人為本的核心觀念，深刻理解和把握科學發展觀關于全面協調可持續發展的基本要求，始終堅持統籌兼顧的根本方法。在深入學習、廣泛調研、不斷實踐總結凝練的基礎上，進一步提出和樹立體現科學發展觀本質要求、體現彝州鮮明特色、體現人民群眾需求，為廣大干部群眾所理解、所掌握、所熟知的科學發展新理念。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：長期

（二）深入開展調查研究，為推動科學發展提供決策咨詢服務

1.把握調研重點。經研中心的調研工作是直接為州委、州政府領導決策服務，一切工作必須適應州委、州政府中心工作的需要和領導決策的需求，做到想政府領導之所想，急政府領導之將急，要著重研究解決事關改革發展穩定大局的突出問題、全局性戰略性的重大問題、群眾最關心的熱點難點問題。對有關問題要盡量提供決策前、決策中和決策后的全方位咨詢服務。在調研課題的選擇上，堅持遠近結合，既要立足于解決全州當前經濟社會中的主要矛盾和問題，又要著眼對全州長遠發展有重大影響的課題，進行超前性研究，提出具有前瞻性、預見性的對策。同時，要注意研究發達地區以及國際上成功做法和經驗，為州委、州政府決策提供參考。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

2.著力提高調研質量。堅持在全面、深入、求實上狠下功夫，多層次、多方位、多渠道地了解情況，既要深入縣市鄉鎮調查，也要深入州級部門研究；既要了解事物的正面，也要了解事物的反面；既要了解全局，又要解剖典型；既要到工作開展得較好的地方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。同時，還要搜集和閱讀大量的相關材料，力求全面準確地掌握情況，詳盡的占有第一手資料，不斷深化對州情、縣情的認識。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

3.創新調研方法。適應經濟社會發展的新變化，拓展調研渠道。積極使用統計調查、問卷調查、抽樣調查、網絡調查等現代方法，提高調查的效率和質量；充分利用現代信息技術和手段進行資料的收集、整理和加工，為調研乃至決策提供快捷、全面、翔實的信息資料；綜合運用經濟學、社會學、信息論、系統論、控制論以及規劃與優選、預測與評價、計算機仿真等方法，對掌握的調查材料進行多層面、多角度的系統研究。只有把傳統調研方法和現代調研手段有機結合，才能增強調查研究的科學性和時效性，提高調研工作的效率和調研成果的質量。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

4.廣泛聽取群眾意見。調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。因此，搞好調查研究工作，必須放下架子、不講排場、不比待遇，深入田間地頭和廠礦車間，拜群眾為師，和群眾交友，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們的經驗，集中他們的智慧。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點、難點和重點問題，更要主動調研。精心寫好調研報告。從把握主題、突出主線、抓住重點、善于畫龍點睛上下功夫；從文字表達準確、樸實上下功夫；從表現形式多樣化上下功夫；從言之有物、資料翔實、論證有力上下功夫；從短小精悍、言簡意賅、意到言到、意盡言止上下功夫。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

5.借用外腦提高課題研究質量。在充分依靠本單位現有力量進行調研和課題研究的基礎上，要根據課題研究需要邀請省級專家或州級有關部門有研究能力的同志共同參與專題調研和課題研究，以提高專題調研和課題研究的質量。爭取每季度邀請省政府研究室、州級各部門在某一領域的專家舉辦專題講座1次。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

6.要在研究成果中體現政策性、針對性、應用性、超前性、操作性、實效性。從今年開始，每年開展2個課題和2個專題研究，每位干部職工必須按照分工要求，完成調研和報告的撰寫任務；除駕駛員以外的全體干部職工，每人每年必須自定研究主題，選擇1戶企業和1個村（居）委會進行深入調研，解剖麻雀，并認真撰寫出高質量的調查研究報告。對沒有完成任務的職工取消評選任何優秀和先進資格。

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（三）增強超前意識，提高戰略思維水平

1.增強政治敏銳性和政治鑒別力。要增強超前意識，必須增強政治敏銳性和政治鑒別力。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，必須學習掌握黨的基本理論和國家的大政方針政策，善于觀察分析和把握國內外發展趨向和州情新變化，善于從傾向性、苗頭性的現象中觀察事物的本質，把握事物的發展趨勢和規律。要善于從群眾的實踐和智慧中總結經驗，并上升到州委、州政府的決策和政策措施，從而指導和推動面上的工作。

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整改時限：

2.提高戰略思維水平。要提高戰略思維水平，不僅要了解熟悉州情、縣情，更要了解掌握國內外發展動向，把握宏觀經濟社會發展形勢，把**州的情況放到全省乃至全國區域發展這個大環境中去比較分析，才能看清我們的優勢和劣勢，才能找準我們的發展方向和目標。要善于從全局和戰略的高度來觀察和分析問題，養成戰略思維的習慣。無論分析研究什么問題，都要先了解掌握國內外發展情況和經驗，然后再對全州的情況進行對比分析。通過對比分析，研究的問題才有深度，提出的思路和對策才更具有戰略性和全局性。要善于抓住事關全州經濟社會發展的戰略性、全局性問題開展課題研究，提出具有前瞻性、預見性的發展戰略和思路，供州委、州政府決策參考，為推動我州科學發展提供決策咨詢服務。

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整改時限：

（四）健全和完善體制機制，為科學發展提供制度保障

1.健全完善工作職責類工作制度。根據黨政機構改革明確的職責任務，以及形勢任務的發展變化，進一步對經研中心的工作職責作出明確規定。在此基礎上，明確經研中心內設機構的工作職能，按照以事設崗、以崗定人的原則，細化崗位職責，落實工作責任，形成人人有崗位，人人有職責，人人有壓力的新格局。

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整改時限：

2.健全完善工作業務類工作制度。對文稿起草、調查研究、經研內參、經濟信息等各項業務工作作出規定，明確業務工作的原則、程序、方法和要求，確保各項業務工作有序開展、按期完成。

牽頭領導：

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整改時限：

3.健全完善內部管理類工作制度。細化工作職責，量化工作任務，做到人人責任分明、處處有章可循、事事有始有終。同時，要進一步建立健全考核評價機制，將科學可行的目標機制、職責明確的執行機制、督促檢查的監督機制和人性化的競爭激勵機制有效結合起來，形成“目標、執行、監督、評價”四位一體的崗位績效管理體系，把調動干部的工作積極性、創造性，激發工作熱情和激情作為設定崗位績效管理制度的出發點，最大限度地形成創造合力，激勵工作創新，激勵高質量、高效率地完成工作，最終達到提高整體效能、增強團隊競爭力的目標。

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4.健全完善工作程序類工作制度。建立和規范經研中心工作流程，完善辦文、辦會、辦事的制度和程序，減少中間環節，確保每一項工作、每一個環節都有章可循、有規可依，從而實現由靠人管人管事向靠制度管人管事轉變。建立健全工作協調機制、議事決策機制、議題管理機制、科學分工機制、執行保障機制、過錯記錄機制、監督考評機制等制度，為問責問效提供制度保障。

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5.繼續強化“四項制度”實施工作。加大宣傳力度，進一步提高對實施三項制度必要性和長期性的認識，在全體干部中樹立起抓長效的信心，接受人民群眾的監督。建立信息平臺和信息的交流，注意抓典型，用典型引路，把四項制度的兌現落實變成全體干部的自覺行動。加大督促檢查和行政問責的力度，形成有效的監督格局，保障服務承諾能夠廣泛全面地落到實處。進一步做好政府信息公開建設，在結合部門職能、崗位職責、細化服務承諾內容上下功夫，不斷提高機關的公信力和執行力，真正打造一個公開、公正、公平的服務型機關。

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整改時限：

（五）加強思想作風建設，進一步提高領導科學發展的能力和水平

1.改進工作方法。一是在工作安排上要善于統籌協調，既要有全年的工作計劃，也要有階段性的工作安排；既要突出各個階段的工作重點，也要兼顧其他各項工作。二是在人力資源調配上既要依靠骨干力量，也要善于調動全體干部的積極性，發揮個人專長，做到人盡其才。三是在工作節奏上要分輕重緩急，做到快慢有序，張馳有度。

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責任科室：

整改時限：

2.改進工作作風。調查研究要在求深、求細、求準上狠下功夫，深刻了解事物的本來面貌，透過現象把握本質，找到規律性和普遍性的東西，找到解決問題的有效辦法。不唯書、不唯上、只唯實，敢說真話，敢講實情，多想實招。

牽頭領導

責任人：

責任科室：

整改時限：

3.堅持民主集中制。要充分發揚黨內民主，凡重大問題都由領導班子集體研究決定。充分調動和發揮工作的主動性、積極性和創造性，形成領導班子的整體合力。時刻堅持以身作則，維護大局，嚴守紀律，加強團結，在各項工作中發揮表率作用。要堅持交心談心制度，加強與班子成員和干部之間的溝通與交流，進一步增強領導班子的凝聚力和戰斗力，充分調動全體干部的積極性。

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

4.堅持廉潔自律。堅持“兩個務必”，嚴格遵循“八個堅持、八個反對”，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，帶頭保持廉潔自律，帶頭防止和糾正各種不良風氣，凡是要求黨員干部做到的，領導班子成員首先要做到，要求黨員干部不做的，領導班子成員首先不做。以健康的思想和嚴謹的生活作風，樹立起黨員領導干部在人民群眾中的良好形象。超級秘書網

牽頭領導：

責任人：

責任科室：

整改時限：

5.加強干部隊伍建設。一要加強干部的政治理論學習。要按照建立學習型機關的要求，建立健全學習制度，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的方針政策，學習現代經濟、科技、法律等方面的知識，用最新理論成果武裝頭腦，拓寬知識面，打牢基本理論功底，提高科學的分析和判斷形勢的能力，提高正確認識和鑒別事物的能力，提高調研成果的政策水平。二要加大對干部的業務培訓。采取“請進來教、送出去學”的辦法，定期聘請有關經濟理論方面的專家作輔導報告，有計劃地安排干部外出學習考察，開闊眼界，啟迪思路。定期組織開展調研成果和有關調研材料的交流評議活動，引導大家正確掌握調研工作的方式方法，提高分析思考問題的能力，練好寫好調研材料及其他材料的基本功，努力把研究部門的干部培養成為政治合格、業務精良、作風過硬、善打硬仗的高素質人才，更好地為州委、州政府決策發揮參謀助手作用。三要加強干部的培養選拔工作。堅持交任務、壓擔子，重點加強對年輕干部的培養。建立完善干部激勵機制，對中層干部采取公開答辯、競爭上崗的辦法，按照有關程序進行選拔配備。堅持正確的用人導向，按照德才兼備的原則，及時做好優秀干部的推薦工作，充分調動干部工作的積極性和創造性。四要堅持以人為本，增強團隊凝聚力。以過節日、抓培訓、辦活動等形式為載體，在工作、政治、生活上關愛、幫助同志，努力營造風正、氣順、勁足的和諧環境。