治理商業賄賂自查自糾評估方案

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為貫徹落實××市治理商業賄賂領導小組辦公室制定的《××市對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》工作的部署，切實做好對經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動治理商業賄賂專項工作深入開展，根據吉治賄辦《關于對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估的通知》要求，制定本工作方案。

一、基本要求和目標

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，對經營活動中治理商業賄賂等不正當交易行為進行自查自糾。

倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，堅持以教育為主，樹立誠信、廉潔意識。

堅持依法治理，自查自糾與檢查監督并重，堅持經營者自查與本局自查相結合，堅持自查自糾與建立防治商業賄賂長效機制相促進，務求實效。

2、通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，使經營者普遍受到教育，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正、依法合規經營的意識得以增強。

使行業管理者找準監管工作中的薄弱環節和漏洞，并采取有效措施加強和改進監管工作。

對體制機制和制度存在的弊端，提出改革創新意見，力求建立健全防治商業賄賂長效機；發現商業賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展。

二、自查自糾的范圍和重點

對去年以來發生的不正當交易行為以及監管中存在的問題開展全面的自查自糾。要按照中央文件和國務院第四次廉政工作會議的要求，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場秩序的不正當交易行為問題，重點抓住工程建設、產權交易、物品購銷等問題，開展自查自糾。

三、自查自糾的主要環節

1、宣傳發動。結合本局實際，制定自查自糾工作方案，對自查自糾工作的具體內容、時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。通過動員部署，明確自查自糾的政策規定和工作要求。要積極運用簡報、櫥窗加強對依法合法經營、反對商業賄賂的宣傳和教育力度，使全社會充分認識開展不正當交易行為自查自糾的意義，為這項工作營造良好的輿論氛圍。

2、調查摸底。根據《不正當交易行為自查自糾工作情況摸底表》進行全面的摸底調查，掌握不正當交易行為容易發生的重點部位、主要手段、方法和特點及所涉及的崗位、環節、人員、資金等基本情況。

3、查找突出問題。采用個人、部門和本局自查相結合，查找經營活動中存在的不正當行為和觀念。

四、自查內容

1、以本局、股室為切入點的自查內容。對照行政許可法規查找有無違反規定權限和程序的行政許可和行政審批；對照統一市場規則查找有無影響公平競爭的準入門檻，有無涉及地方保護的行業管理制度；照黨政領導干部“八不準”查找本單位行政工作人員有無利用職權參與、干預企業經營活動，從中謀取非蠢利益和索賄受賄行為。

2、以經營活動為切入點的自查內容。對照法規查制度，根據國家有關法律法規，檢查經營、財務、購銷管理制度是否健全完善；對照制度查程序，根據有關規定和管理制度，檢查涉及經營交易活動中的重大事項的決策程序和環節是否規范到位；對照程序查臺賬，根據工作程序和管理要求，檢查各類會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議和各忘錄等臺賬是否完整一致；對照臺賬查資金，根據臺賬和財務賬本，檢查合同執行、費用開支和資金使用等情況是否真實合法。

3、涉及重點崗位和環節的個人自查內容。要求行政審批、經營決策、資產處置、資金調度、物資采購，市場營銷等崗位和環節的工作人員，圍繞“是否對治理商業賄賂工作存在不正確思想，是否在商品交易過程中存在不正當行為，是否存在利用職權謀取個人私利”等三方面內容，進行自我剖析、自我檢查。

五、自查方式

個人自查采用撰寫自我檢查材料的方式進行，自查材料交由所在單位審核保存。重點部門要采用集體座談、個別談話、征求意見的方式，寫出自查報告。單位和部門的自查要寫出書面報告并送交局辦公室。

1、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，將根據事實、情節、后果以及認錯態度等，依紀依法，予以區別對待，實事求是地作出處理。

2、對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

3、對雖有不正當交易問題，但能主動說清并從識錯誤的，可以依據有關法律法規、法律解釋、部門規章制度、行業章程等從輕、減輕或免予處分；

4、對不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的，一經發現，要依法從嚴處理；

5、對涉嫌商業賄賂違法犯罪的，要移送司法機關處理。

五、落實整改

要針對自查中發現的不正當交易問題，研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。對應當解決的問題，要集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題，要明確整改期限。要總結經驗教訓，端正經營思想，完善內部管理制度，規范經營行為，做到嚴格自律。

六、總結評估

在自查自糾工作完成后，將自查情況、整改措施和整改結果書面報告××市治理商業賄賂工作領導辦公室。