城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)發(fā)展通知

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各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排工作和水污染防治事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔〕61號(hào)）精神，現(xiàn)就我省征收城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、合理制定城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加快建立、完善我省城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)體制，逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到補(bǔ)償排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本并合理盈利的水平。

自*年10月1日起，全省的市、縣政府所在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要開征污水處理費(fèi)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到2011年12月底前，全省各市、縣各類污水處理費(fèi)調(diào)整到平均不低于0.80元/立方米；為了滿足污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的需要，總體上應(yīng)接近于全國(guó)平均水平。自*年10月1日起，海口市、三亞市和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，居民污水處理費(fèi)不低于0.80元/立方米，其他用戶污水處理費(fèi)不低于1.10元/立方米；文昌、瓊海、儋州、萬(wàn)寧、東方、澄邁、昌江等市、縣居民污水處理費(fèi)不低于0.60元/立方米，其他用戶污水處理費(fèi)不低于0.90元/立方米；其他市、縣居民污水處理費(fèi)不低于0.40元/立方米，其他用戶污水處理費(fèi)不低于0.70元/立方米。各市、縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局要根據(jù)上述要求結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定具體標(biāo)準(zhǔn)，按照法定程序召開聽證會(huì)后報(bào)省價(jià)格主管部門核準(zhǔn)，并認(rèn)真抓落實(shí)。

二、加大城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收管理力度

城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收管理按《*省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（省政府令第214號(hào)）執(zhí)行，水務(wù)主管部門要認(rèn)真履行征收職責(zé)，實(shí)行污水處理費(fèi)征管責(zé)任制，督促污水處理費(fèi)代征單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額征收污水處理費(fèi)。代征單位體制不順、職責(zé)不清的，各市、縣政府要抓緊協(xié)調(diào)解決，確保污水處理費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。

任何部門和單位都不得減免污水處理費(fèi)。對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象，可由市、縣政府結(jié)合實(shí)際實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)貼，但最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)0.20元/立方米。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收支的監(jiān)管

各地收取的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)必須專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)支出。市、縣政府要把污水處理運(yùn)營(yíng)和污水處理費(fèi)征收工作，列入年度的考核目標(biāo)。財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)收支的監(jiān)管，保證污水處理費(fèi)專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，并做到及時(shí)足額入庫(kù)，按時(shí)足額撥付。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，每年要對(duì)污水處理費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)污水處理運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的成本監(jiān)審，加強(qiáng)對(duì)污水處理收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法案件。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作的領(lǐng)導(dǎo)

污水處理費(fèi)征收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，各市、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。發(fā)改、價(jià)格、財(cái)政、水務(wù)、環(huán)保等部門要按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。要采取措施，妥善解決城市低收入群體收費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo)，取得廣大群眾對(duì)征收污水處理費(fèi)措施的理解和支持，確保污水處理費(fèi)的順利開征，促進(jìn)我省污水處理事業(yè)的健康發(fā)展。