建設(shè)工程質(zhì)量檢查通知

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各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我市建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)我市建設(shè)工程總體質(zhì)量水平的提高，按我委安排,市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站組織了6個(gè)檢查組，于*年10-11月進(jìn)行了全市建設(shè)工程質(zhì)量綜合執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)工程的主體結(jié)構(gòu)實(shí)體和建筑材料質(zhì)量及施工、監(jiān)理單位質(zhì)量行為等進(jìn)行檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

本次共抽查在建工程79項(xiàng)，其中住宅工程37項(xiàng)，公共建筑26項(xiàng)，市政工程16項(xiàng)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共發(fā)出責(zé)令整改通知書35份和抽查通知書8份，其中責(zé)令4個(gè)工程停工或局部停工整改。

從檢查情況看，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大，參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為進(jìn)一步規(guī)范，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能較好執(zhí)行，工程施工技術(shù)資料的收集整理較規(guī)范，建筑節(jié)能工作進(jìn)一步推進(jìn)，工程實(shí)體質(zhì)量和施工過(guò)程基本處于受控狀態(tài)。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，一些工程的施工、監(jiān)理單位主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期缺位，分部工程未能及時(shí)組織驗(yàn)收或嚴(yán)重滯后，混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量通病未能有效防治，特別是影響結(jié)構(gòu)使用壽命及安全的問(wèn)題如實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度的控制（特別是懸挑構(gòu)件）、上下層墻柱新舊混凝土交界面的處理等問(wèn)題還在一定程度上存在，甚至個(gè)別項(xiàng)目還出現(xiàn)結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的情況。

二、主要存在問(wèn)題

（一）建設(shè)各方主體質(zhì)量行為

1.建設(shè)單位質(zhì)量行為

個(gè)別工程建設(shè)單位在施工圖發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)、節(jié)能等方面變更后，不按規(guī)定重新委托施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查。

2.監(jiān)理單位質(zhì)量行為

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置不齊，部分監(jiān)理人員不具備監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，個(gè)別項(xiàng)目總監(jiān)經(jīng)常不到位，由監(jiān)理員行使監(jiān)理工程師甚至是總監(jiān)代表的職責(zé);（2）監(jiān)理資料缺乏完整性和有效性，監(jiān)理資料中存在監(jiān)理工程師代總監(jiān)簽名現(xiàn)象；（3）對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)未嚴(yán)格把關(guān)，部分工程缺少對(duì)分包單位的資質(zhì)審查；（4）個(gè)別工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量較差，未有效制止,起不到旁站作用；（5）部分工程對(duì)簽發(fā)的監(jiān)理工程師通知單未能跟蹤督促施工單位落實(shí)并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查；（6）對(duì)重要的分部（分項(xiàng)）工程未及時(shí)組織驗(yàn)收。

3.施工單位質(zhì)量行為

部分施工單位存在項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)管理人員配備不足和人員不到位的問(wèn)題，個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常不到位，未能實(shí)際到位履職；質(zhì)量控制資料不完整，如原材料、試件等見(jiàn)證送檢的檢驗(yàn)報(bào)告和施工自檢資料未能及時(shí)收集整理，鋼筋原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)所代表批量與相應(yīng)廠家出廠合格證不符的現(xiàn)象較多；部分檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄不能真實(shí)反映實(shí)際，如在現(xiàn)澆混凝土分項(xiàng)檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄中，對(duì)混凝土觀感和尺寸偏差存在的嚴(yán)重缺陷無(wú)任何反映；混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊留置不規(guī)范，在記錄中有留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊而在結(jié)構(gòu)實(shí)體相應(yīng)部位找不到該組試塊。

（二）原材料質(zhì)量

從本次抽檢各種建筑材料的情況來(lái)看，鋼筋原材、砌塊或磚、電線電纜、塑料管材（管件）等材料質(zhì)量總體較好；保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)和墻體材料傳熱系數(shù)的檢驗(yàn)基本符合要求；而玻璃節(jié)能檢測(cè)發(fā)現(xiàn)個(gè)別玻璃的遮蔽系數(shù)檢測(cè)結(jié)果不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表的要求。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量

工程實(shí)體質(zhì)量分兩方面檢查：第一，實(shí)物外觀質(zhì)量檢查，主要檢查在建工程作業(yè)層和已完結(jié)構(gòu)的樓層；第二，結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽檢，包括對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鉆芯或回彈測(cè)定，對(duì)混凝土梁板鋼筋定位及保護(hù)層厚度進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)測(cè)實(shí)量混凝土樓(梯)板厚度等。

1.實(shí)物外觀質(zhì)量主要存在問(wèn)題

（1）模板工程。部分工程模板體系固定不牢固，模板安裝時(shí)拼縫沒(méi)采取有效的防漏漿措施，造成外柱（梁）、剪力墻跑模、錯(cuò)位、漏漿等現(xiàn)象；（2）鋼筋工程。鋼筋定位不準(zhǔn)確，特別是剪力墻縱向受力鋼筋偏位現(xiàn)象較多，端部鋼筋彎勾制作不規(guī)范、加密區(qū)箍筋數(shù)量及間距不符要求，鋼筋保護(hù)層厚度無(wú)有效保證，部分剪力墻和樓板支座負(fù)筋沒(méi)有保護(hù)層措施，個(gè)別工程框架梁未按圖設(shè)置鋼筋；（3）混凝土工程。現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量缺陷未能有效控制，梁柱接口、墻（柱）根部等部位存在蜂窩、麻面、漏漿現(xiàn)象較為普遍，個(gè)別樓梯梯板端部存在嚴(yán)重夾渣現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)施工縫留設(shè)比較隨意，沒(méi)有按照規(guī)范及設(shè)計(jì)要求落實(shí)，個(gè)別工程因施工原因在框架梁上形成較多“冷縫”，個(gè)別工程在混凝土樓面上隨意留置管線溝槽；（4）砌體工程。砌體工藝質(zhì)量欠佳，部分未按設(shè)計(jì)要求留設(shè)構(gòu)造柱或圈梁，砌體留槎、拉結(jié)鋼筋、灰縫飽滿度等不符要求，個(gè)別工程使用的墻體材料與設(shè)計(jì)要求不符。

2.結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)

（1）本次對(duì)混凝土梁、柱（墻）的強(qiáng)度采用鉆芯或回彈法檢測(cè)，個(gè)別構(gòu)件強(qiáng)度值未達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度；（2）對(duì)檢測(cè)梁、板等結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度的檢測(cè)，個(gè)別構(gòu)件檢測(cè)值與設(shè)計(jì)值的偏差大于規(guī)定允許偏差值；（3）對(duì)混凝土樓（梯）板截面尺寸檢測(cè)，個(gè)別實(shí)測(cè)部位的截面尺寸未達(dá)到設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求。

（四）建筑節(jié)能實(shí)施情況

從檢查情況看，各責(zé)任主體對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行沒(méi)有完全到位，部分工程未進(jìn)行建筑節(jié)能材料和結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)；個(gè)別工程有關(guān)建筑節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更未重新報(bào)審；未編制建筑節(jié)能方面的施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或編制深度不足，可操作性較差等。

三、處理意見(jiàn)

（一）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令建設(shè)各方主體必須嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求整改落實(shí)，特別是對(duì)下發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查責(zé)令整改/停工通知書》的工程，相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站必需認(rèn)真督促責(zé)任單位按規(guī)定限期整改，整改處理結(jié)果報(bào)市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站備案。

（二）對(duì)鋼筋保護(hù)層厚度、混凝土強(qiáng)度和建筑材料檢測(cè)不合格的，建設(shè)單位要委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站要監(jiān)督處理，處理結(jié)果報(bào)市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站備案。

（三）對(duì)個(gè)別質(zhì)量行為不規(guī)范、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的有關(guān)責(zé)任主體和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并記錄不良行為，包括：

1.*三五汽車部件有限公司二期

該工程已基本完工，地基基礎(chǔ)（包括樁基礎(chǔ)）未組織驗(yàn)收。對(duì)該工程施工單位藤田（中國(guó)）建設(shè)工程有限公司和監(jiān)理單

位*市建發(fā)監(jiān)理有限公司分別記錄不良行為。

2.*碧桂園三期2號(hào)樓工程

*碧桂園三期2號(hào)樓樁基檢測(cè)出現(xiàn)Ⅳ類樁，沒(méi)有進(jìn)一步處理記錄；重大設(shè)計(jì)變更未重新報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查已交付施工；部分墻體垂直方向存在通縫現(xiàn)象。

對(duì)該工程建設(shè)單位**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司、施工單位廣東騰越建筑工程有限公司和監(jiān)理單位*建達(dá)建設(shè)監(jiān)理有限公司分別記錄不良行為。

3.**美特包裝有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目

廠房樁基檢測(cè)出現(xiàn)Ⅲ類樁，沒(méi)有進(jìn)一步處理記錄；重大設(shè)計(jì)變更未重新報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查已交付施工；未見(jiàn)建筑物沉降觀測(cè)和垂直度觀測(cè)記錄；未見(jiàn)節(jié)能專項(xiàng)施工方案及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，有關(guān)節(jié)能材料未送檢。

對(duì)該工程建設(shè)單位**美特包裝有限公司、施工單位四川省第六建筑有限公司和監(jiān)理單位廣東順業(yè)石油化工建設(shè)監(jiān)理有限公司分別記錄不良行為。

4.*路三期B4標(biāo)

未見(jiàn)混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試件檢驗(yàn)報(bào)告；未進(jìn)行預(yù)應(yīng)力錨固性能試驗(yàn)；對(duì)工程樁檢測(cè)出現(xiàn)的Ⅲ類樁及持力層有碎塊、裂隙的樁，未見(jiàn)設(shè)計(jì)意見(jiàn)。

對(duì)該工程施工單位廣東冠粵路橋有限公司記錄不良行為。

5.*新城E5-1商住樓

項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到位，沒(méi)有有效履行其相應(yīng)職責(zé)。

對(duì)該工程項(xiàng)目經(jīng)理記錄不良行為（施工單位為湛江市粵西建筑工程公司）。

6.*市軌道交通二、八號(hào)線延長(zhǎng)線工程施工4標(biāo)段

項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到位，沒(méi)有有效履行其相應(yīng)職責(zé)。

對(duì)該工程項(xiàng)目經(jīng)理記錄不良行為（施工單位為中鐵十五局集團(tuán)有限公司）。

7.*市軌道交通四號(hào)線車陂南站土建工程

項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到位，沒(méi)有有效履行其相應(yīng)職責(zé)。

對(duì)該工程項(xiàng)目經(jīng)理記錄不良行為（施工單位為中鐵十四局集團(tuán)有限公司）。

四、下一步工作要求

（一）施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量的有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，樹立質(zhì)量品牌意識(shí),積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)具，努力提高工程質(zhì)量水平。監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，保證工程質(zhì)量處于監(jiān)控狀態(tài)，要針對(duì)工程特點(diǎn)和工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真制定監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)側(cè)，指導(dǎo)全過(guò)程監(jiān)理，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理日志等方面的檢查，督促監(jiān)理人員落實(shí)旁站，確保監(jiān)控到位，對(duì)施工單位整改不力的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門報(bào)告，加大督促整改力度。

（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，確保質(zhì)量監(jiān)督到位。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目、質(zhì)量信譽(yù)差的企業(yè)、工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的制定和執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查，督促監(jiān)理單位發(fā)揮作用；要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提高質(zhì)量監(jiān)管的效率；要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的，要從嚴(yán)處罰。

（三）建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量通病的治理工作，積極采取有效措施，消除工程質(zhì)量通病。施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)或方案時(shí)，應(yīng)制定有針對(duì)性、有效可行的防止質(zhì)量通病的技術(shù)保障措施并在施工過(guò)程中予以落實(shí)；監(jiān)理單位在審批施工組織設(shè)計(jì)或方案時(shí)應(yīng)著重治理質(zhì)量通病內(nèi)容的有效性和可操作性，并在施工過(guò)程中旁站、檢查，督促施工單位予以落實(shí)。各質(zhì)監(jiān)站要督促施工、監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量通病的防治力度,對(duì)存在問(wèn)題較多、較集中的工程必須責(zé)令責(zé)任單位整改，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的工程有關(guān)責(zé)任單位予以不良行為記錄及實(shí)施行政處罰。

（四）建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位要進(jìn)一步提高對(duì)建筑節(jié)能重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)建筑節(jié)能意識(shí)，加大落實(shí)建筑節(jié)能力度。施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,確保工程施工符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工單位落實(shí)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程監(jiān)理，避免陰陽(yáng)圖紙或不按圖施工的情況。質(zhì)量監(jiān)督單位要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化以建筑節(jié)能強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過(guò)程監(jiān)管，制定科學(xué)合理的節(jié)能審查、監(jiān)督等工作程序和要點(diǎn)，依法監(jiān)管并嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保證建筑節(jié)能質(zhì)量，并認(rèn)真落實(shí)節(jié)能分部的驗(yàn)收工作。

特此通報(bào)