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各縣、區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:
為了認真貫徹落實省政府辦公廳《關于積極支持慈善事業通知》(*政辦發[20*]33號)文件精神,積極發展我市慈善事業,現通知如下:
一、把發展慈善事業納入社會保障體系建設。黨中央、國務院對慈善工作十分重視,已將“發展慈善事業”納入國家“十五”規劃。國務院的《關于完善城鎮社會保障體系建設試點方案》(國發[20*]42號)中也明確提出,要“大力發展慈善機構”。我市慈善總會自去年成立以來,在扶貧、濟困、安老、撫孤、助學、助殘、助醫等方面做了不少實實在在的工作,受到社會各界稱贊。各縣(區)政府和市級各有關部門,要把發展慈善事業作為完善社會保障體系的重要組成部分,予以重視,納入規劃。同時,還要積極探索城鎮社會慈善事業的發展。
二、切實加強慈善組織建設。目前,我市在縣一級只有隴縣建立了慈善組織,市慈善總會在金臺、渭濱兩區設立了辦事機構,以上“一縣兩區”的慈善機構要從領導力量上進一步加強。陳倉區和其他八個縣,要積極進行籌備建立。各縣區政府和各有關部門,要給慈善組織在辦公條件、辦公經費、創始基金等方面予以必要的支持。
三、支持慈善組織多渠道籌集慈善資金。慈善資金的來源除政府撥款支持外,主要依靠社會捐獻。慈善組織要放眼國內外,多渠道籌集資金。市、縣兩級財政、稅務部門要認真落實財政部、國家稅務總局20*年3月5日聯合發出的《關于完善城鎮社會保障體系試點中有關所得稅政策問題的通知》(財稅[20*]9號)中“對企業、事業單位、社會團體和個人向慈善機構、基金會等非盈利機構的公益、救濟性捐款,準予在繳納所得稅和個人所得稅前全額扣除”的政策規定,鼓勵社會各界積極向慈善機構捐款捐物。根據慈善總會的要求今年7月份起在市區開展“一日捐”活動,已經市委、市政府領導同意,市級各部門及駐市各單位應積極支持和參與。
四、大力支持慈善工作的開展。我市慈善工作起步比較晚,全面開展工作的任務很重。市級各部門都要積極支持慈善工作。民政部門要根據國家的有關法規和政策規定,在對慈善機構的審批、管理等方面主動提供指導和幫助。教育、勞動、交通、衛生、殘聯、扶貧等部門,要與慈善組織密切配合,發揮各自優勢,共同搞好扶貧濟困工作。各級政府的領導同志要支持和參與救助弱勢群體的慈善活動,帶頭捐款,以自己的實際行動幫助廣大群眾。