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為科學細化并量化基層黨建工作任務,明確每項任務的驗收標準、責任人、完成時限,讓鎮、村兩級領導和干部知曉基層黨建抓什么、怎么抓,確保規定工作不折不扣完成,創新工作有所突破。根據中共縣黨建工作領導小組《關于對農村基層黨建工作項目實行“四定一問責”管理的通知》[黨組字號]文件精神,經研究,決定對基層黨建主要工作實施“四定一問責”管理,現將有關事項通知如下:
一、明確“四定一問責”內涵和范圍
“四定一問責”是指對基層黨建主要工作從“定任務、定標準、定責任人、定完成時限”四個方面進行細化分解,并據此建立工作臺帳,并對責任領導和干部工作情況加強跟蹤問效和責任追究的一種管理辦法。本年度實行“四定一問責”管理的工作項目有以下14項:鎮黨委自身建設、黨員創業孵化工程、“三培兩帶兩服務”工作、黨建示范村建設、村“兩委”任期目標責任制落實、黨組織“進區入會”、“村居聯建”、發展黨員、“兩代表一委員工作站”建設、流動黨員管理、黨員志愿者服務隊活動、黨員互助會建設、城鎮社區黨建、“兩新”組織黨建(具體內容見附件)。
二、做好“四定一問責”管理的基礎工作
建好基層黨建項目臺帳,是實施“四定一問責”管理工作基礎。“四定一問責”管理的項目臺帳包括項目類別(按照工作屬點上工作或者面上工作分別填入相應臺帳)、具體名稱(指工作事項)、主要任務與要求(指工作事項的工作要點、質量要求)、責任人(分責任領導和責任干部)、完成時限、督查記錄(指鎮自查情況和縣級督查情況)、驗收情況(指此項工作年終黨建工作檢查考評情況)。
三、切實抓好跟蹤問效
1、明確責任。各包村領導是基層黨建工作的具體責任人,各黨支部書記是直接負責人,要帶著謀劃黨建工作,自覺提升黨建業務水平,帶領支委成員抓好工作落實。
2、從嚴督查。鎮黨委按照“一月一督查、一季一通報、半年一調度、年終一考評”的要求,定期對基層組織建設各項工作的開展情況、任務的落實完成情況進行督查調度。對未按時落實到位的,進行督辦或下發通報。
3、強化問責。為切實保證“四定一問責”管理對基層黨建推動作用的充分發揮,根據中共縣黨建工作領導小組《關于對農村基層黨建工作項目實行“四定一問責”管理的通知》(黨組字[]4號)文件精神,凡責任落實不到位、工作嚴重滯后的,將對各村(居)予以通報批評;對推進無力、進度緩慢的單項工作,將以下發督辦單的形式,限期整改;凡村(居)被縣通報二次或同一事項被連續督辦兩次的,分別對掛點鎮領導、村支部書記、駐村干部進行誡勉談話。