加強四無水電站治理整頓通知

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根據《省水利廳關于印發“四無”水電站清理整頓實施方案的通知》（水農電號）、《州市人民政府辦公室關于印發州市治理整頓“四無”水電站實施方案的通知》（政辦電號）文件精神，現就進一步加強我縣“四無”水電站治理整頓有關事項通知如下：

一、治理整頓的程序

1．年2月底前由各電站業主填寫《縣“四無”水電站基本情況表》，交到縣治理整頓“四無”水電站辦公室（以下簡稱治理辦），地點設在縣水利局電力站，并按收費標準交納治理整頓材料工本費。

2．年3月始根據各電站業主填寫的電站基本情況表，由治理辦組織到各電站實地核實、檢查，填寫《縣“四無”水電站情況清查表》(簡稱《清查表》)，并附檢查組意見。

3．治理辦根據《清查表》的意見對各電站下達《整改通知書》。

4．各電站業主根據《整改通知書》在規定的期限內完成整改內容。

5．各電站完成整改后，已建電站必須交清年元月前的水資源費。上縣網的電站與電國際分公司簽訂代扣水資源費的協議書。填寫《申請驗收報告》并上交有關資料（一式四份），具體見附件。

6．治理辦收到電站業主的《申請驗收報告》后，對電站的整改內容和資料進行審查，符合驗收要求的，按管理權限組織人員到電站現場進行驗收，并填寫驗收審查表及出具驗收結論。

7．整改驗收或復查驗收合格后，準予銷號，發給“四無”電站整改合格證。對驗收不通過的，第二次提出整改意見，在限期整改后再進行復查驗收。在第二次整改要求期限內未完成整改，且原取得的有關許可證不符合法定條件的，由有關行政主管部門依法撤銷該行政許可，實施行政處罰，封閉其取水設施。

8．“四無”水電站整改驗收合格，取得整改合格證，已運行的電站交清所欠水資源費后更換新取水許可證，新建電站核發取水許可證。依照水利部《關于印發〈農村水電站安全等級分類及年檢辦法〉的通知》（水電號）文件的規定，分A、B、C、D四類，納入正常安全管理，并與長沙電監辦共同核發發電許可證。

二、治理整頓的要求

(一)行政許可法實施以前開工建設的水電工程項目，按照開工建設當時的有關規定限期完備必要的相關行政審批手續；行政許可證實施后開工建設的，按照行政許可的有關規定，辦理許可手續。水電站必須取得相應管理權限的水利部門“可行性研究報告”批復和計劃部門的立項批復。無任何審批手續的，在建電站馬上停工并補辦手續，已建電站限期補辦手續。

(二)水電站必須有初步設計資料和取得相應管理權限的水利行政主管部門的初步設計批復。在建項目，必須完善初步設計資料、補辦初步設計審批手續，并取得相應的行政許可。已建項目，由電站業主請縣水利局設計室或有資質的設計單位進行設計復核、大壩安全鑒定、技術論證評價。

1．有縣水利局設計室或有資質單位出具的初步設計資料，但無水利部門初設批復的，根據權限由相應水利部門進行審查，出具審查意見。

2．無縣水利局設計室或有資質單位出具的初步設計資料，單機500千瓦以下且總裝機1500千瓦以下的已建或在建電站，且防洪和公共安全隱患小的，可請縣水利局設計室或有相應資質的設計單位進行設計復核（審查原有資料圖紙、補充設計資料和技術論證評價）。單機500千瓦以下且總裝機1500千瓦以下的，但防洪和公共安全隱患大的或單機500千瓦以上且總裝機1500千瓦以上的電站，必須請有相應資質的單位進行設計復核和技術論證評價。

3．有水利部門的可研批復和初設批復但未按照審批文件要求進行建設的項目，已建工程必須重新進行設計復核，并做質量安全鑒定，鑒定合格的，補辦設計變更手續，鑒定不合格的，按管理權限報有關部門依法處理。

4．大壩庫容在10萬立方米以上的已建成（新建、擴建、改建）的水電站水庫大壩，大壩主管單位（業主）應在竣工驗收后5年內，按《水庫大壩安全鑒定辦法》請有資質的單位進行安全鑒定。

(三)對于已建和在建電站，不符合流域規劃，但暫時對防洪不造成重大影響，經安全鑒定為合格或經安全加固搶險后合格的，申請規劃變更或補做規劃，其取水許可證逐年換發；存在重大安全隱患，失事后將產生嚴重后果，并經技術論證不合格且無法采取補救措施的，依照有關法律法規進行處置。

(四)單機500千瓦以上的水電站立項前手續不完備的，應按照行政許可的規定分別編制各專題報告，報有管理權限的審批部門審批，并補辦相應的評價手續。

1．未進行防洪影響評價和防洪補救措施設計，涉河建設項目工程方案審查同意書及在開工建設之前未辦理工程占用河道位置界限許可證的水電項目，由業主請有資質的單位編制防洪影響評價報告，請有管理權限的部門審查批準，并申請辦理相應的許可證。

2．未編制水土保持方案、落實水土保持設施的，應由業主請有資質的單位編制水土保持方案，報請有管理權限的部門審查批準，并申請辦理相應的行政許可，落實水土保持設施。

3．未進行水資源論證，未取得水資源取水許可的，由業主請有資質單位編制水資源論證報告，請有關管理部門審查批準，并申請辦理相應的取水許可。

(五)已建電站必須由縣水利局水政人員到現場核實取水方案，并交清所欠水資源費，方可辦理取水許可證或換發新的取水許可證。

(六)電站未進行竣工驗收的，由業主請縣水利局設計室或有關技術人員收集、編制資料，依據有關水利工程驗收標準限期組織驗收。

(七)安全生產管理法規制度不健全，安全防范措施不完備的，責令限期建立健全。電站工作人員無作業操作證上崗的，限期參加水利部門和安全部門組織的培訓，并取得特種作業操作證。

(八)嚴重影響環境、生產、居民生活與生態用水，對社會公共利益產生重大損害的，限期采取工程措施或非工程措施，保護環境、保證居民生活、生產與生態用水，消除對公共利益不利影響。在限期不整改到位的，按有關法律法規依法處理。