加強水土保持監督管理通知

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為加強開發建設項目造成人為水土流失的預防保護，強化水土保持監督管理，改善生態環境，保護水土資源，治理水土流失，根據《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例、《自治區實施<水土保持法>辦法》以及水利部與國家計委、環保局、交通部、國土資源部、鐵道部、煤炭部、電力總公司等部委的有關文件精神，現就進一步加強開發建設項目水土保持方案編報審批工作通知如下：

一、凡在我區水土流失重點治理區、重點監督區、重點預防保護區（政發號文通告）范圍修建鐵路、公路、水利工程、開辦礦山企業、電力企業、建材企業和其他大中型企業，其建設項目環境影響評價報告書中必須有經水行政主管部門批準的“水土保持方案專題報告”。編制水土保持方案的具體技術要求，按水利部《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》、《開發建設項目水土保持方案技術規定》執行。

二、各級計劃、環保、水利部門要認真執行法律、法規和文件的規定，嚴格把關。對涉及水土保持的生產建設項目，在編制建設項目環境影響報告書的同時必須編制有水行政主管部門審查批準的水土保持方案。否則，一律不予審查批準其建設項目環境影響評價報告書、建設項目可行性報告。經審查批準的建設項目可行性研究報告，必須明確水土保持所需投資及其來源，并納入建設項目總投資，保證各項水土流失防治資金的落實。

三、各有關行業主管部門和生產建設單位要密切配合水行政主管部門貫徹實施好《水土保持法》及其配套法規、規章。對屬本部門、本系統的生產建設項目，要按《水土保持法》“三同時”制度的要求，主動編報水土保持方案，將水土流失防治工程投資納入建設項目的設計概算，落實防治措施所需材料、設備，加強施工組織管理，確保工程質量，主體工程竣工驗收時要有水土保持主管部門參加，同時組織驗收水土保持工程設施。因建設和生產已經造成水土流失的已建、在建項目，生產建設單位應補報生產、開發建設項目水土保持方案，治理水土流失，并承擔所需水土保持防治資金，落實水土保持措施。

四、各級水土保持監督管理部門，要認真履行水土保持法賦予的職責，加大監督檢查和宣傳工作力度，密切協調有關部門，搞好服務工作，加強生產建設項目的監督管理，及時依法解決和查處由于生產建設造成的人為水土流失問題和違法案件。要建立和完善執法責任制，明確責任，落實到人。在建設項目的建設管理和水土保持監督執法管理中，對失職、瀆職、不認真檢查和查處違法案件不利或造成嚴重水土流失危害有惡劣影響的，追究其主管部門及主要領導和直接責任人員的責任。

各地接通知后，要抓緊研究落實。執行中有何問題和建議，請及時向自治區有關廳局反饋。