市委書記縣市區委辦公室主任會上的講話

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同志們：

今天來參加這個會議，主要是來看看大家。各級黨委辦公室盡心盡責，保證了黨委領導機關及各部門的正常運轉，充分發揮了“三服務”職能和黨委的“左右手”、“參謀部”作用。對于大家的工作，總體上我們是滿意的。去年省委辦公廳的幾項評先評優工作，市委辦公室是“全面開花”，各項都進入了先進，特別是督查工作取得了“六連冠”，信息工作進入了全國的先進行列，各縣市區委辦公室的工作也涌現出許多好經驗、好做法。在此，我代表市委向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

黨委辦公室處在黨委承上啟下、聯系左右、協調各方的樞紐位置，工作很重要，也意味著責任更重，要求更高。尤其是當前宜春正處在百事待舉，迎頭趕超的關鍵階段，改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期，穩定面臨新的情況，時不我待，形勢逼人。我們一定要有一種“一日無為，三日不安”的緊迫感和使命感，抓緊時間，抓住機遇，創造性地做好各項工作，才能不負重托，不辱使命。黨委辦公室作為黨委身邊的綜合辦事機構和參謀服務機構，可以說是責任重大，大有可為。借這個機會，我想就做好辦公室工作提幾點意見，供大家在工作中參考。概括地說，就是強化四種意識，發揮四種作用。

一是強化中心意識，工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心來展開。北宋時期“大小蘇”之一的蘇轍，官至尚書右丞侍郎，可以說是皇帝的“高級秘書”和“智囊團”成員，他在《上皇帝書》中指出：“財者，為國之命而萬事之本。國之所以存亡，事之所以成敗，常必由之。”意思就是財富是國家的生命，是萬事的根本。古代重農崇儒的學者尚且對發展國家經濟如此重視，并以“國之存亡”、“事之成敗”來評價。發展是執政興國的第一要務，也是我們開展一切工作不變的主題。實現建設贛西經濟中心城市和全面建設小康宜春的宏偉目標，是全市上下今后一個時期的中心任務。分析我們宜春的現狀，盡管去年在經濟發展、產業結構調整、農村稅費改革、城市建設等方面取得了一定的成績和突破。從今年一季度情況來看，全市國內生產總值、工業增加值都保持兩位數增長，是近年來的最好水平，招商引資也有較大增幅。自己與自己比，發展形勢還不錯，但是，橫向一比，與其他地市比，尤其是與發達地區比，我們的經濟總量偏小，人均國內生產總值和財政收入都低于全省的平均水平，工業化、城市化也相對滯后，還存在著“兩難三大”的難題：即財政增長難、農民增收難，籌辦農運會的壓力大、就業再就業的壓力大、安全穩定工作的壓力大，同時黨的建設、社會穩定、國企改革、產業結構調整等方面仍然面臨著許多亟待解決的問題，改革和發展的任務仍然十分艱巨。各級黨委辦公室作為黨委抓經濟、謀發展的左膀右臂，要切實履行好職責，協助各級黨委理清發展的思路，找準改革的突破口，制定切實有效的措施，推動本地區經濟社會和各項事業的快速健康發展。要把是否服務發展大局作為衡量辦公室人員思想上是否先進、政治上是否成熟、業務上是否過硬、作風上是否扎實的重要標準，作為衡量工作是否到位，服務水平高低的重要標準。公務員之家版權所有

二是強化主動意識，創造性地做好工作。古人云：“先謀后事者逸，先事后圖者失”，“凡事預則立，不預則廢”。做好辦公室的工作，最重要的也是做好超前性的工作。辦公室的職能比較多，工作接觸、協調的范圍比較廣，同時承擔著辦文、辦會、辦事等日常工作。應該說，工作是責任重，很繁忙，也很辛苦。如何在繁忙的工作中體現前瞻性，在被動中掌握主動。從做好辦公室工作角度出發，必須樹立牢固的主動意識，主動走出過去狹窄的工作領域，主動適應經濟和社會飛速發展的要求，主動深入經濟建設主戰場和改革發展的第一線，立足實際，著眼長遠，在服務全局中謀發展，在優質服務中求作為，在主動服務中爭創新，充分履行職能。做到“五個轉變”：即從滿足于辦好具體事務向善于謀全局、當高參轉變；從注重做好當前工作向善于從實際出發、搞好超前服務轉變；從疲于應付完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、創造性開展工作轉變；從注重自身職能發揮向發揮部門橫向聯合、上下縱向聯動的群體合力轉變；從注重搞好對內服務向增強開放意識、強化聯絡公關職能轉變。

三是強化質量意識，多出精品。辦公室把握著黨委辦文、辦會、辦事工作的關鍵環節，是出精品、出思路、出人才的地方，優質服務、工作一流始終應該是各級黨委辦公室的明確目標。出精品有三個條件：好的原料、好的頭腦、好的管理。好的原料來自領導，來自基層群眾，來自深入細致的調查研究；有了原料，能不能多出精品，就要看是否會完善、延伸、規范思路，是否善于學習，是否善于動腦筋；而積極性能否調動起來，靠管理，靠機制，靠用人，靠信任，靠垂范，靠關心。從辦公室工作人員角度而言，一要敬業，二要勤業，三才能精業。這其中，我認為勤業是最重要的，不勤何以言敬，不勤何以求精。說到勤業，我想起清代國學大師王國維的一段話，他說做學問要經歷三個階段：第一個階段是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”；第二個階段是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”；第三個階段是“驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。就是說首先要登高望遠，視野開闊；然后才能消神勞形，刻苦發奮；如此才可能有所頓悟，求得真知。我想，他所說的三個階段中，第二個階段才是學有所成之根本，這里強調的是一個“勤”字。做學問是如此，做任何事情都是如此。

四是要強化奉獻意識，勤政敬業。辦公室的工作是“早上班、晚下班，晚上還要加夜班”，很辛苦，很清苦，也很艱苦，需要大家有很強的奉獻意識，耐得住寂寞，耐得住清貧。要有對事業“窮且益堅，不墜青云之志”的忠貞，有“任人難任之勞，承人難承之重，挑人難挑之擔”的氣度，甘于清苦，安于清貧，樂于奉獻，做到比工作不比待遇，比貢獻不比索取，吃苦在前，享受在后，以勤政廉政的良好形象和出色的業績來體現自身的價值。

我想講的第二層意思，就是要發揮好四種作用。

首先要發揮好“外腦”作用，做好黨委的“信息庫”和“智囊團”，做好領導的“外腦”和“處理器”。同志在談到戰爭問題時曾精辟地指出：“指揮員正確的部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的和必要的偵察，和對于各種偵察材料的聯貫起來的思索。”隨著時代的發展，各級黨委實施領導的方式、方法正在發生著明顯的變化。比如說，原來的工作格局是“領導一切”，現在是“總攬全局、協調各方”；原來的工作方式是注重領導者個人權威和能力，現在是依靠健全的制度和機制作保障；原來的工作手段是行政命令為主，現在是綜合運用政治的、經濟的、法律的、科技的、文化的多種手段。黨委的工作領域是越來越廣，工作任務是越來越重，工作節奏是越來越快，工作要求是越來越高。這就要求黨委辦公室要按照“四新”的要求，充分發揮好自己的參謀職能，努力做到為黨委決策“參”在點子上，“謀”在關鍵處。通過辦公室認真、深入、細致的調查研究等前期準備工作，增強黨委決策的及時性、準確性和科學性。公務員之家版權所有

二要發揮好“耳目”作用，當好黨委的“千里眼”和“順風耳”。年月，紅軍歷經艱險，終于長征到達了甘肅的哈達鋪。但是，中央紅軍的落腳點在哪里，卻仍是黨中央日夜思考且懸而未決的大問題。在進駐后，聶榮臻將軍的警衛員為他買了兩個油餅，是用國民黨的《山西日報》包的，他一邊吃油餅，一邊習慣性地把報紙展開來看，有一條新聞立刻吸引住他，是關于閻錫山部隊正在進攻陜北紅軍劉志丹部隊的情況。聶榮臻馬上意識到這不是一般的戰事新聞，對紅軍來說是一條極重要的戰略情報，說明陜北有紅軍的根據地。他立即圈出這條消息，立即派通信員把這張報紙送到手中。幾天后，中共中央召開重要會議，根據這張報紙消息，確定了中央紅軍到陜北與劉志丹會合。一條很普通的新聞報道，最終引起紅軍長征的結束，內戰的告終，抗日戰爭的興起。我們所處的時代，是信息化的時代，不夸張地說，無論大事小事，在南半球一發生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。政務信息作為領導了解外部世界的“耳目”，作為決策的“消息樹”，一條好的信息所帶來的決策效益是巨大的。辦公室的同志一定要在這項工作上下力氣，花功夫，要眼觀六路，耳聽八方，善于發現苗頭問題，善于捕捉那些經濟生活中活生生的事實，去粗取精，去偽存真，提煉出有價值、有深度、迎合黨委決策需要“口味”的好信息。

三要發揮好“助手”作用，成為黨委抓落實的得力助手。有了好的決策只是成功了一半，還有更為重要的一半就是確保決策的貫徹落實。督查工作就是決策得以貫徹落實的有力保證。這幾年我們的督查工作，內容不斷拓展，水平不斷提高，取得了顯著成績，為落實黨委各項重大決策發揮了好的作用。但也要看到，我們的工作還有差距，相對來說，對領導批示和交辦事項的專項查辦做得好些，對社會反映較多和群眾反映強烈的問題主動查辦不夠；反饋貫徹上級黨委的重要會議和文件精神的初期情況做得好些，反饋決策落實過程中存在的主要問題不夠；催報檢查、開會發文做得好些，深入第一線檢查落實做得不夠。這就在一定程度上影響了督查工作的實效性，所以一定要在這個問題上高度重視，把工作落實放在重要位置，當作“重頭戲”，抓緊，抓好。一是要抓好重大決策的督查落實，把主要精力、主要力量放到重大決策上來，放到全局性的工作上來，保證黨委意圖的體現。二是要抓好熱點、難點問題的落實。現在，我們的工作千頭萬緒，有很多工作是領導高度關注、群眾密切關心的熱點、難點，要抓住關鍵，把握實情，跟蹤問效，確保這些問題的圓滿解決。三是要抓好重點工作的落實。針對各個時期黨委的重點工作，組織好專項督查，協調解決影響工作進展的難點問題，推動各項重點工作的順利進行，通過對重大事項、重點問題的落實，達到牽一發而動全身的效果。

四要發揮好保障作用。后勤服務是黨委工作正常運轉的重要前提和基本保障，也是創造黨委和辦公室工作良好氛圍的首要條件之一。做好后勤保障，要注意做到“三個結合”。一是全面服務與重點服務相結合；二是常規服務與應急服務相結合，一旦出現緊急情況、突發性事件，各項服務要及時到位；三是對內服務與對外接待相結合，接待工作要保持高質量、高水平，不能把接待簡單看作安排食宿、迎來送往，要通過熱情、優質、高效的接待，達到保證工作、聯絡感情、加深友誼、樹立形象的目的。同時在后勤保障上，要抓好時效，對每項工作，特別是領導交辦的工作，都要盡快辦、抓緊辦、辦得好，做到及時、迅速、不誤事、效果好。

最后，我再強調一點，也是我多次強調過的。必須高度重視辦公室工作和隊伍建設，要經常檢查指導，及時引路導向；始終堅持嚴管一分、高看一等；要愛護體諒辦公室人員，為他們排憂解難。希望黨委辦公室的同志都能夠成為政治堅定、業務精通、作風過硬、工作出色的好參謀、好助手，更好地履行各項工作職責，為協助做好各級黨委的工作，為宜春的發展作出應有的貢獻。