提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)臨時(shí)工工資待遇的提案
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市容環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的重要標(biāo)志。為了創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境，全市廣大環(huán)衛(wèi)工人發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟，換來萬家潔”的無私奉獻(xiàn)精神，戰(zhàn)嚴(yán)寒斗酷暑，風(fēng)雨無阻用汗水換來了城市環(huán)境的整潔優(yōu)美。
長(zhǎng)期以來，由于用工體制、經(jīng)費(fèi)不足、招工困難等歷史原因，環(huán)衛(wèi)行業(yè)中招用了大量的臨時(shí)工，從事生活垃圾清運(yùn)和處理、道路清掃保潔、居民旱廁糞便清掏等環(huán)衛(wèi)作業(yè)。與環(huán)衛(wèi)工人的艱苦勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相比，環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的工資收入偏低、沒有社會(huì)保障，已成為目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)普遍存在、亟待解決的問題。
一、工資屬社會(huì)最低水平。全市除芝罘區(qū)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資為650元外，其余大部分縣市區(qū)為400多元（棲霞市近期才由200元增至400元），環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資基本在當(dāng)?shù)刈畹退脚腔玻蟛糠稚踔廖催_(dá)到法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)（610元或540元）。環(huán)衛(wèi)工人每天露天作業(yè)長(zhǎng)達(dá)10余小時(shí)，長(zhǎng)年沒有休息日，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作條件艱苦，如此工資水平與所付出勞動(dòng)極不相稱。
二、沒有任何社會(huì)保障。由于各種原因，我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的臨時(shí)工環(huán)衛(wèi)工人一直未能參加社會(huì)保險(xiǎn)。這不僅違反了國(guó)家勞動(dòng)法，也損害了環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，使他們?cè)陴B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等方面沒有任何保障。
三、工傷得不到合理補(bǔ)償救助。環(huán)衛(wèi)工人每天十余小時(shí)在車水馬龍的道路上作業(yè)，遭遇機(jī)動(dòng)車輛碰撞發(fā)生的人身傷亡事故每年均有發(fā)生。由于我國(guó)交通法規(guī)將環(huán)衛(wèi)工人視為“行人”，使得事故發(fā)生后環(huán)衛(wèi)工人得不到合理賠償。而環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工未能參加社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)生工傷又無法享受工傷保險(xiǎn)。雖然各縣市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門普遍為臨時(shí)工辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，但傷害理賠數(shù)額最高不過萬元，死亡賠償也僅有2萬元，根本不足以補(bǔ)償作業(yè)造成的人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這種極不公平的現(xiàn)象使環(huán)衛(wèi)工人流血又流淚。
今年10月26日，第十三屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)到來之際，市領(lǐng)導(dǎo)在走訪慰問環(huán)衛(wèi)工人時(shí)曾指出，各級(jí)各部門要依法維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，切實(shí)解決好他們的后顧之憂。針對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)臨時(shí)工隊(duì)伍存在的問題，我建議：
（一）增撥經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資。根據(jù)工作量和作業(yè)時(shí)間，應(yīng)大幅增加環(huán)衛(wèi)行業(yè)臨時(shí)工工資，至少以高出當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)20%—30%為宜。
（二）盡快為環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定，用人單位必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。目前，蘇州等地已將環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工納入社會(huì)保障范圍，菏澤市還制定地方性規(guī)定專門為環(huán)衛(wèi)工人辦理了工傷保險(xiǎn)。為使我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的臨時(shí)工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治，應(yīng)當(dāng)盡快為他們?nèi)孓k理社會(huì)保險(xiǎn)。
黨的十七大提出了以人為本、關(guān)注民生、讓群眾共享發(fā)展成果、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政方略。環(huán)衛(wèi)行業(yè)的臨時(shí)工是社會(huì)弱勢(shì)群體，其勞動(dòng)權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到各級(jí)政府和有關(guān)部門的關(guān)心和保護(hù)，使他們?yōu)槊阑鞘协h(huán)境衛(wèi)生發(fā)揮更大的作用。
