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4月下旬以來(lái),按照自治區(qū)黨委、烏海市委、自治區(qū)建設(shè)廳等各級(jí)關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體要求,我委結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,現(xiàn)已經(jīng)完成了第一、二階段的工作。下面就我委開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下。
一、前一階段治理商業(yè)賄賂工作的進(jìn)展情況
自中央部署開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來(lái),我委以高度的政治責(zé)任感,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),按照各級(jí)關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求,扎實(shí)有效組織,逐步深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
(一)高度重視,充分認(rèn)識(shí)。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。市建委黨委高度重視,專門(mén)召開(kāi)黨委會(huì),把專項(xiàng)治理工作列入重要的議事日程。認(rèn)真組織學(xué)書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的重要講話,吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的工作報(bào)告和在全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上的重要講話,何勇同志在全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員第四次會(huì)議上的重要講話等一系列重要講話精神。把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)之一,圍繞中心,服務(wù)大局,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又快又好發(fā)展的高度,開(kāi)展好治理工作。按照要求,結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,成立了市建委治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,4月26日組織召開(kāi)了建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的精神,全面部署建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作。通過(guò)動(dòng)員使系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)了治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了系統(tǒng)干部職工參與專項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專門(mén)人員,組織開(kāi)展系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作。系統(tǒng)各二級(jí)單位也按照要求,相應(yīng)成立了由行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了辦公室工作人員,迅速啟動(dòng)了專項(xiàng)治理工作。通過(guò)層層部署,逐級(jí)落實(shí),為下一步專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定方案。考慮到建設(shè)事業(yè)涉及方方面面,系統(tǒng)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的復(fù)雜情況,市建委專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出了“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的工作方針,從嚴(yán)、從細(xì)、從快地制定出切合實(shí)際,操作性強(qiáng)的工作方案。重點(diǎn)圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié),著重從建筑管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè)等方面入手,開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。提出了自查自糾工作的四項(xiàng)原則,即:自查與糾正相結(jié)合,自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合,自查自糾與其他工作相結(jié)合。各單位結(jié)合自身實(shí)際,按要求先后制定了有針對(duì)性的實(shí)施方案,明確了治理工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和方法步驟。
(三)把握全局,注重實(shí)效。在開(kāi)展專項(xiàng)治理工作中,我委堅(jiān)持圍繞發(fā)展這一中心大局,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,以實(shí)際效果作為衡量專項(xiàng)治理工作的標(biāo)準(zhǔn)。
一是做好宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。我委高度重視宣傳教育工作,一方面通過(guò)開(kāi)展講座、觀看警示片等形式,對(duì)系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行教育,認(rèn)清商業(yè)賄賂的形式和危害性。另一方面利用板報(bào)、宣傳欄、建設(shè)信息等媒介,廣泛宣傳中央治理商業(yè)賄賂的要求,使社會(huì)各界群眾深入了解和認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂,為開(kāi)展專項(xiàng)治理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二是開(kāi)展調(diào)查摸底,做到心中有數(shù)。為進(jìn)一步明確方向,突出重點(diǎn),保證專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。5月30日,我委向建設(shè)行業(yè)對(duì)口單位及相關(guān)人員發(fā)放了市建委治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,基本摸清了建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員,確定了重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員和治理任務(wù)。通過(guò)分析,建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)交易等方面,具體主要發(fā)生在市場(chǎng)準(zhǔn)入、房屋拆遷、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目分包發(fā)包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收、追加投資、資產(chǎn)評(píng)估、資質(zhì)審批等環(huán)節(jié)。針對(duì)的行為主體主要涉及市建委機(jī)關(guān)科室、所屬單位負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管等工作的人員。
此外,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查還征求到了對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)專項(xiàng)工作方面一些好的建議和意見(jiàn),重點(diǎn)在于一方面加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員的監(jiān)督管理,強(qiáng)化工作人員尤其是行政執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面加大治理商業(yè)賄賂工作的宣傳力度,使建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性,結(jié)合建設(shè)行業(yè)法律、法規(guī)及政策知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格從業(yè)人員按照程序辦事,從源頭上杜絕商業(yè)賄賂的發(fā)生。通過(guò)調(diào)查摸底,掌握了工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,增強(qiáng)了專項(xiàng)治理工作的針對(duì)性,指導(dǎo)性、可操作性和有效性。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。市建委專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期了解專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況,并派出督導(dǎo)組,深入各基層單位,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式,督促、檢查和指導(dǎo)各單位開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。同時(shí)設(shè)立了建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,拓寬了商業(yè)賄賂的舉報(bào)渠道。
通過(guò)前一階段的工作,使我們加深了對(duì)中央治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的思路越來(lái)越清晰,對(duì)工作任務(wù)和目標(biāo)也越來(lái)越明確,更進(jìn)一步增強(qiáng)了治理工作的主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。從進(jìn)展情況來(lái)看,已基本形成了一個(gè)“上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、聯(lián)系緊密”的工作網(wǎng)絡(luò)。6月8日,我委治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利通過(guò)了自治區(qū)督查組的驗(yàn)收,并得到了督查組的肯定。但是,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,治理商業(yè)賄賂工作才剛剛起步,各單位工作的開(kāi)展還不平衡,有的地方抓得緊一些,有的地方抓得松或者是抓而不實(shí),有的單位對(duì)專項(xiàng)治理工作重視不夠,思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步統(tǒng)一。今后我們將在實(shí)際工作中,繼續(xù)從講政治、講大局的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感,把專項(xiàng)治理工作時(shí)刻擺在重要位置,采取更加堅(jiān)決有力的措施,扎實(shí)有效地開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。
二、下一步工作安排
按照實(shí)際進(jìn)展情況,我委召開(kāi)了專題會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)治理第三階段的工作進(jìn)行安排部署并提出明確要求。各單位也結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的工作方案,把每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)。
(一)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,確保工作落到實(shí)處。
根據(jù)上級(jí)要求,我委按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按職責(zé)分工和管理層級(jí),認(rèn)真組織自查自糾工作。以建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn),圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介組織等主體,組織好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的自查自糾工作。在自查自糾中做到“三查三對(duì)照”,即對(duì)照《行政許可法》,查找有無(wú)違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批;對(duì)照市場(chǎng)規(guī)則,查找有無(wú)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門(mén)檻,有無(wú)涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度;對(duì)照建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”,查找行政工作人員有無(wú)利用職權(quán)參與、干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或通過(guò)牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄行為。系統(tǒng)各企事業(yè)單位要堅(jiān)持做到“四查四對(duì)照”,即對(duì)照法規(guī)查制度,對(duì)照制度查程序,對(duì)照程序查臺(tái)賬,對(duì)照臺(tái)賬查資金。
此外,通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾,使建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育,糾正了錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,增強(qiáng)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí),為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
(二)查辦違法違規(guī)案件,依法懲治違法犯罪分子。
依法查處商業(yè)賄賂案件,是專項(xiàng)治理工作的重要內(nèi)容,中央對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》,提出要重點(diǎn)查處工程建設(shè)等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件,特別要查處涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,嚴(yán)肅查辦涉及國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、謀取非法利益的違法違紀(jì)案件,特別要查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)執(zhí)法犯法、貪贓枉法、索賄受賄的行為以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中的違法行為。我委按照要求,加大對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處力度,定期填報(bào)《商業(yè)賄賂案件查處情況月報(bào)表》、《商業(yè)賄賂案件中涉及國(guó)家公務(wù)員情況月報(bào)表》、《已查結(jié)重大商業(yè)賄賂案件專報(bào)表》、《正查處重大商業(yè)賄賂案件專報(bào)表》、《重大商業(yè)賄賂案件線索專報(bào)表》等一系列表格。迄今為止,建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起商業(yè)賄賂案件。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防治商業(yè)賄賂。
建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制既是一項(xiàng)根本的措施,也是一項(xiàng)緊迫的任務(wù),更是我委今后工作的重中之重。
一是深化改革。按照行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理和規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為;深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家的管理,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為;加快制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好的局面。
二是按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。加強(qiáng)廉政教育和文化建設(shè),樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,打造健康的商業(yè)文化,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;健全管理制度,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為;監(jiān)督和約束權(quán)力的行使,規(guī)范行政行為,糾正和制止利用權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的行為,努力從源頭上防治商業(yè)賄賂。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)治理工作的全面開(kāi)展。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,涉及面廣、情況復(fù)雜、政治性、政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確把握中央的要求,按照“六個(gè)進(jìn)一步”的要求,精心組織,再接再厲,務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
一要進(jìn)一步嚴(yán)格掌握政策,依法開(kāi)展治理工作。堅(jiān)持正確的工作方向,不敷衍塞責(zé)“走過(guò)場(chǎng)”。堅(jiān)持依法治理、依法辦案,以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)違法違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。堅(jiān)持黨的政策,嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合,正確把握政策與法律,寬嚴(yán)相濟(jì),講究策略,真正做到使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處,絕大多數(shù)人受到教育。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,大力營(yíng)造治理商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。要堅(jiān)持以正面教育為主,使治理過(guò)程成為一次加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)從業(yè)單位和人員誠(chéng)信守法、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為觀念的教育過(guò)程;成為廣泛深入地宣傳黨和國(guó)家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的法規(guī)政策,提高交通行業(yè)從業(yè)單位和人員的法制觀念和道德水平的過(guò)程;成為加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,大力宣傳“八榮八恥”,增強(qiáng)全社會(huì)反對(duì)和抵御商業(yè)賄賂的思想意識(shí)的過(guò)程;成為大力弘揚(yáng)先進(jìn)人物的模范事跡,通過(guò)典型案例剖析進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性的過(guò)程。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。按照責(zé)任制的要求,切實(shí)抓好責(zé)任分解,責(zé)任考核,責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)督辦函,專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聽(tīng)取匯報(bào)等形式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位專項(xiàng)治理工作的檢查和總結(jié),通過(guò)督促檢查,發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。組成檢查組,對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,通過(guò)專項(xiàng)檢查,促進(jìn)工作開(kāi)展。
四要進(jìn)一步嚴(yán)格要求,切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,提高公務(wù)員抵御商業(yè)賄賂侵蝕的能力,是開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施,對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的宗旨,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,暢通信息渠道。保證信息渠道的暢通,做到信息共享,相互學(xué)習(xí)和借鑒;對(duì)苗頭性、傾向性、全局性的問(wèn)題,及時(shí)收集、整理和上報(bào);注意提高信息質(zhì)量,做到快捷、準(zhǔn)確;建立查辦案件等項(xiàng)工作的臺(tái)帳,抓好統(tǒng)計(jì)和分析工作,建立信息專報(bào)、通報(bào)和定期報(bào)告制度;委屬各單位建立健全投訴舉報(bào)制度,建立專門(mén)舉報(bào)通道,健全保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)投訴舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
六要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討,努力用理論成果指導(dǎo)實(shí)踐。近年來(lái),我們陸續(xù)開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓,加大了建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的力度,積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),既有好的典型,又有反面教材。過(guò)去所做的工作,現(xiàn)在看來(lái)都和治理商業(yè)賄賂工作有一定的關(guān)聯(lián),對(duì)指導(dǎo)治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的借鑒作用。今后,我們將充分利用工作成果,對(duì)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的原因進(jìn)一步深入分析,總結(jié)專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,有效推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開(kāi)展。
三、做好建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
(一)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是基礎(chǔ)。今年以來(lái),中央提出在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,從中央到地方,各級(jí)黨委、政府對(duì)治理商業(yè)賄賂都十分重視,我委在開(kāi)展具體工作過(guò)程中,時(shí)刻與上級(jí)保持一致,逐級(jí)建立健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化信息溝通,并進(jìn)行層層動(dòng)員,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與到專項(xiàng)治理工作中來(lái),基本形成了一個(gè)上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、聯(lián)系緊密的工作網(wǎng)絡(luò)體系,為在系統(tǒng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展專項(xiàng)治理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,明確目標(biāo)原則,重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和行為主體是關(guān)鍵。開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,目的在于使系統(tǒng)干部職工普遍受到教育,糾正錯(cuò)誤觀念,規(guī)范行政權(quán)力,有效遏制建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的發(fā)生,進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作,營(yíng)造行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。為切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作工作,我委緊緊圍繞中心工作,服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,充分運(yùn)用近年來(lái)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法,不斷深化對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握,發(fā)揮制度在治理商業(yè)賄賂中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理,加大依法治理商業(yè)賄賂的力度,為治理商業(yè)賄賂營(yíng)造良好環(huán)境。
(三)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,認(rèn)真剖析原因,扎實(shí)整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制是保證。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),尤其建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣,面臨的情況復(fù)雜,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重預(yù)防,把建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)根本措施和一項(xiàng)緊迫的任務(wù)來(lái)抓。一是按照行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范行政行為;深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家的管理,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為;制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好的局面。二是結(jié)合系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則,加強(qiáng)廉政教育和文化建設(shè),樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,打造健康的商業(yè)文化,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,健全管理制度,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為;監(jiān)督和約束權(quán)力的行使,規(guī)范行政行為,堅(jiān)決糾正和制止利用權(quán)力參與或干預(yù)企、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的行為,努力從源頭上防治商業(yè)賄賂。
總之,我委將繼續(xù)在中央、自治區(qū)、建設(shè)廳、市委等上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加深入細(xì)致地做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,從根本上遏制建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的發(fā)生,為建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。