工業(yè)任務會上書記發(fā)言

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同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟及兩大任務工作會議是市委、政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實自治區(qū)、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議及市“兩大任務”會議精神，全面總結(jié)去年工作，深入分析當前形勢，安排部署今年工作任務，扎實推進全市工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展。會上，桂書記還要做重要講話。下面，我就做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、肯定成績，進一步增強工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責任感

是我們遇到嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、發(fā)展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對節(jié)能減排的嚴峻形勢，我市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，團結(jié)奮斗，頑強拼搏，工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)受住保增長保節(jié)能的雙重考驗，保持了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，工業(yè)經(jīng)濟為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

一是工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長勢頭。全市工業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長速度，呈現(xiàn)出較強勁的恢復性增長態(tài)勢。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180.6億元，增長20.1%；實現(xiàn)增加值47.2億元，同比增長14.9%，增幅同比提高6個百分點。工業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的58%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，已成為拉動全市經(jīng)濟增長的主導力量。

二是規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值46.1億元，同比增長15%，增幅同比提高5.9個百分點；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入174.7億元，同比增長22.8％，產(chǎn)銷率達100.1％；實現(xiàn)利潤7.2億元，同比增長1.4倍；實現(xiàn)稅金7.4億元，同比增長3.3%。虧損企業(yè)比上年同期減少5戶，虧損企業(yè)虧損總額為0.8億元，同比減虧2.9億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，成為工業(yè)增長的動力。

三是項目建設(shè)成效顯著。全市實施工業(yè)技術(shù)改造項目23個，完成投資26億元。青鋁自備電廠、西夏水泥公司70萬噸熟料生產(chǎn)線、圣花米來公司循環(huán)經(jīng)濟等16個項目建成投產(chǎn)。制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)重點項目5個，建成大唐國際1萬千瓦光伏發(fā)電項目，國電分公司15萬千瓦風力發(fā)電和中廣核1萬千瓦光伏發(fā)電等4個項目完成年度建設(shè)任務。規(guī)劃建設(shè)的一批重大項目，進一步優(yōu)化了我市工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)經(jīng)濟效益，推動了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。投資1.23億元，建成新材料基地和嘉寶園區(qū)道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，新建園區(qū)道路8條16.7公里。新材料基地日供水1.5萬立方米供水工程建成通水，嘉寶園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期建成投入使用，園區(qū)服務功能明顯改善，園區(qū)承載能力顯著提升。

五是打贏了節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。出臺了節(jié)能降耗預警調(diào)控方案，淘汰西夏水泥公司立窯生產(chǎn)線和黃河水電化工公司落后電石爐，有效遏制了能耗過快上漲的勢頭，順利完成年度節(jié)能減排目標任務。

在肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市工業(yè)經(jīng)濟依然存在一些突出問題：一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱。支撐全局的大項目、大企業(yè)、大品牌缺乏。工業(yè)倚重依能特征明顯，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務艱巨；二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理。原料依附性初級加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟的主體力量，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低，缺乏核心競爭力。三是節(jié)能降耗任務艱巨。全市74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，綜合能耗年消耗標準煤5000噸以上的企業(yè)有24家,占規(guī)上工業(yè)的32.4%；24家5000噸以上能耗企業(yè)的能源消費量574.7萬噸標準煤，占規(guī)上工業(yè)能源消費量的99.3%，完成工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達87.9%，降低產(chǎn)品單位能耗的空間十分有限。

二、認清形勢，進一步增強推進工業(yè)跨越發(fā)展的信心

今年我市工業(yè)發(fā)展面臨的機遇大于挑戰(zhàn)。一是中央宏觀經(jīng)濟政策仍是積極穩(wěn)健和審慎靈活的。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，今年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟工作將以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，這將有利于實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加之國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟以及自治區(qū)“建設(shè)沿黃城市帶經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略部署，為我市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是中央支持西部地區(qū)加快發(fā)展的政策力度進一步加大。這將有利于國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程加快，為我市積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地利用外資、技術(shù)、資源、管理等要素，借助外力實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了重大機遇。三是我市工業(yè)項目支撐將更加明顯。隨著鋁廠自備電廠、金昱元公司入園建設(shè)項目、米來生物工程公司技改擴建項目、恒源砼業(yè)公司70萬方商品混泥土等項目投產(chǎn)和在建項目速度的加快，將帶動工業(yè)經(jīng)濟更好地發(fā)展。四是工業(yè)發(fā)展活力增強。市委、政府進一步加強了對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，出臺政策措施，“興工強市”戰(zhàn)略深入人心，抓工作的力度，促發(fā)展的措施十分得力，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

我們既要看到取得的成績，又要看到存在的問題和不足；既要堅定必勝的信心，又要增強憂患意識；既要把困難和風險分析的透徹一些，更要把應對措施考慮得更周全一些，搶抓機遇，奮力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、強化措施，全力做好工業(yè)經(jīng)濟工作

做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，確保完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元、增長17%的目標任務，對于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ),實現(xiàn)“十二五”良好開局具有重大意義。

（一）突出抓好運行調(diào)度。一是科學分解指標。市工業(yè)商務局要會同發(fā)改局、統(tǒng)計局認真研究測算，將市下達的工業(yè)增長目標任務，科學的分解到規(guī)模以上企業(yè)，并逐戶落實。采取倒排工期的辦法，督促企業(yè)開足馬力、滿負荷生產(chǎn)，確保完成全年工業(yè)增長目標任務。二是著力加強工業(yè)經(jīng)濟運行預測與分析。密切關(guān)注重要生產(chǎn)資料供需、重點企業(yè)運行走勢和主要產(chǎn)品價格變動趨勢，針對可能出現(xiàn)的市場波動，及時預警信息，引導企業(yè)科學組織生產(chǎn)銷售，主動應對，增強經(jīng)濟運行調(diào)控的針對性和時效性，防止工業(yè)經(jīng)濟大起大落。工業(yè)商務局、統(tǒng)計局要密切配合，對當月生產(chǎn)起伏較大的企業(yè)，要查明原因，有針對性地采取措施。統(tǒng)計局要嚴格統(tǒng)計執(zhí)法，完善工業(yè)統(tǒng)計工作，及時、客觀地反映工業(yè)運行情況。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。要按照安委會的統(tǒng)一部署，組成檢查組，深入民爆、冶金、化工、非煤礦山等行業(yè)和企業(yè)，加強安全生產(chǎn)督查，及時消除安全隱患，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。

（二）全力抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。各有關(guān)部門要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的觀念滲透到抓工業(yè)的每個環(huán)節(jié)，強力推進企業(yè)技術(shù)改造，積極向上爭取技改資金，切實加大企業(yè)技改投入，增強企業(yè)市場競爭力，促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強。新工業(yè)項目論證要在增加科技含量、延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，堅決遏制盲目投資，低水平建設(shè)。各企業(yè)要根據(jù)市場需求調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，同時發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引進和洽談項目，不斷發(fā)展壯大，提升品牌影響力，增強市場競爭力。通過引進資金、企業(yè)自籌、貸款貼息等途徑，大力提升電力、冶金、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)層次，提高大中型骨干企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，特別是有色金屬冶煉及化工行業(yè)，要加快行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品的培育，逐步形成專業(yè)化、規(guī)模化、集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

（三）著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)化的要求，進一步完善新材料基地及嘉寶園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力實施《市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品工業(yè)基地；依托金昱元集團、圣花米來公司，著力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。一要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施新材料基地、嘉寶工業(yè)園區(qū)道路、供排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進一步完善園區(qū)服務功能，實現(xiàn)骨干優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動效應。二要加強入園企業(yè)項目管理。督促所有入園項目加快建設(shè)步伐，盡快投產(chǎn)達效。三要著力解決園區(qū)企業(yè)用地問題。園區(qū)辦和國土資源局要提前謀劃，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新上項目用地要按照國家、自治區(qū)的土地政策，在獲批的前提下，盡快辦理用地手續(xù)。

（四）堅持不懈地推進工業(yè)重點項目建設(shè)。今年實施工業(yè)重點項目22個，其中續(xù)建15個，新建7個，總投資32億元。一要全力推進重點在建項目。對投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目要跟蹤服務，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。建立限時制和責任制等制度，重點實施金昱元公司2萬噸高效出口漂粉精、勤昌公司170萬套汽車用重載荷圓錐滾子軸承和300萬套高速列車軸承、中航鄭飛塞外香公司5萬噸有機米和1500萬盒清真鮮食方便米飯、圣花米來公司8萬噸食用調(diào)味品等20個新建續(xù)集項目，擴大總量，提高質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。二是要切實抓好新建項目開工。對已經(jīng)核準的項目，要抓住關(guān)鍵問題，集中攻堅，突破難點，促使早日開工建設(shè)。支持金昱元公司與光大投資公司合作在新材料基地建設(shè)32萬噸離子膜燒堿、40萬噸PVC樹脂、80萬噸電石、100萬噸水泥項目（其中：一期投資24億元）；支持青龍管業(yè)公司在新材料基地投資2億元擴建項目盡早開工建設(shè)。三是要力促竣工項目投產(chǎn)。及時解決項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題，促其盡快投產(chǎn)達效。市工業(yè)商務局規(guī)劃的22個工業(yè)重點項目務必要確保完成建設(shè)任務。

（五）不斷提高服務工業(yè)的能力和水平。一要切實抓好協(xié)調(diào)服務。認真落實《市級領(lǐng)導包扶企業(yè)制度》，做好優(yōu)勢骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)用地、供水、供電等各項服務，幫助企業(yè)爭取中央、自治區(qū)對企業(yè)貸款、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策和資金支持，不斷提高骨干企業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率。市工業(yè)商務局等相關(guān)部門要切實加強干部作風建設(shè)，努力提升行政效能，增強組織協(xié)調(diào)能力，更好地為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供服務。二要加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市發(fā)改局、國資公司等部門單位要搭建銀企對接平臺，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用落實企業(yè)生產(chǎn)所需流動資金和技術(shù)改造資金。各金融機構(gòu)要以服務支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，實現(xiàn)合作雙贏為目標，積極向上級爭取貸款規(guī)模，擴大信貸投放，尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度，提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率。要建立健全優(yōu)質(zhì)服務長效機制，為外來企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，確保外來投資者能在呆得住、留得下。

同志們，今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標很高，任務很重。我們一定要在市委、政府的正確領(lǐng)導下，以飽滿的工作熱情，勤懇務實的工作作風，團結(jié)協(xié)作，克難奮進，不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。