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同志們:
12月7日縣上召開了2013年新農合統籌補償工作會,今天把大家召集起來,一是對縣上會議精神及2013年新農合各項政策進行傳達和學習,二是對2013年我鄉新農合征收工作作安排。下面,我講幾點意見。不對的地方請以余書記、楊鄉長講的為準。
一、高度重視,充分認識新農合工作的重大意義
新型農村合作醫療是黨中央、國務院出臺力度最大、覆蓋最廣的助農、惠農政策,是解決廣大農民看病難、看病貴,緩解農民因病致貧、因病返貧的一項重大民生工程,是構建和諧社會的重要抓手。全鄉各級各部門必須高度重視、提高認識、細化措施、明確責任,切實把征收工作抓緊、抓實、抓好。
二、加強領導,明確職責,增強新農合的責任感
為了把新農合這項工作扎實認真地開展好,經鄉黨委、政府研究,成立2013年鄉新型農村合作醫療工作領導小組。領導小組組長由鄉長同志擔任,副組長由我擔任,成員由黨政辦、財政所、民政辦、衛生院、廣播站等部門負責人組成。具體負責組織、發動、宣傳新農合工作,負責參合農民基金的收取、結賬、檢查、驗收,要求各村也要成立相應的機構,做到鄉、村上下一心、齊抓共管的聯動機制。
三、落實措施,合力推進新型農村合作醫療制度的順利實施
實施新型農村合作醫療制度是一項復雜、艱巨、長期的工作。必須要采取有力措施,抓住關鍵環節,扎實開展各項工作。
(一)抓好宣傳發動,提高全鄉農民參合的積極性
農民群眾對新型農村合作醫療制度不了解,風險意識不強、怕吃虧、有抵觸情緒等現象肯定普遍地存在,這也正是推行這項工作的難點所在。因此,我們必須把宣傳工作作為建立新型農村合作醫療制度先導性工作抓緊抓好。首先,各村和有關部門主要負責人要在思想上高度重視,充分認識建立新型合作醫療制度的重要性和緊迫性,提高對合作醫療工作目的和意義的認識,熟悉、掌握具體的內容。其次,要組織力量,運用群眾喜聞樂見的方式把宣傳工作做到千家萬戶,動員農民積極參加。要突出新型農村合作醫療的福利性,強調與商業保險的區別,宣傳合作醫療的管理制度、監督制度,讓農民放心,宣傳合作醫療的補償范圍,讓農民認同。再次,要營造聲勢,強化氛圍,各村、街道以及衛生院要組織人員全方位、多形式的廣泛宣傳。要向農民發放宣傳資料、公開信,力爭通過多種形式的宣傳,讓農民理解實施新型農村合作醫療制度的意義,了解詳細的政策,從思想意識上接受新型農村合作醫療,從而主動參加新型農村合作醫療。
(二)真抓實干,確保重點工作抓好抓實
2013年我縣新型農村合作醫療籌資標準為340元/人。其中各級政府補助280元/人,農民個人繳費60元/人。在做好宣傳發動的基礎上,各村要集中精力和時間完成征收工作,只有個把月時間,這個任務之重,時間之緊就顯而易見了。各村必須確保農民應參盡參,參合率應確保達到98%以上,以保證合作醫療基金統籌作用的發揮。資金籌集工作務必在2013年1月20日前完成。
(三)積極開展工作,確保工作進度
推行新型農村合作醫療時間緊,工作量大,任務繁重,尤其是實施前的準備工作,環環相扣。根據縣上時間要求,新型農村合作醫療工作已進入倒計時階段。會后,各村、各有關部門要立即著手做好以下兩個階段的工作:一是傳達與部署階段,會后要召開好各級動員會,及時把今天會議精神傳達到全鄉,做到家喻戶曉。要建立各村一把手為第一責任人的新型農村合作醫療領導小組,并指定專門負責具體工作。二是宣傳與資金籌集階段,2013年1月20日前,各村要在開展新農合入戶宣傳的同時,做好征收工作,以戶為單位的參合率必須達到98%以上,征收的資金要及時繳入鄉合作醫療財政專戶,確保新型農村合作醫療制度能如期推行,讓農民如期享受合作醫療待遇。
四、強化督查,逗硬考核,確保新農合任務按時按量完成
1、各村必須保證2013年1月20日前結帳。
2、新農合工作納入年終目標逗硬考核。
(1)截至2012年12月31日完成任務的村,加目標分2分,并獎勵500元。
(2)截至2013年1月10日完成的村,加目標分1分,并獎勵300元。
(3)截至2013年1月20日完成的村,獎勵100元。1月20后仍未完成的村,按比例扣減目標分值。
3、對新農合基金的收取從2012年12月10日開始一周一匯報、一周一結算、一周一通報。
4、領導小組將加大對此項工作的督查,對未完成新農合任務的村,將追究相關人員工作責任。
在這,我要特別說明下,獎勵資金是鄉財政和鄉衛生院在自身經費緊張,同時縣上針對這項工作沒有給任何工作經費的情況下,努力為大家考慮出來的,來之不易。另外,每個中心村還有100元的人工信息錄入費。這些大家按時按量完成任務,都是會一一兌現的。所以,也拜托大家下去盡全力的開展工作。
同志們,建立新型農村合作醫療制度,對提高農民健康水平,促進農村經濟發展,促進我鄉和諧社會建設,維護農村社會穩定具有重大意義。各村、各有關部門要以對人民高度負責的精神,克服畏難情緒,積極推進新型農村合作醫療制度在我鄉全面開展。