科學發展觀方法論上的指導意義

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“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”恩格斯的這個精辟論斷，同樣適用于馬克思主義中國化的最新成果。樹立和落實科學發展觀，不僅應從認識論意義上完整準確地把握科學發展觀的豐富內涵和基本要求，而且應從方法論意義上正確地領會和掌握科學發展觀所蘊涵的科學方法。

堅持以人為本

以人為本是科學發展觀的本質和核心，它所回答的是發展為了誰、發展依靠誰的問題。從方法論的角度講，在貫徹落實科學發展觀的實踐中堅持以人為本，有以下幾個方面的內涵：其一，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為發展的根本目的，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。其二，作任何決策，都應立足于決策所涉及的各階層、各群體、各地域人員的實際狀況、實際利益和現實需求，特別應注重研究占人口絕大多數的普通工人、農民、知識分子等的實際狀況，認真聽取他們的意見，充分考慮所作決策對他們的切身利益可能產生的影響。其三，在貫徹執行方針政策、法律法規和有關決策的具體行為中，善待每一位當事人，尊重他們的人格和合法權益，注意聽取他們的意見和要求，既嚴格按方針政策、法律法規和有關決策辦事，又注重人文關懷和人情味、親和力，將二者有機地結合起來。

堅持統籌兼顧

全面協調可持續發展，是科學發展觀的基本要求。簡而言之，所謂全面發展，就是注重經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面的發展。所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動。所謂可持續發展，就是既要注重經濟建設的持續發展，又要注重自然資源的合理利用和生態環境的有效保護；既要考慮當前發展的需要、滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要、為子孫后代著想。提出全面協調可持續發展，是馬克思主義辯證思維和系統論方法在經濟社會發展問題上的具體運用與發展。實現全面協調可持續發展，關鍵在落實“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。

全面貫徹落實科學發展觀，應按照全面協調可持續發展的要求，努力把“五個統籌”落到實處。統籌城鄉發展：正確處理工業化、城鎮化、農業現代化中的城鄉關系和工農關系，建立有利于克服二元經濟結構的體制；統籌區域發展：正確處理發展中的不平衡與平衡的關系，建立區域之間資源合理配置機制和互動機制，發揮發達地區的帶動作用，加快后進地區的發展，縮小區域發展差距；統籌經濟社會發展：正確處理經濟發展與社會整體進步的關系，正確處理改革、發展、穩定的關系，促進經濟發展與社會發展相協調，實現改革、發展、穩定的有機統一；統籌人與自然和諧發展：把經濟發展與生態環境保護有機結合起來，防止對自然資源的浪費和對生態環境的破壞；統籌國內發展和對外開放：積極參與經濟全球化進程，趨利避害，既發揮對世界經濟發展的積極作用、分享經濟全球化的利益，又防止由于對世界經濟的過度依賴而影響我國經濟的健康發展。

堅持均衡協調

唯物辯證法認為，在復雜事物的發展過程中，有許多矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾。由于主要矛盾的存在和發展規定或影響著其他矛盾的存在和發展，因此，要推進事物的發展，必須著力把握和解決主要矛盾。但是，在抓住主要矛盾的同時，也不能忽視其他矛盾在事物發展中的作用，而要堅持“兩手抓”，實現事物內部諸矛盾發展的均衡協調。科學發展觀著眼于我國經濟社會發展的全局，堅持正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關系，注重加強經濟社會發展的薄弱環節，實現發展的均衡和協調，充分體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用。全面貫徹落實科學發展觀，必須從本地區本部門經濟社會發展的實際情況出發，堅持“重點論”和“兩點論”的有機統一，既突出工作重點，又兼顧全盤；既鞏固已有的基礎和優勢，又著力加強薄弱環節；既善于調動各方面發展的積極性，抓住機遇加快發展，又注重持續穩定發展，努力實現發展的均衡性。