創新發展觀念和執政理念

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科學發展觀是以同志為總書記的黨中央在新的時代條件下，認真總結我國建設和發展正反兩方面經驗、深入分析當今發展的階段性特征、準確把握世界和時展趨勢的基礎上，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，審時度勢提出的重大發展戰略，體現了執政理念的新飛躍。

作為執政理念重要內容的發展觀屬于國家治理的基本方略，規范并制約著其他政策制度的制定與實施，直接影響到執政方式、執政能力、執政效果，在戰略上決定著國家、社會、人及自然等方面的發展態勢。

經過20多年改革開放的實踐，以經濟建設為中心的執政理念已經深入人心，但隨著經濟發展及各項改革的深入，經濟增長方式粗放、城鄉和區域發展不協調、投資和消費關系失衡、環境污染和資源浪費、貧富差距加大等問題客觀存在并逐漸凸現，已經成為制約我國經濟社會全面和持續發展的瓶頸，因此迫切需要結合改革和發展實踐切實轉變那種片面注重GDP而不重視協調和可持續發展的傳統不合理的發展觀。黨的十六屆三中全會正是在理性正視客觀存在的問題的基礎上，從國家治理的戰略高度提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調可持續的發展觀”，這實際是黨中央領導集體在繼續堅持以經濟建設為中心的前提下，對發展本質、發展內涵、發展戰略、發展方式、發展道路進一步深化認識和創新思想的產物。科學發展觀要求在堅持以人為本的基礎上，充分重視人民群眾的根本利益，始終著眼于人的全面發展這個根本目的，在推動經濟建設又快有好發展的同時，大力加強社會主義民主政治建設、先進文化建設與和諧社會建設，促進物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設的全面、協調發展。堅持和貫徹科學發展觀還必須正確處理人與自然發展的關系，牢固樹立人與自然和諧發展的觀念，樹立節約資源意識，大力發展循環經濟，絕不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，切實依靠科技進步推進資源利用方式的根本轉變，不斷提高資源的綜合開發和可持續利用，切實堅持“五個統籌”，促進經濟社會全面和可持續發展。

建設和諧深圳、效益深圳，最根本的就是要創新發展觀念和執政理念，以科學發展觀統領經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全局，在自主創新的改革實踐中全面貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式、調整經濟結構，建設經濟高效、資源節約、環境友好的“綠色經濟”和“循環經濟”，大力建設效益深圳；同時要堅持以人為本的理念，切實提高人民群眾的生活水平和質量，扎實推進體制改革和創新，加強責任政府建設，加強基層民主政治建設和社區體制改革，切實推進政治文明的穩步和漸進發展；大力落實文化立市戰略，提升深圳的城市文化認同和歸屬感，努力建設充滿活力、民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的和諧深圳