教育局科學發展觀學習會上講話

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同志們：

今天，我們召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是認真貫徹中央、省、市、縣委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，正式啟動我局機關深入學習實踐活動。縣委學習實踐活動指導檢查組親臨我局會議指導，我代表縣教育局、代表在座的各位對縣委檢查組的到來表示熱烈的歡迎！等會，縣委指導檢查組組長查培斌同志還要對我局開展學習實踐活動作重要講話，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就結合傳達縣動員大會精神、全面部署我局深入學習實踐科學發展觀活動講三點意見。

一、認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感

根據中央和省、市、縣委統一部署，從3月初到8月底，我局局機關和局直屬事業單位參加學習實踐活動。大家一定要充分認識搞好學習實踐活動的重大意義，準確把握活動要求，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。

第一，要充分認識開展學習實踐活動的重大意義。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是在形勢深刻變化中推動經濟社會又好又快發展的戰略選擇，是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求，是順應人民群眾愿望和新期待的集中體現，意義重大而深遠。等中央領導同志關于深入開展學習實踐活動的重要講話，明確提出了學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，為我們開展學習實踐活動指明了方向。3月20日，縣委吳文達書記緊密聯系*實際，從“推進科學發展、建設旅游經濟強縣”的戰略高度，對我縣開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面動員和部署。中央、省、市、縣委領導的重要講話，思想性、指導性、針對性都很強，是指導我們開展學習實踐活動的綱領性文件。我們要深入學習，用心領會，進一步提高對搞好學習實踐活動重要性、必要性和緊迫性的認識，把思想高度統一到中央、省、市、縣委部署要求上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。我們開展學習實踐活動，就是要認真貫徹落實*大精神，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發展觀轉化為謀劃教育事業發展的正確思路、促進教育事業發展的政策措施、領導教育事業發展的實際能力，努力開創全縣教育事業科學發展的新局面。

第二，要深刻理解和準確把握中央、省委、市委、縣委的總體部署要求。中央、省委、市委、縣委關于學習實踐活動的要求非常明確，概括起來就是要高舉中國特色社會主義這面偉大旗幟；突出科學發展這個主題；圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求；明確“著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力”三個著力點；遵循“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條原則；努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”四個目標。并明確提出，要更加注重思想發動、更加注重理論聯系實際、更加注重突出實踐特色、更加注重黨性修養和作風建設、更加注重貫徹群眾路線、更加注重分類指導。我們要深刻理解和把握中央、省、市、縣委對學習實踐活動的要求，緊密結合我縣教育實際，扎扎實實開展好學習實踐活動，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有創新特色。

第三，要把開展深入學習實踐活動作為推動教育事業又好又快發展的重大政治任務抓緊抓好。教育是民族振興的基石，事關民族興旺、人民福祉和國家未來。這幾年，我們在推動教育事業發展上邁出了重大步伐，取得了一定的成績。素質教育全面推進，教育質量不斷提高；教育投入不斷加大，城鄉教育一體化發展實現新突破；大力實施教育公平保障工程，；努力構建教師隊伍建設新機制，進一步加強了教師隊伍建設；大力發展職業教育和學前教育；黨的建設和行風建設進一步加強，教育服務水平明顯提升。但總體上講，教育對適應“推進科學發展、建設旅游經濟強縣”的新要求還有一定的差距，義務教育管理體制需要進一步完善，教育投入有待進一步加大；教師隊伍特別是農村中小學教師隊伍結構需要進一步優化，科學正常的教師補充機制需要進一步完善；標準化學校建設、中心城區學校建設任務仍然非常艱巨；教育教學管理和科學研究的水平需要不斷提高，深入實施素質教育的新機制需要進一步探索。因此，我們開展學習實踐活動，就是要按照科學發展觀的要求，自覺地把思想從不符合科學發展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來，始終保持與時俱進、昂揚向上的精神狀態，在轉變觀念中破解難題，在創新思路中轉變發展方式，樹立新的發展理念，構筑新的發展優勢，推進全縣教育事業又好又快發展，努力辦好讓人民滿意的教育。

二、牢牢把握活動主題和實踐載體，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力促進教育事業又好又快發展

縣委確定全縣學習實踐活動的主題是“推進科學發展、建設旅游經濟強縣”。根據縣委部署，結合教育實際，我局確定這次活動的主題是“推進教育科學發展、辦人民滿意的教育”。我們要緊緊圍繞這一活動主題，精心設計實踐載體，扎實做好各項工作，確保取得實實在在的效果。學習實踐活動中，要著重從以下幾個方面作出不懈努力：

（一）進一步解放思想，牢固樹立科學發展的理念。

貫徹落實科學發展觀，是一場深刻的思想觀念變革。多年來，我局按照縣委要求，堅持以解放思想為先導，組織開展了一系列大學習、大討論、大調研活動，但也要清醒認識到，當前仍有一些黨員干部對科學發展觀的學習理解還不夠深入，貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，存在一些不符合、不適應科學發展觀要求的觀念和行為。開展深入學習實踐科學發展觀活動，必須把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，引導黨員干部特別是黨員領導干部緊密聯系工作和思想實際，切實把思想認識高度統一到科學發展觀要求上來，真正做到認識有深度、創新有力度、實踐有成效。要進一步解放思想，堅持用戰略的眼光、開放的眼光、發展的眼光看教育，置身全市、全省、全國的大格局中去思考工作、謀劃發展，以創新的理念推動教育工作、引領教育發展。要以科學理論武裝頭腦、指導實踐，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要對照先進地區，查找思想境界、發展理念、發展思路等方面的差距，不斷創新完善發展思路，提升發展層次和水平。要不斷鞏固“教師素質提高年”活動成果。要不斷改進工作作風，強化服務意識，大興學習和調查研究之風，努力提高工作效率，不斷增強新形勢下做好教育工作的能力。

（二）突出實踐特色，推動教育事業科學發展上水平。

實踐性是科學發展觀的本質特征。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。要通過深入開展學習實踐活動，引導全縣教育系統廣大黨員干部用科學發展觀指導實踐、解決問題、改進工作，切實把教育事業發展納入科學發展軌道。要按照縣委總體部署，以深入開展“推進教育科學發展、辦人民滿意的教育”活動為主題，努力推動科學發展上水平。重點要在以下六個方面實現新突破：

第一，要在促進城鄉教育均衡發展方面實現新突破。一方面，繼續辦好農村鄉鎮中心寄宿制小學，合理進行布局調整，有計劃、有步驟地撤并一批村小和教學點，提高集中辦學效益。加強農村初中規范化、標準化建設。到2012年，全縣規劃期滿共實現標準化建設校數18所（小學12所、初中5所、九年一貫制學校1所），達標比例占總校數90%。同時，要加快教育信息化進程，加強學校內部配套設施建設，促進城鄉優質教育資源共享。另一方面，要統籌教師資源，穩定農村教師隊伍，繼續開展城區教師支教工作。要創新城鄉教育管理干部和骨干教師交流機制，實現城鄉學校管理一體化。繼續組織“送課下鄉”和“課題下鄉”等活動，實現城鄉學校教科研一體化。

第二，要在推進素質教育提高教育質量方面實現新突破。一方面，要從貫徹落實科學發展觀的高度出發，進一步轉變教育觀念，樹立科學的教育政績觀，引導素質教育工作重心向更加注重課程實施、提高質量和效益方面轉變，不斷將我縣素質教育引向深入。另一方面，要強化“質量”、“發展”意識，以國家《義務教育法》、《基礎教育課程改革綱要》和學科《課程標準》為規范，以校本研訓為抓手，更新教育教學觀念，改革課堂教學方式，深入教學調研、視導，進一步提高中、高考優良率。

第三，要在大力發展職業教育方面實現新突破。一方面，要著力抓好職業中學基礎能力建設項目，進一步整合職教資源，擴大職高辦學規模。另一方面，要繼續探索校企合作辦學思路，為我縣經濟建設培養更多合格的技術型人才。

第四，要在教育民生工程和規范辦學行為方面實現新突破。一方面，要調整完善義務教育保障機制改革，繼續對全縣義務教育階段學生免除學雜費、免除課本費、免除寄宿制學生住宿費，對家庭經濟困難寄宿生給予生活補助。同時對普通高中家庭經濟困難學生進行救助，對中職學校家庭經濟困難學生資助進行資助。另一方面，要鞏固治理教育亂收費成果，進一步規范教育收費行為，下大力氣解決教育方面損害群眾利益的突出問題，促進和保障教育公平。

第五，要在建設平安健康文明和諧的校園環境方面實現新突破。一方面，要以創建“平安和諧校園”為抓手，以安全教育為基礎，嚴格實行學校安全工作崗位責任制和責任追究制，進一步完善中小學安全長效管理機制和防范體系。另一方面，要積極倡導和培育尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優良校風，建設文明和諧的校園文化。

第六，要在進一步加強和改進師德建設方面實現新突破。一方面，繼續深入開展學習宣傳模范英雄教師活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。貫徹落實新的《中小學教師職業道德規范》，倡導“學為人師、行為世范”的高尚精神，全面提高教師師德素養。另一方面，積極開展全縣教師師德標兵和縣師德先進個人評比及基本技能競賽活動，全面提升教師素質。

（三）推進改革創新，建立完善有利于教育事業科學發展的體制機制。

要把改革創新作為推動教育事業科學發展的強大動力，以鞏固“教師素質提高年”活動成果為契機，深入查找影響和制約教育科學發展的體制機制根源，理清改革的總體思路，明確改革重點，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，著力構建有利于科學發展的教育體制和管理機制，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。要建立和完善科學、正常的教師補充機制，滿足教育教學需要；要創新城鄉教師交流機制，不斷提高農村教師隊伍素質；要認真研究探索素質教育背景下的教師評價機制，充分調動廣大教師教書育人積極性；要積極探索農村標準化學校建設激勵機制，不斷改善辦學條件，促進城鄉教育均衡發展。

（四）加強作風建設，切實提高領導教育事業科學發展的水平。

解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是加強黨的建設的重要任務。局機關廣大黨員干部要認真學習貫徹總書記在中紀委*屆三次全會上的重要講話精神，緊密結合我縣開展的“教師素質提高年”活動成果，大力推動“創優爭先”，努力爭創一流行業。要以黨員領導干部為重點，以創優爭先為目標，大力弘揚“三種作風”。一是強化責任、真抓實干的作風。要進一步增強大局意識、責任意識，切實擔負起領導教育事業科學發展、和諧發展、率先發展、又好又快發展的責任。要大力強化事業心和責任感，時刻牢記黨和人民的重托，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。要細化目標分解，狠抓各項工作的落實。要高標準、嚴要求，決不能滿足于過得去，流于一般化。要進一步轉變工作作風，大力弘揚求真務實的作風，深入基層、深入群眾調查研究，出實招、辦實事、求實效，。二是嚴守紀律、清正廉潔的作風。黨員領導干部要進一步強化宗旨意識，加強黨性鍛煉，嚴守領導干部廉潔從政等各項紀律，嚴格自律，始終保持共產黨人的一身正氣，成為群眾的楷模。三是提升境界、創優爭先的作風。黨員干部要牢固樹立“爭創一流”的工作理念，始終盯著先進找差距，瞄準一流定目標，敢與強的比、敢與快的賽、敢與好的爭，努力爭創一流工作業績，為教育事業做出更大貢獻。

三、切實加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

根據中央部署，全黨學習實踐活動分三批進行，每批半年左右時間。縣教育局機關參加第二批學習實踐活動，時間從3月開始，8月基本完成。

活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括2個重點環節。

第一階段是學習調研階段，時間為3月初至5月中旬（兩個半月左右）重點要抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。首先，做好前期思想發動與組織準備工作。我局已經召開股室負責人以上會議，研究部署開展深入學習實踐活動的各項準備工作。研究制定了縣教育局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案；成立了領導小組及辦公室，負責整個活動的領導和組織協調工作，明確了任務和責任。今天召開動員大會，就是對學習實踐活動進行全面部署，提出具體要求。學習調研階段要重點抓好以下工作：

1.學習培訓。我局將把“真學真懂、入腦入心、會學會用”貫穿學習調研的始終，針對單位和個人的薄弱環節，制定切實可行的學習培訓計劃，要認真按照學習內容、基本要求來學習。學習中要聯系實際學，帶著問題學，結合案例學。緊密結合我縣教育實際，熟悉國家教育發展動態，認真回顧和深刻反思教育發展歷程。要保證規定的集中學習時間，局中心組集中學習不少于3次；黨員集中學習不少于20學時。

2.深入調研。我局將按照中央、省委和市委、縣委的要求，圍繞主題，深入開展調查研究。著重圍繞全縣貫徹落實中央、省、市、縣保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署和改進作風、提高領導和服務科學發展水平等方面開展調研，特別要著重圍繞縣委、縣政府確定的“三個提升、三個確保”的總體工作要求開展調研。針對影響和制約我縣教育科學發展的突出問題、著眼建立健全和促進科學發展的體制機制以及政策措施，著眼解決群眾最關心、最迫切的教育問題，確定課題。班子成員要結合分管工作，帶著相關問題，深入學校、深入基層、深入群眾，深入項目建設一線，認真開展調查研究，帶頭交流調研成果。在調研中要認真總結經驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，形成有情況、有分析、有對策的調研報告。

3.開展大討論。按照科學發展觀要求，緊密聯系本局工作實際和黨員干部思想實際，采取多種形式，認真組織開展“為啥發展、為誰發展、靠誰發展、怎樣發展”解放思想討論活動，進一步弘揚“熱愛*、熱愛*教育事業；建設*、建設*校園文化；奉獻*、奉獻*教師心智”精神，增強推進教育科學發展、辦好人民滿意教育的憂患意識、責任意識、機遇意識。通過討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步加深對科學發展觀的理解，對本部門是不是科學發展，能不能科學發展、怎樣科學發展、怎樣做到以科學發展為指導落實縣委、縣政府確定的全年各項重點工作任務進行再思考，形成新共識。

第二階段是分析檢查階段，時間為5月中旬至7月中旬（兩個月左右）。主要任務是“征求意見、總結經驗、找準問題、分析原因、明確方向”。重點抓好召開領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告2個環節，主要抓好以下幾個方面工作：

1.召開專題民主生活會。局領導班子召開專題民主生活會。支部組織黨員召開專題組織生活會，分析查找自身差距和不足。專題民主生活會和組織生活會要堅持“重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向”的原則，不糾纏歷史舊帳和個人責任。重點是黨員領導干部，不搞人人過關。在召開專題民主生活會和組織生活會前，要廣泛征求意見。將邀請縣有關領導參加局領導班子專題民主生活會。

2.形成分析檢查報告。充分利用調研討論、集思廣益和民主生活會、組織生活會的成果，以“檢查分析問題、理清科學發展思路、體現改革創新”為重點撰寫分析檢查報告，形成縣教育局的分析檢查報告。

3.組織群眾評議。分析檢查報告形成后，廣泛征求“兩代表、一委員”、學校黨員群眾和服務對象的評議意見。分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

第三階段是整改提高階段，時間為7月中旬至8月底（一個半月左右）。主要任務是“明確整改目標、落實整改責任、解決突出問題、創新體制機制”。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節，主要應抓好以下幾方面工作：

1.制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要做到“四明確一公開”：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

2.集中解決突出問題。選準突破口和切入點，抓住那些事關全局又有可能經過努力解決的問題，集中力量加以解決。局領導班子和黨員領導干部要對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題，認真抓好整改。其他黨員干部也要結合自己思想和工作實際，切實解決存在的問題。

3.完善制度體制機制。圍繞*教育事業的科學發展、優先發展、和諧發展，進一步健全完善和落實相關政策和制度。要注意運用學習調研成果，進行充分論證，增強制度建設的科學性、針對性和創造性。

4.抓好總結測評。學習實踐活動基本完成時，要認真做好活動的總結工作，采取適當方式向黨員、群眾通報，并接受縣委學習實踐活動指導檢查組對我局學習實踐活動開展情況進行群眾滿意度測評。召開總結大會，對學習實踐活動進行全面總結。

三個階段中學習調研是基礎，分析檢查是關鍵，整改落實是目的。三個階段、六個重點環節，是一個緊密聯系的整體。三個階段，依次展開；六個重點環節，環環相扣。哪一個階段搞不好，哪一個環節抓不實，都會影響到其他階段和環節的進展，影響到整個學習實踐活動的質量和效果。全體黨員要嚴格按照《實施方案》確定的內容、方法、步驟和時間安排，有條不紊地開展學習實踐活動，堅決杜絕形式主義、走過場。

這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高，縣委寄予厚望，人民群眾充滿期待。我們一定要按照縣委的要求，把學習實踐活動擺上重要議事日程，作為首要政治任務，真正放在心上，切實抓在手上，精心組織，周密部署，做到領導到位、措施到位、工作到位，確保學習實踐活動取得實效。

（一）加強領導、落實責任。搞好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為加強對學習實踐活動的領導，我局決定成立學習實踐活動領導小組，由我任組長，錢葉淦、劉菁蘭、江靜同志任副組長，相關負責同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責對學習實踐活動的組織協調等工作。同時明確了辦公室人員分工和工作職責。

（二）貫徹群眾路線、堅持以正面教育為主。在學習實踐活動中，要嚴格遵循中央和省委、市委、縣委的原則要求，堅持尊重群眾、走群眾路線，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實做到確定活動目標、制定活動方案向群眾請教；查找突出問題要集中群眾智慧，征求群眾意見；領導班子分析檢查報告要請群眾評議；整改落實方案向群眾公布，接受群眾監督；開展活動的成效要進行群眾滿意度測評。要堅持正面教育為主，發揮黨員干部在學習實踐活動中的主體作用，認真開展批評與自我批評，自覺按照科學發展觀的要求檢驗自己的思想、工作和作風，促使黨員干部自己認識問題、自己解決問題；注意總結經驗教訓，對工作中的成績和問題，歷史地、客觀地去看待，既堅持高標準嚴要求、不走過場，又不搞人人過關，保護好黨員干部的積極性；要重視培養、樹立先進典型，進行正面引導。

（三）加大宣傳力度、營造良好氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，精心謀劃，做出安排。我局將在*教育網開辟專欄，并充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等媒體和展板、櫥窗、簡報等形式宣傳報道學習實踐科學發展觀活動情況。要大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳教育系統開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，積極營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

（四）統籌兼顧做好各項工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，既要認真扎實地搞好學習實踐活動，又要全力抓好各項工作，做到統籌安排、協調推進。要把學習實踐活動作為推動工作上臺階上水平的重要機遇，科學分析、準確把握當前教育工作面臨的新形勢、新情況，解決好當前教育發展中的矛盾和問題，確保順利完成今年確定的各項目標任務。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一項重大政治任務，意義重大，影響深遠。讓我們在縣委的正確領導下，在縣委學習實踐活動領導小組及指導檢查組的具體指導下，高標準、高質量地開展學習實踐活動，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，以優異的成績迎接新中國成立60周年、小平同志視察黃山30周年，為推動*教育科學發展、和諧發展、率先發展做出積極貢獻！